Дело № 5-176/2023 УИД: 51RS0002-01-2023-001457-85

В соответствии с ч. 1 ст. 29.11 КоАП РФ 

постановление

 изготовлено в полном объеме 06.07.2023.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 

по делу об административном правонарушении

03 июля 2023 года г. Мурманск

Судья Первомайского районного суда г. Мурманска Дерюгина М.В., рассмотрев в помещении суда (

<

...>) протокол и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью "Арктик Авто", *** ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела, 

установил:

*** в период *** в ходе совершения таможенных операций и таможенного контроля в форме таможенного осмотра транспортного средства международной перевозки – быстроходного разъездного судна *** (флаг РФ), убывающего с таможенной территории Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) с таможенного поста Морской порт *** таможни (адрес***) в порт *** должностными лицами таможенного поста на палубе судна был обнаружен товар, не заявленный в стандартных документах перевозчика на убытие: 

*** 

При этом данные товары, подлежащие таможенному декларированию по установленной форме при убытии судна *** из порта *** не были заявлены в сообщении перевозчика ООО "Арктик Авто" об убытии товара с таможенной территории ЕАЭС. Таким образом, ООО "Арктик Авто" допущено несоблюдение установленных таможенным законодательством требований.

Указанные действия ООО "Арктик Авто" образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В судебном заседании защитники ООО "Арктик Авто" ФИО3 и ФИО4, участие которых было обеспечено посредством видео-конференц-связи, с протоколом об административном правонарушении, составленным в отношении ООО "Арктик Авто", не согласились, оспаривая вину юридического лица в совершении инкриминируемого правонарушения, привели позицию, аналогичную ранее высказанной защитником ФИО4 в судебном заседании *** о том, что предмет административного правонарушения – *** был задекларирован Обществом в составе транспортного средства международной перевозки – судна *** (декларация на товары №***, генеральная декларация) как неотъемлемая часть судового снаряжения, предназначенного для эксплуатации транспортного средства в пути следования в части обеспечения безопасности мореплавания на случай аварийного прекращения подачи электропитания от судовых главных *** *** был установлен Обществом на судно *** во исполнение требований 2.2.23 Правил технической эксплуатации морских судов, правил 13 и 43 "Аварийный источник питания на грузовых судах" Международной конвенции по охране человеческой жизни на море (СОЛАС-74), согласно которым на судне должен быть предусмотрен автономный аварийный источник электроэнергии. *** является неотъемлемой частью системы электроснабжения, что подтверждает соответствующий раздел в кратком техническом паспорте судна. Просили производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Представители административного органа – старший уполномоченный по особо важным делам отдела административных расследований и дознания *** таможни ФИО5, главный инспектор таможенного поста Морской порт *** *** таможни ФИО6 в судебном заседании полагали позицию защитников Общества несостоятельной. По обстоятельствам дела пояснили, что на момент проведения таможенного контроля при убытии судна *** с таможенной территории ЕАЭС на судне было установлено два ***, установка третьего обнаруженного *** ничем не предусмотрена. При этом если бы изъятый таможенным органом *** являлся неотъемлемой частью судна, то у судна *** отсутствовала бы возможность осуществить убытие в порт *** однако судно *** после проведенного таможенного контроля и изъятия *** убыло в порт *** и впоследствии прибыло обратно. Эксплуатация *** на судне возможна только с разрешения морского регистра судоходства, такое разрешение по установке и разрешении эксплуатации дизельного генератора таможенному органу предъявлено не было. Кроме того, на основании Указа Президента РФ от 08.03.2022 № 100 указанный товар включен в перечень оборудования, вывоз которого за пределы РФ запрещен.

Заслушав участников процесса, исследовав протокол об административном правонарушении и материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В силу ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – Таможенный кодекс ЕАЭС) все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с Таможенным кодексом ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с Таможенным кодексом ЕАЭС.

В соответствии с п. 2, 9 ст. 92 Таможенного кодекса ЕАЭС независимо от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, для убытия товаров с таможенной территории Союза перевозчиком либо иным лицом представляется декларация на товары или ее копия; убытие товаров с таможенной территории Союза допускается с разрешения таможенного органа; разрешение таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории Союза, за исключением товаров для личного пользования, оформляется с использованием информационной системы таможенного органа и путем проставления соответствующих отметок таможенного органа на таможенной декларации, либо на ее копии, либо на ином документе, допускающем вывоз товаров с таможенной территории Союза, и на транспортных (перевозочных) документах.

Пунктом 1 статьи 104 Таможенного кодекса ЕАЭС установлено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 Таможенного кодекса ЕАЭС.

Согласно п. 2 ст. 110 Таможенного кодекса ЕАЭС таможенная декларация в отношении товаров, вывозимых с таможенной территории Союза, подается до их убытия с таможенной территории Союза.

В соответствии со ст. 278 Таможенного кодекса ЕАЭС транспортные средства международной перевозки, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному декларированию и выпуску при вывозе с таможенной территории Союза временно вывозимых транспортных средств международной перевозки и обратном ввозе на таможенную территорию Союза таких транспортных средств международной перевозки осуществляется с использованием декларации на транспортное средство. Сведения, подлежащие указанию в декларации на транспортное средство, определяются Комиссией при определении порядка заполнения такой таможенной декларации в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка товаров, направления перемещения транспортного средства международной перевозки через таможенную территорию Союза. В качестве декларации на транспортное средство допускается использование стандартных документов перевозчика, предусмотренных международными договорами государств-членов с третьей стороной в области транспорта. В качестве декларации на транспортного средство допускается использование предварительной информации, представленной в виде электронного документа, в порядке, определяемом Комиссией. 

Пунктом 7 ст. 272 Таможенного кодекса ЕАЭС установлено, что положения настоящей главы могут применяться в отношении временно вывозимых с таможенной территории Союза и обратно ввозимых на таможенную территорию Союза водных судов, в учебных, спортивных и культурных целях, а также в иных целях, связанных с торговым мореплаванием. 

Так ст. 278 Таможенного кодекса ЕАЭС установлено, что транспортные средства международной перевозки, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному декларированию и выпуску: 

1) при ввозе на таможенную территорию Союза временно ввозимых транспортных средств международной перевозки и обратном вывозе с таможенной территории Союза таких транспортных средств международной перевозки;

2) при вывозе с таможенной территории Союза временно вывозимых транспортных средств международной перевозки и обратном ввозе на таможенную территорию Союза таких транспортных средств международной перевозки.

Таможенное декларирование транспортного средства международной перевозки осуществляется с использованием декларации на транспортное средство. Сведения, подлежащие указанию в декларации на транспортное средство, определяются Комиссией при определении порядка заполнения такой таможенной декларации в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка товаров, направления перемещения транспортного средства международной перевозки через таможенную границу Союза, а также категорий товаров, указанных в пп. 2 п. 7 ст. 272 настоящего Кодекса.

Сведения, подлежащие указанию в таможенной декларации на транспортное средство, определяются Комиссией при определении порядка заполнения таможенной декларации в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка товаров, направления перемещения транспортного средства международной перевозки через таможенную границу Союза запасных частей и оборудования, находящихся на транспортном средстве международной перевозки, перемещаемом через таможенную границу Союза, и предназначенных для ремонта и (или) эксплуатации иного транспортного средства международной перевозки, находящегося на таможенной территории Союза или за ее пределами. 

Решением Комиссии Таможенного союза от 18.11.2010 № 511 утверждена Инструкция о порядке совершения отдельных таможенных операций в отношении временно ввозимых и временно вывозимых транспортных средств международной перевозки, в которой определен перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации на транспортное средство. 

В качестве таможенной декларации на транспортное средство могут использоваться стандартные документы перевозчика, предусмотренные международными договорами в области транспорта, участниками которых являются государства – члены Союза, если в них содержатся сведения о транспортном средстве международной перевозки, его маршруте, грузе, припасах, об экипаже и о пассажирах, цели ввоза (вывоза) и (или) наименовании запасных частей и оборудования, которые перемещаются для ремонта или эксплуатации транспортного средства международной перевозки. При использовании в качестве таможенной декларации на транспортное средство стандартных документов перевозчика для морского (речного) транспорта за основу таможенной декларации на транспортное средство принимается общая декларация, при ее отсутствии – иные транспортные (перевозочные) документы. 

Решением Комиссии Таможенного союза от 14.10.2010 № 422 "О форме таможенной декларации на транспортное средство и Инструкции о порядке ее заполнения" установлено, что в графе 10 "Запасные части и оборудование" указывается наличие запасных частей и оборудования, а также указывается наименование запасных частей и оборудования, краткое наименование и количество в удобных для декларанта единиц измерения.

В соответствии с положениями ч. 5-7 ст. 126 Таможенного кодекса ЕАЭС товары, указанные в подпункте 1 пункта 1 настоящей статьи, до приобретения ими статуса товаров Союза остаются условно выпущенными в соответствии с настоящей статьей при их помещении: 1) под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории в соответствии с п. 3 ст. 176 настоящего Кодекса; 2) под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления для завершения действия таможенной процедуры переработки вне таможенной территории в соответствии со статьей 184 настоящего Кодекса либо в случае, предусмотренном абзацем вторым пункта 3 статьи 277 настоящего Кодекса.

Условно выпущенные товары имеют статус иностранных товаров и находятся под таможенным контролем до приобретения такими товарами статуса товаров Союза.

Условно выпущенные товары приобретают статус товаров Союза после:

1) прекращения обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, если иное не установлено законодательством государств-членов, - в отношении товаров, указанных в пп. 1 п. 1 настоящей статьи;

2) подтверждения соблюдения запретов и ограничений - в отношении товаров, указанных в пп. 2 п. 1 настоящей статьи;

3) исполнения обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин и (или) их взыскания в размере разницы сумм ввозных таможенных пошлин, исчисленных по ставкам ввозных таможенных пошлин, установленных Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза, и сумм ввозных таможенных пошлин, уплаченных при выпуске товаров, либо в ином размере, установленном в соответствии с международными договорами в рамках Союза или международными договорами о вступлении в Союз, если уплата ввозных таможенных пошлин в таком размере предусматривается в соответствии с международными договорами в рамках Союза или международными договорами о вступлении в Союз, либо прекращения обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин в связи с наступлением иных обстоятельств, предусмотренных п. 6 ст. 136 настоящего Кодекса, - в отношении товаров, указанных в пп. 3 п. 1 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 8 Кодекса торгового мореплавания РФ (далее – Кодекс торгового мореплавания РФ) под судовладельцем понимается лицо, эксплуатирующее судно от своего имени, независимо от того, является ли оно собственником судна или использует его на ином законном основании.

В силу п. 1 ст. 206 Кодекса торгового мореплавания РФ капитан судна и другие члены экипажа судна подчиняются распоряжениям судовладельца, относящимся к управлению судном, в том числе к судовождению, внутреннему распорядку на судне и составу экипажа судна.

Согласно ст. 71 Кодекса торгового мореплавания РФ капитан судна в силу своего служебного положения признается представителем судовладельца и грузовладельца в отношении сделок, необходимых в связи с нуждами судна, груза или плавания.

Таким образом, в силу российского и международного законодательства капитан выступает от имени декларанта в отношении указанной категории товаров, и декларант несет ответственность за его действия.

Субъектом ответственности за недекларирование по установленной письменной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, в рассматриваемом случае является декларант. 

Пунктами 2 и 3 ст. 84 Таможенного кодекса ЕАЭС установлено, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров и декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 данной статьи.

Исходя из положений п. 1 ст. 83 Таможенного кодекса ЕАЭС, декларантом может быть лицо, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами.

Положениями ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

При рассмотрении дела установлено, что *** с использованием ЕАИС таможенных органов КПС "Совершение операций" было подано сообщение об убытии с таможенной территории ЕАЭС из порта *** в порт *** транспортного средства международной перевозки – быстроходного разъездного судна *** (флаг РФ), которое содержало документы и сведения в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 89 Таможенного кодекса ЕАЭС. Уведомлению об убытии присвоен №***, таможенной декларации на транспортное средство – *** 

В ходе совершения *** с *** таможенных операций и проведения таможенного контроля в форме таможенного осмотра на палубе судна *** должностными лицами таможенного поста был обнаружен вышеуказанный товар, не заявленный в стандартных формах перевозчика (акт таможенного осмотра от *** №***). 

По результатам проведения таможенного досмотра обнаруженного товара (акт таможенного досмотра от *** №***) должностными лицами таможенного поста установлены качественные и количественные характеристики данного товара, приведенные в описательной части постановления.

Товар – быстроходное судно для доставки экипажа "*** при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза в соответствии с декларацией на товары №*** был помещенным на таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления и являлся условно выпущенным товаром. В соответствии с п. 6 ст. 126 Таможенного кодекса ЕАЭС условно выпущенные товары имеют статус иностранных товаров и находятся под таможенным контролем до приобретения такими товарами статуса товаров Союза. При убытии с таможенной территории Таможенного союза быстроходное судно для доставки экипажа "*** было помещено под таможенную процедуру реэкспорта (декларация на товары №***). За период нахождения на таможенной территории Союза декларант (перевозчик) не обращался к таможенным органам за получением разрешения по установке ***, что в свою очередь привело бы к переработке товара быстроходное судно для доставки экипажа *** 

Согласно письмам Российского морского регистра судоходства от *** и от *** Российский морской регистр судоходства (далее – Регистр) освидетельствует электрическое оборудование судов, состоящих в классе Регистра, включенное в "Номенклатуру объектов технического наблюдения Регистра", Приложение 1 части 1 "Правил технического наблюдения за постройкой судов и изготовлением материалов и изделий для судов". Комплектация судов с действующим классом Регистра с таким оборудованием должна быть одобрена Регистром. Установка нового оборудования должна производиться по технической документации, одобренной Регистром. При этом оборудование должно иметь документы в соответствии с указанной Номенклатурой. 

Из содержания писем Российского морского регистра судоходства также следует, что по заявке от компании *** Регистром было проведено первоначальное освидетельствование в связи с приемом в класс Регистра т*** в период с *** по *** в адрес***, по результатам которого данному судну присвоен класс Регистра. Судовладелец *** с запросом о возможности установки *** в Регистр не обращался и при первоначальном освидетельствовании судна заявлено Регистру не было; компания *** с запросом о сертификации *** в Регистр не обращалась. В составе основного электрического оборудования *** вышеуказанный *** при первоначальном освидетельствовании не установлен. Все дополнительное оборудование может быть установлено судовладельцем по согласованию с Регистром по одобренной документации (т. 1 л.д. 40, 89).

Согласно служебной записке ОЗОиТН от *** №*** *** по состоянию на *** классифицируется в подсубпозции 8502 11 800 0 ТН ВЭД ЕАЭС. В соответствии с указанными техническими характеристиками и областью применения при вывозе указанного товара запреты и ограничения в рамках соблюдения мер нетарифного регулирования, предусмотренные ст. 7 Таможенного кодекса ЕАЭС, не установлены. 

В то же время, указанный товар в соответствии с наименованием и классификационным кодом включен в перечень оборудования, утвержденный постановлением Правительства РФ от 09.03.2022 № 311 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 08.03.2022 № 100" и вывоз которого за пределы РФ запрещен. При этом в Постановлении имеются случаи вывоза товаров, на которые не распространяется запрет, в частности, указано, что запрет не распространяется на запасные части и специальное оборудование, временно вывозимые с территории Российской Федерации, предназначенные для обработки, защиты грузов, технического обслуживания или эксплуатации транспортных средств международной перевозки. Таким образом, наличие запрета вывоза зависит от заявленной таможенной процедуры и целей использования товара на судне (т. 1 л.д. 91-92). 

В соответствии с заключением таможенного поста Морской порт *** таможни от *** №***, при применении форм таможенного контроля должностными лицами таможенного поста было установлено, что на борту судна отсутствовали какие-либо технические паспорта (формуляры и т.п.), подтверждающие установку на борту судна и введение в эксплуатацию к неотъемлемой части судна, без которой эксплуатация судна невозможна или запрещена *** 

Кроме того, установлено, что обнаруженный *** не имел своего штатного места (помещения, в котором он должен был располагаться в соответствии с п. 1.3 Правил 42 Приложения к Конвенции СОЛАС-74), не был подключен в единую систему электроснабжения (к аварийному распределительному щиту), а фактически являлся переносным оборудованием, не относящимся к механизмам и оборудованию судна ***

Таможенное декларирование находящихся на транспортном средстве международной перевозки запасных частей и оборудования, предназначенных для ремонта, технического обслуживания или эксплуатации транспортного средства, осуществляется с этим транспортным средством международной перевозки посредством указания сведений о них в графе 10 формы декларации на транспортное средство (л.д. 77-80). 

Таким образом, исходя из смысла положений ст. 92 Таможенного кодекса ЕАЭС, Правил 42 Приложения к Международной конвенции по охране человеческой жизни на море 1974 года, в целях вывоза за пределы таможенной территории Союза указанный *** должен был быть помещен под таможенную процедуру, допускающую вывоз за пределы таможенной территории Союза (необходимо было совершить таможенные операции, связанные с таможенным декларированием с применением декларации на товары). 

На момент убытия с таможенной территории ЕАЭС судовладельцем транспортного средства международной перевозки – судна *** а также собственником товара, явившегося предметом административного правонарушения, и, соответственно, декларантом данного товара, являлось ООО "Арктик Авто".

Таким образом, ООО "Арктик Авто", являясь перевозчиком, было обязано при убытии судна "*** из порта *** задекларировать вышеуказанный товар в соответствии положениями ст. 92 Таможенного кодекса ЕАЭС. 

Факт совершения правонарушения и вина ООО "Арктик Авто" в его совершении подтверждаются исследованными в судебном заседании письменными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении от *** с описанием события административного правонарушения, составленным в отсутствие надлежащим образом уведомленного представителя юридического лица (т. 2 л.д. 89-93);

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ***, в котором изложены обстоятельства, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ (т. 1 л.д. 1-4);

- ИМО генеральной (общей) декларацией в отношении судна *** ИМО декларацией о грузе от ***, декларацией на товары, декларацией на отгрузку экспортных товаров, генеральной декларацией быстроходного разъездного судна *** в которых отсутствует указание на обнаруженный таможенным органом дизельный генератор (т. 1 л.д. 5-10);

- актом таможенного осмотра от *** №*** (с фототаблицей), согласно которому при убытии транспортного средства судна *** из порта *** должностными лицами таможенного органа были обследованы его помещения (т. 1 л.д. 14-15);

- актом таможенного досмотра от *** №***(с фототаблицей), из содержания которого следует, что в ходе таможенного контроля был обнаружен вышеописанный товар (т. 1 л.д. 16-17);

- свидетельством о праве собственности на судно "*** подтверждающим, что на дату совершения административного правонарушения собственником судна являлось ООО "Арктик Авто" (т. 1 л.д. 18);

- письменными объяснениями капитана судна *** ФИО7 от ***, который факт недекларирования обнаруженного таможенным органом товара не оспаривал, указав, что не знал, что данный товар подпадает под запреты и ограничения на вывоз из РФ (т. 1 л.д. 22);

- счет-фактурой №*** от *** о приобретении ООО "Арктик Авто" ***, из содержания которой следует, что товар получен представителем Общества *** (т. 1 л.д. 23);

- протоколом изъятия вещей и документов от *** №***, актом приема-передачи от *** (с фототаблицей), в соответствии с которыми обнаруженный на вышеуказанном транспортном средстве международной перевозки товар был изъят и помещен в камеру хранения вещественных доказательств *** таможни (адрес***) (т. 1 л.д. 24-25, 27-28);

- заключением эксперта ООО *** от *** №***, согласно которому рыночная стоимость обнаруженного товара, являющегося предметом административного правонарушения, по состоянию на *** на территории РФ составила *** (т. 1 л.д. 58-69);

- информацией АО *** от *** о том, что последнее является собственником судна *** с ***, *** с обозначенными таможенным органом характеристиками по состоянию на *** на балансе ООО *** не состоял, в собственности Общества не находился (т. 1 л.д. 84);

- сведениями Российского морского регистра судоходства от *** и от *** (т. 1 л.д. 40, 89);

- служебной запиской ОЗОиТН от *** №*** о классификации товаров и установленных запретах (т. 1 л.д. 91-92);

- письменными объяснениями свидетеля ФИО8 от ***, предупрежденного об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, об обстоятельствах выявления административного правонарушения (т. 1 л.д. 98-102);

- а также иными документами, представленными в деле об административном правонарушении. 

Оснований не доверять имеющимся в материалах дела доказательствам не имеется, протокол об административном правонарушении и иные процессуальные документы составлены уполномоченными должностными лицами, объективны и соответствуют предъявляемым требованиям, противоречий при их составлении не имеется, нарушений норм процессуального права при составлении административного материала не допущено.

Оценив имеющиеся доказательства в совокупности, признав их относимыми, достоверными, допустимыми и достаточными, прихожу к выводу о том, что в действиях юридического лица – ООО "Арктик Авто" имеется состав инкриминируемого правонарушения и квалифицирую его действия по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию. 

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (ст. 2.2 КоАП РФ) не выделяет.

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ).

ООО "Арктик Авто", являясь перевозчиком и декларантом товаров, имело возможность, воспользовавшись правами декларанта исполнить обязанности, предусмотренные ст. 84 ТК ЕАЭС и задекларировать вышеуказанные товары. Однако работа по декларированию не была организована ООО "Арктик Авто надлежащим образом и данным Обществом не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению таможенных правил, т.е. объективных обстоятельств, препятствующих выполнению указанным Обществом таможенных обязанностей, не установлено.

Вступая в таможенные правоотношения, ООО "Арктик Авто" должно было не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, т.е. обеспечить ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона. Административное правонарушение в данном случае не было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля данного юридического лица. При должной организации работы, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от организации в целях надлежащего исполнения обязанностей, установленных актами международного права и таможенным законодательством РФ, правонарушение было бы предотвращено.

Доказательств, свидетельствующих о том, что имелись обстоятельства, по которым у Общества отсутствовала возможность предотвратить правонарушение, в судебном разбирательстве по делу не представлено.

Вопреки доводам защитников юридического лица, обстоятельств, исключающих производство по делу, а также оснований для прекращения производства по делу и освобождения юридического лица от административной ответственности, в ходе рассмотрения дела не установлено. 

Ссылку стороны защиты на наличие указания на *** в кратком техническом паспорте судна "*** как на обстоятельство, освобождающее Общество от таможенного декларирования ***, нахожу несостоятельной по следующим основаниям. 

В силу пункта 1.2 Правил 42 части D "Электрические установки" Приложения к Международной конвенции по охране человеческой жизни на море 1974 года (Лондон, ***) аварийный источник электроэнергии, связанное с ним трансформаторное оборудование, если оно имеется, а также переходный аварийный источник энергии, аварийный распределительный щит и щит аварийного освещения должны располагаться выше самой верхней непрерывной палубы и быть легко доступными с открытой палубы. Они не должны размещаться в ном от таранной переборки.

В соответствии с пунктом 1.3 Правила 42 расположение аварийного источника электроэнергии и связанного с ним трансформаторного оборудования, если оно имеется, а также переходного аварийного источника энергии, аварийного распределительного щита и щитов аварийного электрического освещения по отношению к основному источнику электроэнергии, связанному с ним трансформаторному оборудованию, если оно имеется, и главному распределительному щиту должно быть таким, чтобы Администрация была убеждена, что пожар или другая авария в помещениях, в которых находятся основной источник электроэнергии, связанное с ним трансформаторное оборудование, если оно имеется, и главный распределительный щит, или в любом машинном помещении категории А не помешают подаче, регулированию и распределению аварийной электроэнергии. Помещение, в котором находятся аварийный источник электроэнергии, связанное с ним трансформаторное оборудование, если оно имеется, а также переходный аварийный источник электроэнергии и аварийный распределительный щит, не должно, насколько это практически возможно, граничить с машинными помещениями категории А или помещениями, в которых находятся основной источник электроэнергии, связанное с ним трансформаторное оборудование, если оно имеется, или главный распределительный щит.

В ходе применения форм таможенного контроля должностными лицами таможенного органа установлено, что указанный *** не имел своего штатного места (помещения, в котором он должен был располагаться в соответствии с п. 1.3 Правил 42 Приложения к Конвенции СОЛАС-74), не был подключен в единую систему электроснабжения (к аварийному распределительному щиту), а фактически являлся переносным оборудованием, не относящимся к механизмам и оборудованию судна "***

На борту судна отсутствовали какие-либо технические паспорта (формуляры и т.п.), подтверждающие установку на борту судна и введение в эксплуатацию *** как неотъемлемой части судна, без которой эксплуатация судна невозможна или запрещена. Равно как и не представлены такие документы в ходе рассмотрения настоящего дела.

Представленный защитником Общества краткий технический паспорт в отношении судна *** утвержденный генеральным директором ООО "Арктик Авто" и капитаном данного судна ***, в котором содержится указание обнаруженный таможенным органом дизельный генератор, не свидетельствует о соблюдении Обществом требований таможенного законодательства, касающегося необходимости декларирования ***, в том числе посредством указания сведений о нем в графе 10 формы декларации на транспортное средство.

При этом суду не представлено доказательств о прохождении Обществом по состоянию на *** освидетельствования судна *** (электрического оборудования судна), а также об одобрении технической документации в отношении имеющегося на судне оборудования Российским морским регистром судоходства либо классификационным обществом *** 

В этой связи суд находит обоснованной позицию административного органа о том, что исходя из смысла положений ст. 2 Таможенного кодекса ЕАЭС, Правила 42, указанный *** не относится к оборудованию и судовому снаряжению, предназначенному для эксплуатации транспортного средства (не является его частью в понятии, придаваемом ему в определении подпунктов 49, 51 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса ЕАЭС). 

Равно как и отсутствуют основания согласиться с доводами стороны защиты о том, что без данного *** отсутствовала возможность обеспечить безопасность экипажа и пассажиров, поскольку в судебном заседании представители административного органа пояснили, что после проведения таможенного контроля *** судно *** убыло в порт *** из порта *** Данный факт стороной защиты не опровергнут.

Ссылка защитников на приобретение новым собственником судна "*** АО "*** *** ***, то есть спустя более четырех месяцев после выявления события административного правонарушения, правового значения для квалификации действий ООО "Арктик Авто" не имеет. 

Иных доводов, способных повлечь прекращение производства по делу, защитниками не заявлено и в представленной письменной позиции по делу не приведено, в ходе рассмотрения дела не установлено.

Назначая наказание, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о правонарушителе, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, а также исключающие производство по делу, отсутствуют.

Согласно ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию для юридических лиц влечет наложение административного штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения. 

Оценив совокупность установленных по делу обстоятельств, прихожу к выводу о необходимости назначения юридическому лицу наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения, без назначения административного штрафа. Ввиду назначения Обществу наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения, основания для применения при назначении наказания положений ст. 4.1 КоАП РФ, отсутствуют. 

В период производства по делу об административном правонарушении *** таможней понесены издержки на сумму *** за проведение товароведческой экспертизы с целью определения рыночной стоимости товаров, являющихся предметом административного правонарушения, что подтверждается счетом на оплату №*** от *** (т. 1 л.д. 70). Основания для признания заключения экспертизы ООО *** недопустимым доказательством отсутствуют. 

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении состоят из сумм, выплачиваемых, в том числе специалистам, экспертам и переводчикам. 

В силу ч. 3 ст. 24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, относятся на счет указанных лиц, за исключением сумм, выплаченных переводчику.

Следовательно, издержки за проведение товароведческой экспертизы в сумме *** (счет на оплату №*** от *** – т. 1 л.д. 70) относятся на счет юридического лица ООО "Арктик Авто".

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью "Арктик Авто" признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения. 

Предмет административного правонарушения: 

***

изъятый согласно протоколу изъятия вещей и документов от *** в рамках дела об административном правонарушении №*** и помещенный на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств *** таможни (адрес***), – конфисковать. 

Вещественное доказательство – компакт-диск, являющийся приложением к протоколу изъятия, хранить в материалах дела. 

Издержки за проведение товароведческой экспертизы в сумме *** (счет на оплату №*** от *** – т. 1 л.д. 70) отнести на счет юридического лица ООО "Арктик Авто".

Сумма издержек подлежит перечислению по следующим реквизитам:

***

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд г. Мурманска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись М.В. Дерюгина