Дело № 2-3509/2017

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 августа 2017 года Октябрьский районный суд города Мурманска

в составе: председательствующего судьи Бойко Л.Н.,

при секретаре Марущак В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ООО «Главное управление жилищным фондом» о понуждении принять в эксплуатацию индивидуальный прибор учета тепловой энергии, общедомовой прибор учета тепловой энергии, произвести перерасчет платы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с указанным иском, в обоснование заявленных требований указав, что истец на основании договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ является нанимателем жилого помещения, находящегося в государственной собственности, в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>.

Ответчик является организацией, оказывающей нанимателям служебных жилых помещений, расположенных по адресу: 

<

адрес>, услуги по обслуживанию жилого дома, в т.ч. заключение договоров с ресурсоснабжающими организациями по предоставлению определенных коммунальных услуг.

Прибор учета тепловой энергии 

<

данные изъяты> зав. № установлен в жилом помещении № многоквартирного 

<

адрес> с момента ввода в эксплуатацию многоквартирного жилого дома; опломбирован пломбой № согласно акта пломбировки ИПУ от ДД.ММ.ГГГГ Акт подписан представителем управляющей компании ООО «ГУЖФ», представителем компании ООО «Экобалт», нанимателем жилого помещения.

Ответчик в добровольном порядке отказывается принять данный прибор учета в эксплуатацию и произвести перерасчет размера платы за отопление, ссылаясь на неудовлетворительное состояние и некорректный учет расхода тепловой энергии.

По обращениям истца ГЖИ Мурманской области проведена внеплановая документарная проверка соблюдения лицензионных требований при осуществлении деятельности по управлению многоквартирным домом № по 

<

адрес> в отношении ООО «ГУЖФ». По результатам проведенной проверки в адрес ООО «ГУЖФ» направлено предписание с требованиями об устранении допущенных нарушений, однако, до настоящее время требования ГЖИ МО по устранению допущенных нарушений не выполнены.

Просит суд обязать ответчика принять в эксплуатацию индивидуальный прибор учета тепловой энергии 

<

данные изъяты> зав. №, произвести перерасчет платы за внутриквартирное отопление согласно показаний, указанных в акте опломбировки ИПУ и текущих показаний прибора учета тепловой энергии, взыскать с ответчика в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины; обязать ответчика устранить допущенные нарушения, выявленные в ходе документарной проверки соблюдения лицензионных требований при осуществлении деятельности по управлению многоквартирным домом 

<

адрес> Государственной жилищной инспекцией Мурманской области.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просит суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела судом извещен надлежащим образом, что подтверждается обратным уведомлением о вручении почтового отправления – судебного извещения, письменного мнения по иску в адрес суда не представил, об уважительности причин неявки своего представителя суду не сообщил, о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя не ходатайствовал.

При таких обстоятельствах, в соответствии с частью 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика в порядке заочного производства.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица АО «Мурманэнергосбыт» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела судом извещен надлежащим образом, представил в адрес суда письменный отзыв, в котором указал, что ввод в эксплуатацию узла учета тепловой энергии (УУТЭ), установленного в многоквартирном доме в 

<

адрес>, не выполнен в связи с наличием замечаний к данному узлу учета, которые к настоящему моменты не устранены. Ввод в эксплуатацию УУТЭ с 2014 года невозможен в связи многочисленными нарушениями как работы самого УУТЭ, так и несоответствия проекту. Просит дело рассмотреть в отсутствие своего представителя в связи занятостью последнего в ином судебном процессе в Арбитражном суде Мурманской области.

Неявка представителя указанного третьего лица не препятствует рассмотрению дела по существу.

Суд, выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах устанавливаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, пунктом 59 которых предусмотрено, что плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода) в следующих случаях и за указанные расчетные периоды:

а) в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения.

Принятыми впоследствии нормативными актами - Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (ст. 20), "Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя", утв. Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 N 1034 "О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя" (п. 18), Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354 предусмотрена процедура ввода индивидуального прибора учета в эксплуатацию, в соответствии с которой кроме составления двустороннего акта ввода прибора учета представитель исполнителя осуществляет установку контрольных пломб на приборе учета.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом ФИО2 и заместителем начальника ФККУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ ФИО1, действующей от имени собственника жилого помещения на основании доверенности Министра Обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №д, заключен договор найма служебного жилого помещения № от о предоставлении истцу и членам его семьи во временное пользование служебного жилого помещения, находящегося в государственной собственности, в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>.

Ответчик является организацией, оказывающей нанимателям служебных жилых помещений, расположенных по адресу: 

<

адрес> услуги по обслуживанию жилого дома, в т.ч. заключение договоров с ресурсоснабжающими организациями по предоставлению определенных коммунальных услуг.

Согласно договора от ДД.ММ.ГГГГ. №, заключенного с Министерством обороны РФ, ООО «ГУЖФ» на основании лицензии осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению и эксплуатации многоквартирными домами вооруженных сил МО РФ. 

Согласно приложения к вышеуказанному договору Обществу переданы в эксплуатацию жилые дома, построенные в 2014, 2015 годах, расположенные в 

<

адрес>, дома №

В жилом помещении № многоквартирного 

<

адрес> с момента ввода в эксплуатацию жилого дома установлен прибор учета тепловой энергии 

<

данные изъяты>. № установлен, опломбирован пломбой № согласно акту пломбировки ИПУ ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно акту опломбировки ИПУ, показания прибора учета – 

<

данные изъяты> Гкал

Данный акт подписан представителем управляющей компании ООО «ГУЖФ», представителем компании ООО «Экобалт», нанимателем жилого помещения.

Работы по монтажу индивидуального теплового пункта, тепловых сетей, индивидуальных приборов учета тепловой энергии (поквартирных) осуществляло АО «Артек» по договору с ФКП «Управление заказчика капитального строительства Министерства обороны Российской Федерации», при этом проведены они были с нарушениями проекта «Жилая застройка на 492 квартиры» шифр объекта № и в последующем приняты Заказчиком, на что имеются акты приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией формы КС-14.

Индивидуальные приборы учета тепловой энергии (поквартирные) вышеуказанных домов не допущены в эксплуатацию по причине некорректного учета расхода тепловой энергии и несоответствия их монтажа утвержденному проекту.

Согласно сведений, предоставленных АО «Мурманэнергосбыт» ввод в эксплуатацию узла учета тепловой энергии, установленного в многоквартирном доме в 

<

адрес>, не выполнен в связи с наличием замечаний к данному узлу учета, которые к настоящему моменты не устранены.

Актами осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ выявлены нарушения в работе узла учета тепловой энергии. 

В акте проверки узла учета тепловой энергии потребителя при первичном вводе в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ установлены следующие нарушения: база настроечных параметров, введенных в тепловычислитель не соответствует согласованной по параметрам №; тепловычислитель регистрирует расход теплоносителя по обратному трубопроводу больше чем по подающему трубопроводу (по подаче 1,37мЗ/час, по обратке 4,9мЗ/час); линия связи преобразователей расхода и температуры проложены совместно с линиями 220Вт до счета УУТЭ; тепловычислитель фиксирует отрицательные значения накопленной тепловой энергии вследствие некорректных показаний преобразователей расхода; смещены прокладки на фланцевых соединениях расходомеров на подающем и обратном трубопроводах»

Согласно Постановления Правительства РФ от 18.11.2013 года № 1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя», в случае выявления несоответствия узла учета положениям настоящих Правил узел учета не вводится в эксплуатацию и в акте ввода в эксплуатацию приводится полный перечень выявленных недостатков с указанием пунктов настоящих Правил, положения которых нарушены (пункт 59).

В случае наличия у членов комиссии замечаний к узлу учета и выявления недостатков, препятствующих нормальному функционированию узла учета, этот узел учета считается непригодным для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя.

В этом случае комиссией составляется акт о выявленных недостатках, в котором приводится полный перечень выявленных недостатков. Повторная приемка узла учета в эксплуатацию осуществляется после полного устранения выявленных нарушений (пункт 72).

Федеральным законом от 23.11.2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (п.6) установлено: не допускается ввод в эксплуатацию зданий, строений, сооружений, построенных, реконструированных, прошедших капитальный ремонт и не соответствующих требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности их приборами учета используемых энергетических ресурсов.

Из материалов дела следует, что истец обратился в Управление Роспотребнадзора по Мурманской области и Министерство Юстиции Мурманской области, по вопросу неудовлетворительного технического состояния коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии 

<

адрес> 

На основании указанных обращений Государственной жилищной инспекцией Мурманской области проведена внеплановая документарная проверка соблюдения лицензионных требований при осуществлении деятельности по управлению многоквартирным домом № по 

<

адрес> в отношении ООО «ГУЖФ».

По результатам проведенной проверки в адрес ООО «ГУЖФ» направлено предписание с требованиями устранения допущенных нарушений.

До настоящего времени требования Государственной жилищной инспекции Мурманской области по устранению допущенных нарушений ООО «ГУЖФ» не выполнены.

Каких-либо допустимых доказательств, с достоверностью подтверждающих невозможность устранения установленных в результате проведенной проверки нарушений, доказательств устранения таких нарушений суду, в соответствии с требованиями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, не представлено и в судебном заседании не добыто.

Между тем, в соответствии со ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 361-ФЗ «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», до 1 июля 2012 года собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии (п. 5). 

До 1 января 2015 года собственники объектов, указанных в части 5 настоящей статьи, обязаны обеспечить оснащение указанных объектов индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемого природного газа, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию (п. 5.1), действия по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов вправе осуществлять лица, отвечающие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации для осуществления таких действий (п. 8). 

С 1 июля 2010 года организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. 

Указанные организации не вправе отказать обратившимся к ним лицам в заключении договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют (п. 9).

Согласно «Правилам учета тепловой энергии и теплоносителя» (утв. Минтопэнерго РФ 12.09.1995 N Вк-4936) п. 7.1 Допуск в эксплуатацию узлов учета потребителя осуществляется представителем энергоснабжающей организации в присутствии представителя потребителя, о чем составляется соответствующий акт. Акт составляется в 2-х экземплярах, один из которых получает представитель потребителя, а второй - представитель энергоснабжающей организации.

Акт допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя должен быть утвержден руководителем энергоснабжающей организации.

Учет тепловой энергии и теплоносителя на основе показаний приборов узла учета потребителя осуществляется с момента подписания акта о его приемке в эксплуатацию.

Анализируя представленные сторонами доказательства в совокупности с установленными по делу юридически значимыми обстоятельствами, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно статье 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: расходы на оплату услуг представителей и другие признанные судом необходимые расходы.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенной части исковых требований.

Истец понес расходы по уплате государственной пошлины при обращении с иском в суд в размере 300 рублей.

Указанные расходы, в силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ, подлежат возмещению истцу.

Руководствуясь статьями 56, 67, 98, 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к ООО «Главное управление жилищным фондом» - удовлетворить.

Обязать ООО «Главное управление жилищным фондом» принять в эксплуатацию индивидуальный прибор учета тепловой энергии, установленный в жилом помещении № многоквартирного 

<

адрес>; произвести перерасчет платы за внутриквартирное отопление согласно показаний, указанных в акте опломбировки индивидуального прибора учета и текущих показаний прибора учета тепловой энергии.

Обязать ООО «Главное управление жилищным фондом» устранить нарушения в части соблюдения лицензионных требований при осуществлении деятельности по управлению многоквартирным домом № по 

<

адрес>, выявленные в ходе документарной проверки Государственной жилищной инспекцией Мурманской области.

Взыскать с ООО «Главное управление жилищным фондом» в пользу ФИО2 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Заочное решение суда подлежит отмене, если суд установит, что неявка ответчика в судебное заседание была вызвана уважительными причинами, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и при этом ответчик ссылается на обстоятельства и представляет доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу при условии, что лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права и законные интересы нарушены, были исчерпаны иные установленные ГПК РФ способы обжалования решения до дня вступления его в законную силу.

Председательствующий: Л.Н. Бойко