Дело № 2а-3043/2024

73RS0001-01-2024-003726-72

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июня 2024 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе судьи Елистратова А.М., при секретаре Камаевой А.К., при участии представителей административного истца ФИО1 ФИО2 и ФИО3, представителя заинтересованного лица Ульяновского муниципального унитарного предприятия водопроводно-канализационного хозяйства «Ульяновскводоканал» ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации города Ульяновска, Управлению муниципальной собственностью администрации города Ульяновска о признании бездействия незаконным,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к администрации города Ульяновска, УМС администрации города Ульяновска о признании незаконным бездействия, выразившегося в неисполнении обязанности по признанию расположенных по адресу 

<

адрес>. сетей холодного водоснабжения, а именно трубы диаметром 

<

данные изъяты> и длиной 

<

данные изъяты> метров, а также колодца для обслуживания сетей (далее – Сети) бесхозяйными и по принятию Сетей в муниципальную собственность. Истица просила обязать ответчиков признать сети бесхозяйными и принять их в муниципальную собственность. В обоснования иска ФИО1 указала, что Сети находятся в неисправном состоянии. Вследствие этого регулярно происходит излив холодной воды на поверхность земли вблизи от принадлежащего истице земельного участка по адресу 

<

адрес>

В судебное заседание истица не явилась. Представители истицы на иске настаивали, привели доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель административных ответчиков ФИО5 в отзыве против иска возражала, указала, что в реестре муниципального имущества числятся сети холодного водоснабжения протяжённостью 

<

данные изъяты> кв.м. Указанные сети переданы на обслуживание УМУП «Ульяновскводоканал» и предоставила суду выписку из реестра муниципальной собственности из которой следует, что в казне города Ульяновска находится водопровод длиной 

<

данные изъяты> метр по адресу 

<

адрес> (инвентарный номер № № от ДД.ММ.ГГГГ).

Представитель УМУП «Ульяновскводоканал» ФИО4 оставила разрешение иска на усмотрение суда, указала, что Сети переданы на обслуживание УМУП «Ульяновскводоканал». Ранее поступавшие заявки на устранение неисправностей водопровода были исполнены.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Истица является собственником земельного участка и жилого дома по адресу 

<

адрес>

Из отзыва представителя ответчиков, пояснений представителя УМУП «Ульяновскводоканал» и схемы водопровода следует, что Сети, протяжённостью 

<

данные изъяты> метр по адресу 

<

адрес>, используемые несколькими абонентами, включены в муниципальную казну и переданы на обслуживание УМУП «Ульяновскводоканал». 

Отрезок водопровода от дома истицы до первого колодца (в точке 111.25) на схеме централизованной сети переданной в муниципальную собственность не обозначен.

В силу ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решений об отказе в удовлетворении иска, если не были нарушены права, свободы и законные интересы административного истца. 

Суд не находит оснований для удовлетворения заявленных истицей требований, поскольку Сети включены в муниципальную собственность и переданы на обслуживание специализированной организации. 

Доказательства тому, что ответчики обязаны были включить в муниципальную казну отрезок водопровода от дома истицы до первого колодца на Сетях, суду не предоставлены. Данная часть водопровода используется истицей.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных округов, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся: 1) организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; 2)определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения, муниципального округа, городского округа гарантирующей организации; 3) согласование вывода объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения в ремонт и из эксплуатации; 4) утверждение схем водоснабжения и водоотведения поселений, муниципальных округов, городских округов; 5) утверждение технических заданий на разработку инвестиционных программ; 6) согласование инвестиционных программ; 8) принятие решений о порядке и сроках прекращения горячего водоснабжения…; 9) заключение соглашений об условиях осуществления регулируемой деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; 9.1) установление нормативов состава сточных вод; 10) иные полномочия, установленные настоящим Федеральным законом.

Для целей указанного закона под абонентом понимается физическое либо юридическое лицо, заключившее или обязанное заключить договор горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения, а под водопроводной сетью - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки воды… Гарантирующая организация - организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом), которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения. Централизованная система холодного водоснабжения - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоподготовки, транспортировки и подачи питьевой и (или) технической воды абонентам.

Из материалов дела следует, что истица является абонентом, пользуется холодным водоснабжением. 

В силу ст. 7 указанного закона водоснабжение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения осуществляются на основании договоров с лицами, эксплуатирующими указанные системы. Абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения, заключают с гарантирующими организациями договоры холодного водоснабжения.

Истица, при разрешении вопросов о техническом состоянии Сети, вправе обращаться в УМУП «Ульяновскводоканал», которое на основании решения администрации города Ульяновска обеспечивает эксплуатацию сети холодного водоснабжения в городе Ульяновске.

Порядок взаимодействия между абонентом и уполномоченной организацией, регулируется, в том числе, Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644. Указанные Правила содержат определение границы балансовой принадлежности (линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании) и определение границы эксплуатационной ответственности (линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации (обеспечению эксплуатации) этих систем).

Таким образом, утверждение истицы о том, что администрация города Ульяновска и УМС администрации города Ульяновска незаконно бездействуют в вопросах об организации использования Сети, а также при разрешении вопросов о принадлежности Сети опровергаются исследованными судом доказательствами.

Сети (водопровод длиной 

<

данные изъяты> метр по адресу 

<

адрес>, инвентарный номер № от ДД.ММ.ГГГГ) находятся в казне города Ульяновска и переданы для обеспечения надлежащего функционирования УМУП «Ульяновскводоканал». 

Разрешение вопросов по обеспечению надлежащего функционирования отрезка водопровода от дома истицы до первого колодца централизованной системы холодного водоснабжения в полномочия ответчиков не входит. 

Поскольку ответчиками права истицы нарушены не были, суд отказывает в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст. ст. 175-181,227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к администрации города Ульяновска, Управлению муниципальной собственностью администрации города Ульяновска о признании незаконным бездействия, выразившегося в неисполнении обязанности по признанию расположенных по адресу 

<

адрес> сетей холодного водоснабжения бесхозяйными и по принятию сетей в муниципальную собственность, а также о возложении обязанности признать сети бесхозяйными и принять их в муниципальную казну отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья А.М. Елистратов 

Срок изготовления мотивированного решения 09.07.2024г.