дело № 5-46/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Усть-Джегута 26 апреля 2019 года 

Судья Усть-Джегутинского районного суда Карачаево-Черкесской Республики Катчиева З.И., 

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении 

ФИО1, (дата обезличена) года рождения, уроженца (адрес обезличен ) Карачаево-Черкесской Республики, гражданина РФ, имеющего высшее образование, холостого, без иждивенцев, работающего дорожным мастером ООО «Дороги», зарегистрированного и проживающего по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, (адрес обезличен ), 

разъяснив лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также право получения копии постановления суда, предусмотренное ч.1 ст.29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и право обжалования постановления по делу об административном правонарушении в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, предусмотренное ч.1 ст.30.1, ч.1 ст.30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

выяснив, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ходатайств и отводов не заявило,

исследовав доказательства по делу, 

у с т а н о в и л:

(дата обезличена) определением ГИДН ОДН ОН УГИБДД МВД по КЧР ФИО2 в отношении неустановленного ответственного лица, возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено административное расследование.

(дата обезличена) ГИДН ОДН ОН УГИБДД МВД по КЧР ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении серии (номер обезличен) о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. (дата обезличена) начальником УГИБДД МВД России по КЧР ФИО3 вынесено определение о передаче дела об административном правонарушении, совершенном (дата обезличена) в 08 час. 30 мин. по адресу: (адрес обезличен ), в несоблюдении требования по обеспечению безопасности дорожного движения выразившееся в нарушении п.8.2 ГОСТ Р-50597-2017 по непринятию мер по очистке рыхлого снега на проезжей части автодороги во время снегопада совершенном должностным лицом ФИО1 

В судебное заседание ГИДН ОДН ОН УГИБДД МВД по КЧР ФИО2, извещенный о месте и времени проведения судебного заседания, в судебное заседание не явился, не представил сведений о причинах своей неявки, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела.

Должностное лицо ФИО1 в судебном заседании признал свою вину в совершении вменяемого правонарушения.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Из объяснения ФИО1 от (дата обезличена) следует, что ФИО1 работает ООО «Дороги» дорожным мастером. (дата обезличена) в 08 час. 30 мин. на 

(адрес обезличен ) им допущено нарушение согласно п.8.2 ГОСТ-Р50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы», выразившегося в не принятии мер по очистке рыхлого снега на проезжей части автодороги во время снегопада, а именно: толщина снега на проезжей части дороги во время снегопада была более 6 см. Данное нарушение совершено им вследствие упущения в работе. 

Как следует из справки (номер обезличен) от (дата обезличена) Карачаево-Черкесского центра гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды - филиала ФГБУ «Северо-Кавказское УГМС» (дата обезличена) наблюдалась следующая погода: 00 час. 00 мин. (срок наблюдений на станции). Температура воздуха: +3,0°. Влажность: 98%. 03 час. 00 мин. (срок наблюдений на станции). Температура воздуха: +2,0°. Влажность: 98%. 06 час. 00 мин. (срок наблюдений на станции). Температура воздуха: +0,0°. Влажность: 100%. 09 час. 00 мин. (срок наблюдений на станции). Температура воздуха: +1,0°. Влажность: 100%. 12 час. 00 мин. (срок наблюдений на станции). Температура воздуха - +2,0°. Влажность - 99%. 15 час. 00 мин. (срок наблюдений на станции). Температура воздуха: +5,0°. Влажность: 74%. Атмосферные явления: дождь различной интенсивности с 00 час. 15 мин. до 04 час 05 мин., мокрый снег с 04 час. 05 мин. до 12 час. 24 мин. Высота снежного покрова (срок измерения на станции 06 час): 07/03 - 2 см; 08/03 - 5 см. Количество выпавших осадков (сроки измерения на станции 06 час и 18 час): 06 час. - 5.0 мм; 18 час. - 14,4 мм.

В силу ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с требованиями ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, наличие вины в совершении того или иного правонарушения, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в РФ, регулируются ФЗ от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

В соответствии с п.6 ст.3 данного ФЗ дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Согласно ст.12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с п.13 Основных положений ПДД РФ лица, ответственные за состояние дорог обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

В соответствии с п.8.1 ГОСТ 50597-2017 на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости после окончания работ по их устранению, осуществляемых в следующие сроки: рыхлый или талый снег - не более 6 часов, зимняя скользкость - не более 6 часов.

Согласно п.8.2 ГОСТ 50597-2017 во время снегопада и (или) метели и до окончания снегоочистки на проезжей части дорог категорий 1А - III допускается наличие рыхлого (талого) снега толщиной не более 1 (2) см. на дорогах категории IV - не более 2 (4) см, на всех группах улиц - 5 см. 

Как следует из протокола об административном правонарушении (номер обезличен) от (дата обезличена) и других материалов дела ФИО1 работающий ООО «Дороги» дорожным мастером по зимнему содержанию территориальных автодорог Усть-Джегутинского района на основании приказа (номер обезличен) от (дата обезличена) о назначении ответственных лиц, в целях обеспечения безопасности дорожного движения по территориальным автодорогам Усть-Джегутинского района в соответствии с Государственным контрактом (номер обезличен) от (дата обезличена) в (дата обезличена) в 08 час. 30 мин. по адресу: (адрес обезличен ) нарушил требование ч.1, ч.2 ст.12 ФЗ №196 от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения», п.13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года №1090 в рамках исполнения своих обязанностей и полномочий по содержанию дорог не принял меры по очистке проезжей части дороги от снега после выпадения (окончания) осадков.

Как следует из материалов дела, обязанность по содержанию автодороги ФАД «Черкесск-Домбай» Усть-Джегутинский район Карачаево-Черкесской Республики в зимний период возложена на дорожно-эксплуатационное предприятие ООО «Дороги» и ответственность за данное административное правонарушение несет должностное лицо дорожный мастер ООО «Дороги» ФИО1, что подтверждаются материалами дела, а именно: должностной инструкцией мастера дорожного ООО «Дорога»; приказом (распоряжение) о приеме работника на работу (номер обезличен) от (дата обезличена); договором (номер обезличен) от (дата обезличена); государственным контрактом (номер обезличен) от (дата обезличена); письмом генерального директора ООО Инвестиционно-строительная компания «Кубанское» ФИО4

(дата обезличена) в 09 час. 30 мин. на (адрес обезличен ) дорожный мастер ФИО1 нарушил требование ч.1, ч.2 ст.12 ФЗ №196 от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения», п.13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года №1090, п.8 ГОСТ 50597- 2017, в рамках исполнения своих обязанностей и полномочий по содержанию дорог, по непринятию мер по очистке рыхлого снега на проезжей части автодороги во время снегопада.

Факт административного правонарушения и вина в его совершении дорожным мастером ООО «Дороги» ФИО1 подтверждаются кроме протокола об административном правонарушении, другими материалами дела, а именно: рапортом госинспектора ДН ОДН ОН УГИБДД МВД по КЧР старшего лейтенанта полиции ФИО2 от (дата обезличена); протоколом (номер обезличен) от (дата обезличена); определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (номер обезличен); актом о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда с фототаблицей от (дата обезличена); объяснениями ФИО1 от (дата обезличена); справкой (номер обезличен) от (дата обезличена); свидетельством о государственной регистрации права от (дата обезличена) (номер обезличен) серия (номер обезличен); свидетельством о государственной регистрации права от (дата обезличена) (номер обезличен) серия (номер обезличен); свидетельством о государственной регистрации права от (дата обезличена) (номер обезличен) серия (номер обезличен); свидетельством о государственной регистрации права от (дата обезличена) (номер обезличен) серия (номер обезличен); свидетельством о поставке на учет Российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения от (дата обезличена); выпиской из ЕГРЮЛ от (дата обезличена); решением (номер обезличен) единственного участника ООО «Дороги» от (дата обезличена); уставом ООО «Дороги».

Указанные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии в действиях дорожного мастера ООО «Дороги» ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Объективную сторону указанного административного правонарушения составляют действия (бездействие) юридических и физических лиц, выразившиеся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех.

Согласно ст.2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. 

Имеющиеся в материалах дела об административном правонарушении доказательства свидетельствуют о том, что у должностного лица – дорожного мастера ООО «Дороги» ФИО1 имелась возможность для соблюдения законодательства в области безопасности дорожного движения, за нарушение которого ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. 

При назначении наказания дорожному мастеру ООО «Дороги» ФИО1, суд, в соответствии с ч.3 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение должностного лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

Вследствие указанного, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

п о с т а н о в и л:

Признать должностное лицо – дорожного мастера ООО «Дороги» ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Сумма взыскиваемого штрафа подлежит внесению по следующим реквизитам: ГРКЦ НБ КЧР г.Черкесск, получатель: УФК по КЧР (МВД по КЧР), ИНН (номер обезличен), КПП (номер обезличен), ОКТМО (номер обезличен), КБК расчетный счет (номер обезличен), КБК (номер обезличен), БИК (номер обезличен).

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии через Усть-Джегутинский районный суд Карачаево-Черкесской Республики.

Судья Усть-Джегутинского районного суда

Карачаево-Черкесской Республики подпись З.И. Катчиева