Дело № 2-570/2025

33RS0010-01-2025-000853-15

Решение

именем Российской Федерации

6 августа 2025 года 

Киржачский районный суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Колокиной И.И., 

при секретаре судебного заседания Самохиной Е.А., 

с участием помощника прокурора Киржачского района Жегалиной Е.Ю., представителя Управления образования администрации Киржачского района по доверенности ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Киржач гражданское дело по иску прокурора Киржачского района в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ Новосёловская СОШ, Управлению образования администрации Киржачского муниципального района об обязании МБОУ Новосёловская СОШ осуществить оснащение образовательного учреждения основным оборудованием для выполнения учебной программы по физической культуре в соответствии с разделом 7 Приказа Минпросвещения России от 28.11.2024 № 838, обязании Управление образования администрацию Киржачского муниципального района обеспечить выделение денежных средств МБОУ «Новосёловская СОШ» для оснащения образовательного учреждения основным оборудованием для выполнения учебной программы по физической культуре в соответствии с разделом 7 Приказа Минпросвещения России от 28.11.2024 № 838,

установил:

Прокурор Киржачского района обратился в интересах неопределенного круга лиц в суд с иском к МБОУ «Новоселовская СОШ», Управлению образования администрации Киржачского муниципального района об обязании МБОУ «Новоселовская СОШ» осуществить оснащение образовательного учреждения основным оборудованием для выполнения учебной программы по физической культуре в соответствии с разделом 7 Приказа Минпросвещения России от 28.11.2024 № 838, а именно: табло электронное игровое с защитным экраном, инвентарь для городошного спорта, защитная сетка на окна, инвентарь для лапты, брусья навесные для гимнастической стенки, метательный снаряд, доска навесная для гимнастической стенки, упор для отжимания, мяч набивной (метбол), дуги для подлезания, планка для прыжков гимнастическая, дорожка для прыжков в длину, щит для метания в цель навесной, палочка эстафетная, комплект гантелей, нагрудные номера, складной стол для настольного тенниса, мяч баскетбольный, мяч волейбольный, в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу, об обязании Управления образования администрации Киржачского муниципального района в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, обеспечить выделение денежных средств МБОУ «Новоселовская СОШ», расположенное по адресу: 

<

адрес>, для оснащения образовательного учреждения основным оборудованием для выполнения учебной программы по физической культуре в соответствии с разделом 7 Приказа Минпросвещения России от 28.11.2024 №838.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства при создании, оснащении и эксплуатации спортивной инфраструктуры в МБОУ «Новоселовская СОШ», в ходе которой установлено, что в МБОУ «Новоселовская СОШ» отсутствует следующее спортивное оборудование, необходимое для выполнения учебной программы по физической культуре: табло электронное игровое с защитным экраном, инвентарь для городошного спорта, защитная сетка на окна, инвентарь для лапты, брусья навесные для гимнастической стенки, метательный снаряд, доска навесная для гимнастической стенки, упор для отжимания, мяч набивной (метбол), дуги для подлезания, планка для прыжков гимнастическая, дорожка для прыжков в длину, щит для метания в цель навесной, палочка эстафетная, комплект гантелей, нагрудные номера, складной стол для настольного тенниса, мяч баскетбольный, мяч волейбольный, что не согласуется с целями и задачами федерального проекта «Успех каждого ребенка» национального проекта «Образование».

В судебном заседании помощник прокурора Киржачского района Жегалина Е.Ю. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Управления образования администрации Киржачского муниципального район в судебном заседании не оспаривал факт необходимости приобретения основного оборудования для выполнения учебной программы по физической культуре, указал, что Управление не имеет возможности решить вопрос с финансированием в течение шести месяцев, поскольку бюджет уже сформирован и для внесения изменений в него необходимо более длительное время, не возражал против удовлетворения иска, просил увеличить срок исполнения обязанности по обеспечению выделения денежных средств до одного года с момента вступления в законную силу решения суда.

Представитель ответчика МБОУ «Новоселовская СОШ», в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело при установленной явке на основании ст.167 ГПК РФ.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – ФЗ «Об образовании в РФ») урегулированы общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование.

На основании ст. 2 ФЗ «Об образовании в РФ» образование – единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов.

Образовательная организация – некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана.

Согласно ст.ст. 2, 7 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. 

В соответствии с ч. 1 ст. 38 Конституции Российской Федерации детство находится под защитой государства.

Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» с целью внедрения на уровнях основного общего и среднего общего образования новых методов обучения и воспитания, образовательных технологий, обеспечивающих освоение обучающимися базовых навыков и умений, повышение их мотивации к обучению и вовлеченности в образовательный процесс введен в действие национальный проект «Образование» и государственная программа Российской Федерации «Развитие образования».

Президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам, протокол от 24.12.2018 № 16 утвержден паспорт национального проекта «Образование», который включает в себя Федеральный проект «Современная школа» и «Успех каждого ребенка» согласно которых в срок до 31.12.2024 в сельской местности и малых городах, должна быть создана материально-техническая база для реализации основных и дополнительных общеобразовательных программ цифрового, естественно-научного, технического и гуманитарного профилей. 

Постановлением администрации Владимирской области от 31.01.2019 № 48 утверждены стратегические приоритеты Государственной программы Владимирской области «Развитие образования».

В соответствии с ч. 3 ст. 28 Федерального закона «Об образовании в РФ», к компетенции образовательной организации относится, в том числе, материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Приказом Минпросвещения России от 28.11.2024 № 838 утверждены перечни средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», направленных на содействие созданию (создание) в субъектах Российской Федерации новых (дополнительных) мест в общеобразовательных организациях, модернизацию инфраструктуры общего образования, школьных систем образования, критериев его формирования и требований к функциональному оснащению общеобразовательных организаций», разделом 7 которых поименован перечень основного оборудования для выполнения учебной программы по физической культуре.

С учетом положений п. 3 ч. 1 ст. 8 Федерального закона «Об образовании в РФ» к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ в сфере образования относятся обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях начального общего, основного общего, среднего общего образования посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно подп. 1 ч. 1 ст. 9 Федерального закона «Об образовании в РФ» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами).

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Киржачского района была проведена проверка исполнения законодательства при создании, оснащении и эксплуатации спортивной инфраструктуры в МБОУ «Новоселовская СОШ», расположенной по адресу: 

<

адрес>.

В результате проведенной проверки прокуратурой было установлено, что в МБОУ «Новоселовская СОШ» отсутствует следующее спортивное оборудование, необходимое для выполнения учебной программы по физической культуре: табло электронное игровое с защитным экраном, инвентарь для городошного спорта, защитная сетка на окна, инвентарь для лапты, брусья навесные для гимнастической стенки, метательный снаряд, доска навесная для гимнастической стенки, упор для отжимания, мяч набивной (метбол), дуги для подлезания, планка для прыжков гимнастическая, дорожка для прыжков в длину, щит для метания в цель навесной, палочка эстафетная, комплект гантелей, нагрудные номера, складной стол для настольного тенниса, мяч баскетбольный, мяч волейбольный.

Согласно представленным и.о. начальника Управления образования сведениям, в МБОУ «Новоселовская СОШ» для выполнения учебной программы отсутствует необходимое оборудование: табло электронное игровое с защитным экраном, инвентарь для городошного спорта, защитная сетка на окна, инвентарь для лапты, брусья навесные для гимнастической стенки, метательный снаряд, доска навесная для гимнастической стенки, упор для отжимания, мяч набивной (метбол), дуги для подлезания, планка для прыжков гимнастическая, дорожка для прыжков в длину, щит для метания в цель навесной, палочка эстафетная, комплект гантелей, нагрудные номера, складной стол для настольного тенниса, мяч баскетбольный, мяч волейбольный.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ответчиками допущено нарушение положений Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», что свидетельствует о неисполнении надлежащим образом возложенной законом на ответчика обязанности по материально-техническому обеспечению образовательного учреждения.

Ввиду того, что наличие нарушений действующего законодательства в области образования влечет за собой нарушение прав несовершеннолетних, обучающихся в указанном образовательном учреждении, требование прокурора об обязании ответчиков устранить выявленные нарушения заявлено правомерно, обоснованно и подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. При установлении срока следует учитывать принцип исполнимости судебного постановления, предполагающего реальную фактическую возможность исполнения решения суда в целях восстановления нарушенного права.

Суд находит обоснованными доводы ответчика Управления образования о нереальности срока для исполнения требований прокурора в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. В целях предоставления ответчикам возможности для реального исполнения судебного решения, а также учитывая, что при исполнении ответчиками судебного решения необходимо соблюдение требований Бюджетного Кодекса РФ, а также норм ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», суд полагает возможным установить срок для исполнения требований прокурора Управлением образования в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу. В связи с тем, что исполнение обязанности МБОУ «Новоселовская СОШ» осуществить оснащение образовательного учреждения оборудованием в отсутствие финансирования не возможно, что при наличии финансирования приобретение оборудования возможно только на конкурсной основе, суд полагает необходимым срок для исполнения обязанности установить в один год и шесть месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора Киржачского района в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Новоселовская СОШ» ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, расположенное по адресу: 601018, 

<

адрес>, Управлению образования администрации Киржачского муниципального района ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***> удовлетворить частично.

Обязать МБОУ «Новоселовская СОШ» г. Киржач, расположенное по адресу: 

<

адрес>, осуществить оснащение образовательного учреждения основным оборудованием для выполнения учебной программы по физической культуре в соответствии с разделом 7 Приказа Минпросвещения России от 28.11.2024 № 838, а именно: табло электронное игровое с защитным экраном, инвентарь для городошного спорта, защитная сетка на окна, инвентарь для лапты, брусья навесные для гимнастической стенки, метательный снаряд, доска навесная для гимнастической стенки, упор для отжимания, мяч набивной (метбол), дуги для подлезания, планка для прыжков гимнастическая, дорожка для прыжков в длину, щит для метания в цель навесной, палочка эстафетная, комплект гантелей, нагрудные номера, складной стол для настольного тенниса, мяч баскетбольный, мяч волейбольный, в течение одного года шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать Управление образования администрации Киржачского муниципального района в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить выделение денежных средств МБОУ «Новоселовская СОШ» расположенному по адресу: 

<

адрес>, для оснащения образовательного учреждения основным оборудованием для выполнения учебной программы по физической культуре в соответствии с разделом 7 Приказа Минпросвещения России от 28.11.2024 № 838.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Киржачский районный суд Владимирской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья И.И. Колокина 

Решение в окончательной форме составлено 11 августа 2025 года.