Р Е Ш Е Н И Е

11 мая 2017 года г. Миллерово 

Судья Миллеровского районного суда Ростовской области Ревенко Н.В.

рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление начальника ОГИБДД отдела МВД России по Миллеровскому району ФИО3 от 10 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.11.23 К РФ об АП в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Миллеровскому району ФИО5 от 10 апреля 2017 года, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с применением административного наказания в виде штрафа в доход государства в размере 5000 рублей, а именно в том, что он, являясь должностным лицом, ответственным за выпуск транспортных средств в ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ допустил водителя ФИО4 к управлению автомобилем ГАЗ 2824, государственный регистрационный знак № регион, по путевому листу № от ДД.ММ.ГГГГ, с нарушением правил использования тахографа, а именно у водителя отсутствовала карточка водителя, чем нарушил п.12 ОП ПДД РФ.

В своей жалобе ФИО2 указывает на то, что считает постановление незаконным, необоснованным и подлежащим отмене. Норма ч.1 ст.11.23 КоАП РФ содержит запрет на выпуск определенных видов и типов ТС в определенном состоянии, а также водителей в ненадлежащем состоянии здоровья и без соответствующих категорий на право управления ТС, что не относится к данному случаю. Кроме этого, данная норма не содержит никакого указания или упоминания вменяемого ему также нарушения «правил использования тахографа». Более того, в данной норме не только не содержится запрета на выпуск на линию водителя, не имеющего карточки водителя, но и вообще нет ни единого упоминания о карточке водителя для тахографа или правилах использования тахографа в том или ином виде или контексте.

С учетом изложенного заявитель просит отменить постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Миллеровскому району ФИО5 от 10 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.11.23 К РФ об АП в отношении ФИО2, производство по делу прекратить.

В судебное заседание ФИО2 не явился, уведомлен о рассмотрении жалобы надлежащим образом, заявлений об отложении слушания не предоставил, а потому суд считает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Суд, рассмотрев материалы дела, считает, что жалоба на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Миллеровскому району ФИО5 от 10 апреля 2017 года удовлетворению не подлежит по следующим основаниям. 

Часть 1 ст. 11.23 Кодекса РФ об АП устанавливает административную ответственность за управление транспортным средством либо выпуск на линию транспортного средства для перевозки грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (далее - тахограф), в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, а также с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, а равно с нарушением установленных правил использования тахографа (в том числе блокирование, корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой им информации).

Согласно п.п. 1, 2 ст. 16 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" техническое состояние и оборудование транспортных средств, участвующих в дорожном движении, должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по поддержанию транспортных средств, участвующих в дорожном движении, в технически исправном состоянии возлагается на владельцев транспортных средств либо на лиц, эксплуатирующих транспортные средства.

В соответствии с п. 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090, запрещается эксплуатация автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, тракторов и других самоходных машин, если их техническое состояние и оборудование не отвечают требованиям Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств.

Пункт 12 Основных положений... запрещает должностным и иным лицам, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, выпускать на линию транспортные средства, имеющие неисправности, с которыми запрещается их эксплуатация, или переоборудованные без соответствующего разрешения, или не зарегистрированные в установленном порядке, или не прошедшие государственный технический осмотр или технический осмотр.

Пунктом 7.4 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, определен неработающий тахограф.

При этом в силу п. 7 раздела 1 Требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, утвержденных Приказом Минтранса России от 13.02.2013 N 36 рабочий режим тахографа обеспечивается активированием карты водителя, соответственно при ее отсутствии тахограф находится в нерабочем состоянии.

Таким образом, должностное лицо, ответственное за выпуск транспортного средства на линию, должно обеспечить условия для соблюдения вышеуказанных требований и не допускать водителя к управлению транспортным средством при отсутствии карты водителя.

При таких обстоятельствах, установив, что 25 марта 2017 в 22 часа 20 минут на 

<

адрес>, ФИО2, являясь должностным лицом, ответственным за выпуск транспортных средств в ФИО8, допустил выпуск на линию оборудованного тахографом автомобиля ГАЗ 2824, государственный регистрационный знак № регион, под управлением водителя ФИО6 в отсутствие личной карты водителя транспортного средства, должностное лицо - начальник ОГИБДД отдела МВД России по Миллеровскому району ФИО3 пришел к обоснованному выводу о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 Кодекса РФ об АП.

Выпуск транспортного средства в отсутствие карты водителя не оспаривается ФИО2, подтверждается собранными по делу доказательствами: путевым листом грузового автомобиля N 53 от ДД.ММ.ГГГГ, подписанным ФИО2, свидетельством о регистрации транспортного средства за ФИО10 содержащим характеристики транспортного средства, приказом № Б от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ответственным за выпуск автотранспорта в ФИО9 назначен механик ФИО2, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4, а также иными доказательствами.

Административное наказание назначено ФИО2 в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, в минимальном размере, установленном санкцией ч. 1 ст. 11.23 Кодекса РФ об АП, для должностных лиц.

Существенные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые бы повлияли на законность привлечения ФИО2 к административной ответственности, не допущены.

Таким образом, суд не находит оснований для отмены постановления начальника ОГИБДД ОМВД России по Миллеровскому району ФИО5 от 10 апреля 2017 года.

На основании ст. 30.7 ч. 1 п. 1 Кодекса РФ об АП, суд

РЕШИЛ:

Постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Миллеровскому району ФИО5 от 10 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.11.23 К РФ об АП, в отношении ФИО2, – оставить без изменения, а жалобу ФИО2 - без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в 10-дневный срок с подачей жалобы через Миллеровский районный суд Ростовской области. 

Судья Н.В. Ревенко