Дело № 2а-2122/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 декабря 2017 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Геновой О.В.

при секретаре Куреевой Е.В.,

с участием прокурора Савчук В.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Елецкого городского суда Липецкой области административное дело по административному иску ФКУ Т-2 УФСИН России по Липецкой области к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ Т-2 УФСИН России по Липецкой области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора. В обоснование иска указало то, что ФИО1 является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Просят установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 3 года и применить к нему следующие ограничения: запретить пребывание вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 23 до 06 часов; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запретить выезд за пределы N... без разрешения органов внутренних дел; обязать ФИО1 являться на регистрацию в соответствующий отдел внутренних дел МВД России по месту жительства (пребывания) 2 раза в месяц.

Представитель административного истца ФКУ Т-2 УФСИН России по Липецкой области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещался о месте времени рассмотрения дела. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, заявленные требования поддерживают по изложенным в административном иске основаниям.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, отбывает наказание в исправительном учреждении, надлежащим образом и своевременно извещен о времени и месте рассмотрения дела, о чем в деле имеется расписка.

Суд на основании статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца и административного ответчика.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего, что иск подлежит удовлетворению, исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит заявленное требование обоснованным и подлежащим удовлетворению. 

В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По смыслу приведенных выше статей административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, которое было осуждено за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо совершило преступление при рецидиве преступлений, либо совершило умышленное преступление в отношении несовершеннолетнего, либо совершило два и более преступления, предусмотренного частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, и при этом признанно в установленном законом порядке злостным нарушителем установленного порядка отбытия наказания. В иных случаях административный надзор за данной категорией лиц установлен быть не может.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При этом в силу п. 1 ч. 3 ст. 5 данного Федерального закона, срок административного надзора в отношении указанного лица исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании установлено, что вступившим в законную силу приговором Чегемского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 09.10.2014 ФИО1 осужден по ст. 162 ч. 2, ст. 162 ч. 2, ст. 162 ч. 2, ст. 162 ч. 2 УК РФ и на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений окончательное наказание назначено ФИО1 путем частичного сложения наказания в виде трех лет шести месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данным приговором в действиях ФИО1 установлен рецидив преступлений.

Апелляционным определением от 19.12.2014 приговор Чегемского районного суда Кабардино-балкарской Республики от 09.10.2014 в отношении ФИО1 изменен в части наказания. Усилено наказание, назначенное ФИО1 по совокупности преступлений. ФИО1 по совокупности четырех преступлений, предусмотренных частью 2 статьи 162 УК РФ, назначено 4 года лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

В соответствии с ч.4 ст. 15 УК РФ, совершенные ФИО1 преступления относятся к тяжким преступлениям. 

Постановлением о водворении осужденного в штрафной изолятор и признании злостным нарушителем УПОН №240 от 29.04.2015 врио. начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Калмыкия осужденный ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как следует из представленной характеристики, ФИО1, отбывающий наказание в ФКУ Т-2 УФСИН России по Липецкой области, характеризуется как злостный нарушитель установленного порядка отбывания наказания. Находясь в следственном изоляторе в качестве подозреваемого и обвиняемого в совершении преступления, установленный порядок отбывания наказания нарушал, имел дисциплинарные взыскания в виде выговоров и водворения в карцер. После вступления приговора в законную силу был этапирован в исправительную колонию, где с первых дней встал на путь нарушений установленного порядка отбывания наказания. Систематически допускал нарушения правил внутреннего распорядка ИУ. К предлагаемой работе относился отрицательно. К мероприятиям воспитательного характера также относился отрицательно. Отношения поддерживал с осужденными отрицательной направленности, пропагандировал субкультуру уголовной среды. Своим поведением отрицательно влиял на обстановку в учреждении. За систематические нарушения ПВР ИУ постановлением от 29.04.2015 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Постановлением Яшкульского районного суда Республики Калмыкия от 09.12.2016 переведен для дальнейшего отбивания наказания из исправительной колонии строгого режима в тюрьму сроком на 1 год 2 месяца 9 дней. По прибытии в ФКУ Т-2 г. Ельца УФСИН России по Липецкой области 16.05.2017 был распределен в отряд №2, где и находится по настоящее время. Трудоустроен сборщиком. Желания трудиться не проявляет, к предлагаемой работе относится неудовлетворительно. Поощрений не имеет. Установленный порядок отбывания наказания в ФКУ Т-2 продолжает нарушать, за что наложены дисциплинарные взыскания. В настоящее время имеет 64 не снятых и не погашенных взысканий. Содержится на строгом режиме в тюрьме. Состоит на профилактическом учете как лицо, «склонное к систематическому нарушению ПВР ИУ», «склонный к совершению суицида и членовредительству», «изучающий, пропагандирующий, исповедующий либо распространяющий экстремистскую идеологию». На беседы воспитательного характера не реагирует. К проводимым администрацией учреждения воспитательным мероприятиям относится негативно. Участия в общественной жизни отряда не принимает. Не стремится к психофизической корректировке своей личности и принятию инициативных мер к ресоциализации. В обращении с представителями администрации груб. В коллективе поддерживает взаимоотношения с отрицательно настроенной частью осужденных. Форму одежды не соблюдает, внешне не всегда опрятен, спальное место содержит в неудовлетворительном состоянии. Вину в совершенном преступлении не признает, не раскаивается суровым и не справедливым. 

Поскольку ФИО1, отбывающий наказание в виде лишения свободы за тяжкое преступление, отрицательно характеризуется по месту отбывания наказания, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для установления в отношении него административного надзора.

Установление административного надзора и ограничений необходимо в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений в дальнейшем, оказания индивидуального профилактического воздействия и в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: 1) по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом. 

Перечень административных ограничений установлен ч. 1, 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и является исчерпывающим. При этом, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В заявлении от 15.08.2017, имеющегося в материалах личного дела, ФИО1 указывает адрес, куда он намеревается убыть по отбытии срока наказания, а именно: N.... 

Согласно сообщению от 19.09.2017 ОМВД России по району Ново-Переделкино г.Москвы был проверен адрес: N.... В ходе проверки была установлена ФИО2, которая пояснила, что препятствий в проживании у ФИО1 по указанному адресу нет.

С учетом установленных по делу обстоятельств, отрицательных характеризующих личность данных, состояния здоровья, а также учитывая поведение ФИО1 за период отбывания наказания, конкретные обстоятельства дела, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года, установив ему ограничения в виде: 

1) запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания;

2) запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещения выезда за пределы N... без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания;

4) обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

По мнению суда, вышеуказанные срок и административные ограничения, соответствуют целям административного надзора с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности осужденного, состояния здоровья, его поведения в период отбывания наказания, конкретных обстоятельств дела, а также возможного поведения ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ Т-2 УФСИН России по Липецкой области к ФИО1 об установлении административного надзора - удовлетворить. 

Установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, возложив на него следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания;

2) запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение выезда за пределы N... без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания;

4) обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Контроль за поведением осужденного возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания ФИО1.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд Липецкой области в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий: О.В. Генова

Мотивированное решение суда изготовлено 07 декабря 2017 года.