Дело №2а-2719/2020

14RS0035-01-2020-002383-24

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Якутск 20 февраля 2020 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Новиковой Н.И., при секретаре Скрябиной В.Е., с участием заместителя Якутского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение №5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Саха (Якутия)» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

у с т а н о в и л:

ФКУ ЛИУ-5 УФСИН России по РС (Я) обратилось в суд с указанным заявлением, мотивируя тем, что ФИО2 был осужден приговором Намского районного суда РС (Я) от ____ года по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 4 годам 6 мес. лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Ранее неоднократно привлекался к уголовной ответственности. К воспитательным мероприятиям относится отрицательно, правильные выводы для себя не делает. Отношения поддерживает с осужденными всех направленностей. За период отбывания наказания имеет 15 взысканий, на данное время имеет действующие взыскания, поощрений не имеет. Состоит в обычных условиях отбывания наказания. Социально полезные связи не утрачены. Административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор с момента постановки на учет в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания 8 (восемь) лет, с установлением следующих ограничений: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения посещения баров, ресторанов, клубов, кафе, где осуществляется реализация алкогольных напитков; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 07 часов следующего дня; запрещения выезда за пределы территории населенного пункта, избранного местом жительства, без разрешения органов внутренних дел. 

Судебное заседание проведено в режиме видеоконференц-связи.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 требования поддержал, просил удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 с административным иском не согласился, просит в удовлетворении отказать. Пояснил суду, что на момент совершения преступления на учете у нарколога не состоял, является инвалидом 2 группы, страдает открытой формой туберкулёза, в связи с чем ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации считает нецелесообразным. 

Заместитель Якутского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО1 считает необходимым административное исковое заявление удовлетворить частично, поскольку оснований для установления запрета посещения баров, ресторанов, клубов, кафе, где осуществляется реализация алкогольных напитков не имеется. 

Суд, исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". 

Согласно статье 2 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно статье 3 указанного закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений;

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно части 2 этой статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 1 части 1 статьи 5 названного закона). 

Частью первой статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации определено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Материалами дела установлено, что ФИО2 был осужден приговором Намского районного суда РС (Я) от 09.03.2016 года по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 4 годам 6 мес. лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Начало срока – 09.03.2016 г. Данным приговором был установлен опасный рецидив. 

Ранее, ФИО2 был осужден ____ г. Намским районным судом по ч. 2 ст. 158 УК РФ к 3 годам лишения свободы условно с испытательным сроком на 2 года; ____ осужден Намским районным судом по ч. 2 ст. 228 УК РФ, в соответствии со ст. 70 УК РФ присоединен приговор от ____ окончательно назначено 3 года 6 месяцев лишения свободы, ____ освобожден по отбытию наказания. 

В силу ч.1 ст.15 Уголовного кодекса Российской Федерации данное преступление относится к тяжким преступлениям.

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей в период осуждения ответчика по приговору от 22.04.2009 года, судимость погашается в отношении лиц осужденных за тяжкие преступления по истечении 6 лет после отбытия наказания. 

Согласно характеристике на осужденного ФИО2 от ____ года к воспитательным мероприятиям относится отрицательно. За период отбывания наказания имеет 15 взысканий, из них 2 устных выговора, 5 выговоров, 8 водворений в ШИЗО, на данное время имеет действующие взыскания. Поощрений не имеет. Состоит в обычных условиях отбывания наказания. Характеризуется отрицательно. 

Таким образом, имеются основания для установления в отношении административного ответчика административного надзора в соответствии со ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». 

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, часть первая данной статьи содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся запрет: пребывания в определенных местах; посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Суд вправе установить иные, не указанные в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел административные ограничения. При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Оснований для установления запрета посещения баров, ресторанов, клубов, кафе, где осуществляется реализация алкогольных напитков, суд не усматривает, поскольку административным ответчиком не представлено доказательств того, что ФИО2 злоупотребляет спиртными напитками, а также преступления были совершены им в состоянии алкогольного опьянения.

Учитывая обстоятельства дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований частично, и необходимости установления в отношении ФИО2 административных ограничений сроком на 08 лет в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов следующего дня; запрещения выезда за пределы территории населенного пункта, избранного местом жительства, без разрешения органов внутренних дел. 

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор следует установить на восемь лет, подлежащий исчислению со дня постановки ответчика на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 179-180, 272, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административный иск Федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение №5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Саха (Якутия)» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 – удовлетворить частично.

Установить административный надзор за ФИО2, ____ года рождения, уроженца с. ___ ___ ___, сроком на ___ (восемь) лет с момента постановки на учет в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

-запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 

-запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 07 часов следующего дня; 

-запрет выезда за пределы территории населенного пункта, избранного местом жительства, без разрешения органов внутренних дел. 

Контроль за поведением осужденного возложить на органы внутренних дел по месту проживания ФИО2.

Срок административного надзора исчислять с момента постановки на учет в органе внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: Н.И. Новикова

Решение изготовлено 20 февраля 2020 года