Дело № 2-150/2023

УИН 42RS0001-01-2022-002486-73

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Степанцовой Е.В.,

при секретаре Бунаковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области 04 октября 2023 года 

гражданское дело по иску Замашанского М,В, к Обществу с ограниченной ответственностью «Кузбасская энергосетевая компания» о защите прав потребителя

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в Анжеро-Судженский городской суд с исковым заявлением к ООО «КЭК» о защите прав потребителя. Требования мотивирует тем, что 03.11.2022 истцу стало известно о том, что в отношении него ответчиком был составлен акт осмотра от 28.09.2022, дог. №, в котором указано, что в период с 11:40 до 12:00 произведено обследование эл.хоз-ва и оборудования потребителя, на объекте гараж, находящегося по адресу 

<

адрес>.

В п.9 акта «Выводы осмотра» написано: эл.счетчик снят с расчетов и подлежит замене на новый, т.к. произошла остановка счетного механизма.

В п.9.1 данного акта указано, что выдано предписание № 1 заменить автоматический выключатель 25А.

В п.9.2 данного ката осмотра указано, что составлен акт о нарушении учета эл.энергии №1.

Вышеуказанный акт осмотра от 28.09.2022 подписали представители ответчика, которые составили акт № 1 от 29.09.2022 о неучтенном (безучтенном) потреблении электроэнергии - это К,В.Н,, В,В,В., У.О,Б,, свидетелем указан М,А,А,, который не может являться таковым, так как является водителем автомобиля и состоит в трудовых отношениях с ответчиком, являясь тем самым заинтересованным лицом.

Вышеуказанным действиями ответчик незаконно заставляет его менять автоматический выключатель 25А, не указав, почему его нужно менять и каким образом было установлено, что он неисправен.

В действительности ему никакого предписания № 1 о замене автоматического выключателя не выдавалось и указание об этом в данном акте является незаконным, так как в соответствии с абзацем 6 пункта 80 (1) Правил № 354, в отношении нежилых помещений многоквартирного дома, электроснабжение которых осуществляется без использования общего имущества, жилых домов (домовладений), установка, эксплуатация, замена приборов учета электрической энергии осуществляются сетевой организацией в порядке, предусмотренном Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии».

В соответствии с абзацем 4 пункта 136 Правил № 442, Сетевые организации обеспечивают коммерческий учет электрической энергии (мощности) в отношении непосредственно или опосредованно присоединенных к принадлежащим им на праве собственности или ином законном основании объектам электросетевого хозяйства, энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии (мощности) (за исключением установки и замены коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии), приобретающих электрическую энергию на розничных рынках, объектов по производству электрической энергии (мощности) на розничных рынках и объектов электросетевого хозяйства.

В соответствии с абзацем 1 пункта 1377 Правил № 442 137 в состав иного оборудования, которое используется для коммерческого учета электрической энергии (мощности), входят: измерительные трансформаторы; коммутационное оборудование и оборудование защиты прибора учета от токов короткого замыкания; материалы и оборудование для монтажа прибора учета (измерительного комплекса) в месте его установки; материалы и оборудование для организации вторичных цепей измерительного комплекса; устройства, предназначенные для удаленного сбора, обработки, передачи показаний приборов учета электрической энергии, обеспечивающие информационный обмен, хранение показаний приборов учета электрической энергии, удаленное управление ее компонентами, устройствами и приборами учета электрической энергии.

Таким образом, замена прибора учета электроэнергии и коммутационного оборудования и оборудования защиты прибора учета от токов короткого замыкания, установленных в ящике с электросчетчиком, является обязанностью ответчика и возложение на него обязанности по замене автоматического выключателя 25А относящегося к коммутационному оборудованию - незаконно. 

Кроме того, в п.9.2 данного акта осмотра от 28.09.2022 указано, что составлен акт о нарушении учета эл.энергии № 1.

В действительности же акт № 1 о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии был составлен ответчиком 29.09.2022.

При данных обстоятельствах акт осмотра от 28.09.2022 является недействительным, так как содержит в себе информацию заведомо незаконного характера и содержит информацию о его фальсификации представителями ответчика, так как невозможно в акте осмотра от 28.09.2022 указывать о том, что составлен акт о нарушении учета эл.энергии № 1, который был на самом деле составлен на следующий день 29.09.2022, следовательно спорный акт 28.09.2022 не составлялся.

Также, в данном акте осмотра от 28.09.2022 в графе «Потребитель», указано, что «от подписи отказался». Данная запись о том, что он отказался от подписи этого акта является недостоверной, так как в его присутствии проверка счетчика 28.09.2022 не производилась и данный документ не составлялся, ему на ознакомление и подпись не предоставлялся.

Представители ответчика, указанные в акте 28.09.2022 около его гаража проводили проверку без предварительного его уведомления и проведя проверку уехали без составления каких-либо документов, сказав, что потом его известят когда и куда подъехать.

Также данный акт осмотра составлен на бланке филиала «Энергосеть пгт. Яя» ООО «КЭК». Однако, согласно сведений из ЕГРЮЛ от 05.11.2022 в структуре ООО «КЭНК» отсутствуют сведения о филиале «Энергосеть пгт.Яя». данный бланк, содержащий недостоверные сведения не может быть использован в качестве надлежащего документа, доказывающего правомерность его составления.

В статье 16 Закона от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», указано, что недопустимыми условиями договора, ущемляющими права потребителя, являются условия, которые нарушают правила, установленные международными договорами Российской Федерации, настоящим Законом, законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей. Недопустимые условия договора, ущемляющие права потребителя, ничтожны.

Договор на потребление электроэнергии, заключаемый с гражданами является публичным договором, его существенные условия указаны в Правилах № 354.

Таким образом, в рамках публичного договора энергоснабжения, действие ответчика по неправильному и фиктивному составлению акта осмотра от 28.09.2022, являются недопустимыми. Недопустимые условия договора, ущемляющие права потребителя ничтожны.

Своими вышеуказанными действиями, возлагающими на него обязанности, не предусмотренные действующим законодательством в области электроснабжения потребителей, а также составлением фиктивного документа, ответчик причинил ему моральный вред, который он оценивает в 60 000 рублей.

Просил суд с учетом уточнения требований признать недействительным (ничтожным) акт осмотра от 28.09.2022, составленный в период с 11:40 до 12:00 в отношении истца, дог. №, на объекте гараж, находящегося по адресу: 

<

адрес>, взыскать с ответчика в пользу истца моральный вред в размере 60 000 рублей, судебные расходы 20 000 рублей. 

Истец, представитель истца ФИО1, действующий по доверенности, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «КЭК» – ФИО2, действующая на основании доверенности, иск не признала, суду пояснила, что считает действия законными и обоснованными. Данный акт от 28.09.2022 никаких обязанностей на истца не возлагал, прав и интересов не нарушал. Акт является законным. Данным актом было зафиксировано, что прибор учета, который был установлен на фасаде принадлежащего истцу был неисправен и требуется заменить прибор и автоматы. Истец посчитал, что данный акт нарушает его права. На основании данного акта прежний прибор учета был снят, истцу установлен новый прибор учета. Правилами 442 основными положениями закреплено положение, где сетевая организация должна заменять прибор учета в случае его неисправности в течение 6 месяцев. 13 декабря установлен новый прибор, никаких требований истцу о замене приборов и автомата не выдвигалось. Никаких штрафных санкций или перерасчета истцу не выставлялось. По поводу морального вреда, исполнителем коммунальной услуги электроснабжения выступает ПАО «Кузбассэнергосбыт», он гарантирующий поставщик и является ответственным лицом перед потребителем за качество, за отпуск электроэнергии, поэтому имеют полномочия по проверки сетей, приборов учета. Сейчас потребление идет, идет оплата, замечаний дополнительных не выдвигалось. Просила в удовлетворении заявленных исковых требований отказать полностью.

Заслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно статье 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу статьи 540 Гражданского кодекса РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Согласно пункту 1 статьи 543 Гражданского кодекса РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Таким образом, обязанность по обеспечению безопасности эксплуатации находящихся в ведении абонента энергетических сетей и исправности используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением и учетом энергии, в том числе сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, возложена на абонента.

Из статьи 544 ГК РФ следует, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. 

Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» устанавливает правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, определяет полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и потребителей электрической энергии.

Гражданское законодательство Российской Федерации предусматривает только договорной характер подачи и потребления электрической энергии и не содержит оснований для бездоговорного потребления энергии.

Постановлением Правительства РФ «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» от 04.05.2012 № 442 утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее Основные положения).

Согласно пункту 2 Основных положений, под «безучетным потреблением» понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно пункту 167 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 N 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, проверяют соблюдение потребителями порядка учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Выявление безучетного потребления электрической энергии является основанием для исчисления ее объемов в расчетах между гарантирующим поставщиком и абонентом расчетным путем исходя из максимального потребления ресурса энергопринимающими устройствами абонента за период с предыдущей проверки, то есть влечет для последнего такие последствия, при которых потребление энергоресурса с нарушением правил учета становится для него невыгодным.

Действующее законодательство устанавливает императивные требования к процедуре проведения проверки и порядку фиксации ее результатов.

Согласно абзацу второму пункта 172 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии проверка расчетных приборов учета включает визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств и схем соединения приборов учета, проверку соответствия прибора учета установленным требованиям, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний прибора учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки. Результатом такой проверки является составление акта проверки (пункт 176 Правил N 442), а в случае выявления безучетного потребления - акта о неучтенном потреблении (пункт 193 Правил N 442).

В соответствии с пунктом 173 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии результаты проверки приборов учета оформляются актом проверки расчетного прибора учета, который составляется сетевой организацией (гарантирующим поставщиком), подписывается такой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта в нем указывается причина такого отказа.

В акте проверки расчетного прибора учета должны быть указаны: дата, время и адрес проведения проверки, форма проверки и основание для проведения проверки; лица, принявшие участие в проверке; лица, приглашенные в соответствии с требованиями настоящего документа для участия в проверке, но не принявшие в ней участие; характеристики и место установки проверяемого расчетного прибора учета (измерительных трансформаторов - при их наличии), показания прибора учета на момент проверки и дата истечения интервала между поверками прибора учета (измерительных трансформаторов); соответствие оттиску поверителя в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений и место установки контрольных пломб и знаков визуального контроля, установленных на момент начала проверки, а также вновь установленных (если они менялись в ходе проверки); результат проверки; характеристики используемого при проведении проверки оборудования, в случае если проводится инструментальная проверка; лица, отказавшиеся от подписания акта проверки либо несогласные с указанными в акте результатами проверки, и причины такого отказа либо несогласия.

При несогласии лица, принимавшего участие в проверке прибора учета, с результатами проверки прибора учета должна быть сделана соответствующая отметка в акте проверки прибора учета с кратким описанием причин такого несогласия.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, здание - нежилое помещение, расположенное по адресу 

<

адрес>, принадлежит истцу.

Истец является потребителем электроэнергии, поставляемой ПАО «Кузбассэнергосбыт», как энергоснабжающей организацией, в соответствии с публичным договором на энергоснабжение. 

Из акта осмотра № 1 от 29.09.2022, составленного работниками ООО «КЭнК», по результатам проведенного осмотра 28.09.2022, следует, что произведено обследование эл.хозяйства и оборудования потребителя - ФИО3, а именно гаража, находящегося по адресу 

<

адрес>. При осмотре установлено, что потребитель произвел нарушение путем несанкционированного подключения к внешним сетям электроснабжающей организации, а именно, зачищена изоляция провода Сип 4,4х16 фазы «С» и к нему присоединен провод, который идет внутрь гаража через стену, т.е. произведено безучетное потребление электроэнергии. Отпайка проведена от вводного кабеля, идущего от стены. Место установки счетчика на фасаде гаража (л.д.7).

Решением Ижморского районного суда Кемеровской области от 15.12.2022 исковые требования ФИО3 удовлетворены частично, акт № 1 от 29.09.2022 и расчет объема электроэнергии по безучетному потреблению электроэнергии к акту № 1 от 29.09.2022 в объеме 10800 кВт/ч на сумму 42 552 руб., в отношении ФИО3 признан недействительным (ничтожным), в пользу ФИО3 взыскана компенсация морального вреда в размере 1000 рублей и штраф в размере 500 рублей, а также государственная пошлина в сумме 300 рублей в доход бюджета Ижморского муниципального округа (л.д.123-128).

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 21.02.2023 решение Ижморского районного суда Кемеровской области от 15.12.2022 отменено в части признания недействительным (ничтожным) акта №1 от 29.09.2022, взыскании компенсации морального вреда, штрафа отменено, апелляционная жалоба ООО «КЭнК» удовлетворена. В отмененной части принято новое решение, которым ФИО3 в удовлетворении требований о признании недействительным (ничтожным) акта № 1 от 29.09.2022, взыскании компенсации морального вреда, штрафа отказано (л.д.129-135). 

Определением Восьмого Кассационного суда общей юрисдикции от 01.06.2023 апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 21.02.2023 оставлено без изменения, кассационная жалоба без удовлетворения (л.д.136-139). 

Согласно ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Учитывая, что апелляционным судом спорный акт признан надлежащим доказательством, устанавливающим факт безутечного потребления истцом электроэнергии, виду его соответствия обстоятельствам дела и действующему законодательству, что имеет для Анжеро-Судженского городского суда преюдициальное значение при рассмотрении гражданского дела №2-150/2023, суд полагает в удовлетворении исковых требований ФИО3 отказать в полном объеме. 

Руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО3, к Обществу с ограниченной ответственностью «Кузбасская энергосетевая компания» о защите прав потребителя - отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Анжеро-Судженский городской суд путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено: 11.10.2023.