РЕШЕНИЕ

24 декабря 2019 года г. Новопавловск

Кировский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Кошкидько Г.В., при ведении протокола помощником судьи Бабаджановой З.А., с участием заявителя ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу ФИО5 на постановление по делу об административном правонарушении от 24.11.2019 года,

установил:

Из жалобы следует, что 24 ноября 2019 года постановлением старшего инспектора по исполнению административного законодательства ОГИБДД отдела МВД России по Кировскому городскому округу ФИО2 прекращено производство по делу об административном правонарушении, по факту дорожно-транспортного происшествия от 23.09.2019 года, на основании ст. 24.5, ч.1,п. 2 КоАП РФ. В указанном постановлении инспектор указал о виновности заявителя в дорожно-транспортном происшествии. С указанным выводом заявитель не согласен, просит отменить постановление. 

В судебном заседании ФИО5 доводы жалобы поддержал, и пояснил, что не считает себя виновным в совершении дорожно-транспортного происшествия, поскольку, инспектором не установлена прямая причинная связь между превышением скорости его автомобилем и опрокидыванием его автомобиля. Так, при вынесении постановления не принято во внимание, что причиной дорожно-транспортного происшествия стал выезд автомашины ФИО3 на его полосу движения, и отсутствие технической возможности предотвратить столкновение. Инспектор не установил по видеозаписи, на каком расстоянии автомобиль Яновского выехал на полосу его движения, и располагал ли он технической возможностью предотвратить столкновение с автомашиной Яновского при скорости 60 км/час. 

Изучив доводы жалобы, выслушав заявителя, исследовав письменные материалы дела, проверив обоснованность постановления, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.1 КоАП РФ право на обжалование постановлений по делам об административных правонарушениях имеют лица, указанные в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ. Согласно ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Из определения о возбуждении дела об административном правонарушении от 23.09.2019 года следует, что административное расследование назначено по факту дорожно-транспортного происшествия, произошедшего 23.09.2019 года, в 17 часов на автодороге Новопавловск – Зольская-Пятигорск. В результате происшествия произошло опрокидывание автомашины марки «Рено Сандеро» г/р/з Е044МС 126 под управлением ФИО5 Со слов водителя причиной ДТП стало не соблюдение правил дорожного движения со стороны водителя автомашины ВАЗ -21310, г/р/з У291КН26, который не предоставил преимущество его автомашине при выезде с обочины на проезжую часть дороги. 

Согласно определения от 23.09.2019 года расследование назначено на предмет наличия состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.14, ч.3 КоАП РФ. 

Статьей 12.14., ч.3 КоАП РФ предусмотрена администратвин7ая ответственность за невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом движения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.13 и статьей 12.17 настоящего Кодекса. 

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений. 

По настоящему административному делу указанные требования закона не выполнены должностным лицом, принявшим процессуальное решение о прекращении производства по делу на основании ст. 24.5, ч.1,п. 2 КоАП РФ.

Так, в материалах дела отсутствуют и в постановлении о прекращении производства не приведены доказательства прямой причинной связи между превышением скорости автомобилем марки «Рено Сандеро» г/р/з Е044МС 126 под управлением ФИО5 и опрокидывания этого автомобиля. 

В ходе административного расследования не проверены доводы водителя ФИО5 о том, что причиной столкновения явился выезд автомобиля ВАЗ -21310, г/р/з У291КН26 с обочины на проезжую часть дороги. Инспектором не назначены исследования по видеозаписи о расстоянии между автомобилем заявителя и автомобилем ВАЗ -21310, г/р/з У291КН26 в момент его выезда на полосу движения автомашины под управлением заявителя, о возможности заявителя предотвратить наезд путем торможения при скорости 60 км/час. 

С учетом того, что в постановлении от 24.11.2019 года сделан вывод о виновности водителя ФИО5 в совершении дорожно-транспортного происшествия при отсутствии доказательств в материалах дела, невыполнение требований ст. 24.1 КоАП РФ нарушает право заявителя на защиту, и является существенным нарушением процессуальных требований.

Согласно ст. 25.1 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В данном случае, при отсутствии оснований, указанных в ст. 28.6 КоАП РФ и отсутствии надлежащего извещения, дело рассмотрено 24.11.2019 года в отсутствии заявителя ФИО5 и лица в отношении которого возбуждено административное расследование по ст. 12.14, ч.3 КоАП РФ, чем нарушено их право, предусмотренное установленное ст. 25.1 КоАП РФ 

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о возвращении дела на новое рассмотрение, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. 

Суд, установив по данному делу существенные нарушения требований ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст. 25.1 КоАП РФ приходит к выводу, что эти нарушения не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. В связи с этим, постановление должностного лица ОГИБДД ОМВД России по Кировскому городскому округу от 24.11.2019 года нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене. 

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 3ст. 12.14 КоАП РФ составляет два месяца со дня его совершения.

Из материалов дела следует, что событие, квалифицированное при возбуждении дела как административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ, имело место 23.09.2019 года.

Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5, п. 6 ч. 1 ст. 24.5, ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности вопрос об административной ответственности лица, обсуждаться не может.

Поскольку на момент рассмотрения в суде жалобы срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ для данной категории дела, истек, дело об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

РЕШИЛ:

Жалобу удовлетворить. 

Постановление старшего инспектора по исполнению административного законодательства ОГИБДД отдела МВД России по Кировскому городскому округу ФИО2 от 24 ноября 2019 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении заявителя ФИО5 отменить

Производство по делу об административном правонарушении прекратить по основаниям п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Копия решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении в срок до трёх суток после его вынесения вручается или высылается процессуальным участникам.

На настоящее решение может быть подана жалоба в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Кировский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья Кошкидько Г.В.