Дело (УИД) 70RS0001-01-2024-000532-29

№ 2-776/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21.03.2024 Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Желтковской Я.В.

при секретаре Хаританович Ю.Е.

помощник судьи Васильева А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске с участием представителя истца ФИО1 гражданское дело по иску муниципального образования «Город Томск» в лице департамента управления муниципальной собственностью администрации Города Томска к ФИО2 об освобождении земельного участка,

у с т а н о в и л:

муниципальное образование «Город Томск» в лице департамента управления муниципальной собственностью администрации Города Томска обратилось в суд с иском к ФИО2 об освобождении земельного участка. В обоснование исковых требований указано, что на основании постановления администрации Города Томска от 26.05.2010 № 1310-з ФИО3 образован и предоставлен в аренду земельный участок площадью /________/ кв.м по адресу: /________/ для размещения временного (некапитального) объекта (торговый киоск). Земельный участок предоставлен в аренду сроком на 11 месяцев. 18.05.2011 между муниципальным образованием «Город Томск» и ФИО3 заключен договор аренды указанного земельного участка /________/ сроком действия договора с 18.04.2011 по 17.05.2012. Дополнительным соглашением к договору аренды земельного участка от /________/ от 25.02.2012 продлен срок действия договора на неопределенный срок. Установлено, что на основании договору купли-продажи торгового павильона от 20.03.2014 произведена перемена стороны арендатора с ФИО3 на ФИО2, подготовлено дополнительное соглашение, которое сторонами не подписано. Новый договор аренды собственником временного (некапитального) объекта (торговый киоск) магазин «Егорка» ФИО2 не заключен. 15.11.2023 в адрес ФИО2 направлено уведомление об освобождении земельного участка, что до настоящего времени не исполнено. Просит обязать ответчика освободить земельный участок по адресу: /________/, кадастровый номер /________/, площадью /________/ кв.м, путем демонтажа расположенного на нем объекта – магазина «Егорка» и возвратить указанный земельный участок посредством подписания акта приема-передачи в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

Определением Кировского районного суда г. Томска от 21.03.2024 принят отказ от иска муниципального образования «Город Томск» в лице департамента управления муниципальной собственностью администрации Города Томска к ФИО2 об освобождении земельного участка, кадастровый номер /________/, площадью /________/ кв.м путем демонтажа расположенного на нем объекта.

В ходе рассмотрения спора истец исковые требования изменил, с учетом уточнений, изложенных в заявлении от 21.03.2024, просил обязать ФИО2, освободить земельный участок, почтовый адрес ориентира: /________/ (кадастровый номер /________/), площадью /________/ кв.м, путем демонтажа расположенного на нем объекта (магазин «Егорка») в течение 14 дней с момента вступления решения суда в законную силу. В случае неисполнения в установленный срок решения суда муниципальное образование «Город Томск» в лице департамента управления муниципальной собственностью администрации Города Томска вправе освободить земельный участок, почтовый адрес ориентира: /________/ (кадастровый номер /________/), площадью /________/ кв.м, путем демонтажа расположенного на нем объекта (магазин «Егорка»), за счет собственных средств с отнесением расходов на ответчика. В случае неисполнения решения суда в установленный срок обязать ФИО2 выплатить судебную неустойку в размере 150 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности от 07.11.2023 № 90, исковые требования поддержала.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщил.

Ответчик финансовый управляющий ФИО4 в суд также не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, в котором указал, что магазин «Егорка», расположенный по адресу: /________/, кадастровый номер /________/ является временным строением.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Конституция Российской Федерации в ст. 35 гарантирует право каждому иметь имущество в собственности.

В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) земельное законодательство регулирует отношения по использованию и охране земель в Российской Федерации как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (земельные отношения). Имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В силу п. 2 ст. 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в п. 4 ст. 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и данным Кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления либо договора.

В силу ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику; арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду (ст. 608 ГК РФ).

Арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества (п. 1 ст. 615 ГК РФ).

Согласно ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

При прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором (ст. 622 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст.46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Подпунктом 7 п. 1 ст. 1 ЗК РФ закреплено, что одним из принципов, на которых основывается настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства, является принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Федеральный законодатель, определяя основания использования земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, наряду с общими основаниями предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предусмотренными главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, в главе V.6 этого же Кодекса установил особое правовое регулирование использования земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в частности, при размещении на них нестационарных торговых объектов.

В соответствии со ст. 60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. 

Судом установлено, что на основании постановления администрации города Томска от 26.05.2010 № /________/ из земель населенных пунктов образован земельный участок по адресу: г/________/ учетный номер /________/, площадью /________/ кв.м.

Постановлением администрации города Томска от 16.11.2010 № 1234 предоставлено разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка, площадью 25,0 кв.м, образованного в соответствии с постановлением администрации города Томска от 26.05.2010 № 1310-з, расположенного по адресу: /________/ (временные торговые объекты) в соответствии с градостроительным регламентом Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Томск», утвержденных решением Думы города Томска от /________/.

Администрацией города Томска на основании постановления от 18.04.2011 № 463-з ФИО3 в аренду на срок 11 месяцев предоставлен земельный участок, по адресу: /________/, кадастровый номер /________/, площадью /________/0 кв.м для размещения временного (некапитального) объекта (торговый киоск).

18.05.2011 между муниципальным образованием «Город Томск» и ФИО3 заключен договор аренды указанного земельного участка № /________/ сроком действия договора с 18.04.2011 по 17.05.2012.

Дополнительным соглашением № 1 к договору аренды земельного участка от /________/ от 25.02.2012, срок действия договора аренды продлен на неопределенный срок.

18.06.2018 договор аренды земельного участка от /________/ в редакции дополнительного соглашения от 25.02.2011 расторгнут, путем подписания сторонами соглашения.

Из материалов дела следует, что договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: /________/, кадастровой номер /________/, с ФИО2 не заключался.

Актом обследования земельного участка от 26.02.2024, произведенного главным специалистом отдела мониторинга по эффективному использованию земельных участков МБУ «ТГЦИ», в результате визуального осмотра земельного участка, расположенного по адресу: /________/, кадастровый номер /________/, площадью 176 кв.м, установлено, что на данном земельном участке расположен одноэтажный павильон - продуктовый магазин «Егорка», который на момент обследования не эксплуатировался, что подтверждается представленным фотоматериалом. 

В силу п. 1 ст. 39.36 ЗК РФ размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации".

Согласно частям 1 - 3 статьи 10 указанного федерального закона размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов. Схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

В материалах дела отсутствуют доказательства подтверждающие, что торговый объект – магазин «Егорка» включен в Схему размещения нестационарных торговых объектов на территории Томской области.

Использование ФИО2 спорного земельного участка подтверждается лицевой карточкой арендной платы на землю, согласно которой в 2007 году им вносились денежные средства в счет аренды.

15.11.2023 ФИО5 направлено уведомление с требованием об освобождении земельного участка по адресу: /________/, площадью /________/ кв. м с кадастровым номером /________/ в течение 30 дней с момента получения уведомления.

До настоящего времени ответчиком обязанность, указанная в уведомлении от 15.11.2023, не исполнена, истец во внесудебном порядке демонтаж объекта также не осуществил, земельный участок не освободил.

Кроме того, ответчиком в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено каких-либо доказательств, опровергающих доводы истца и подтверждающих законность размещения торгового павильона на земельном участке по адресу: /________/, кадастровый номер /________/

Поскольку договор аренды спорного земельного участка с ФИО2 не заключался, основания для размещения нестационарного торгового объекта ответчика отсутствуют, на ответчика должна быть возложена обязанность по демонтажу расположенного на нем некапитального (временного) сооружения – магазина «Егорка» и возврате указанного земельного участка посредством подписания акта приема-передачи.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае принятия решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, когда эти действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд считает возможным установить ответчику срок для исполнения указанной обязанности в течение 14 дней со дня вступления решения суда в законную силу, что будет разумным и достаточным для исполнения решения суда.

В случае неисполнения решения в указанный срок истец вправе осуществить освобождение земельного участка путем демонтажа торгового объекта за счет собственных средств с отнесением расходов на ответчика. 

Разрешая требование истца о взыскании с ответчика судебной неустойки, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 308.3 ГК РФ суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п.4 ст. 1).

Согласно разъяснениям, данным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», на основании п. 1 ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка). 

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п. 2 ст. 308.3 ГК РФ).

Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (п. 31). 

Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Если требование о взыскании судебной неустойки заявлено истцом и удовлетворяется судом одновременно с требованием о понуждении к исполнению обязательства в натуре, началом для начисления судебной неустойки является первый день, следующий за последним днем установленным решением суда для исполнения обязательства в натуре (аналогичная позиция высказана Верховным Судом Российской Федерации в определении от 15.03.2018 по делу /________/).

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ). 

Определяя размер заявленной ко взысканию судебной неустойки, суд исходит из общих принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из недобросовестного поведения обеих сторон спора, принимаем во внимание возможности ответчиков по добровольному исполнению судебного акта. При таких обстоятельствах суд считает возможным определить размер судебной неустойки в сумме 100 руб. за каждый день просрочки исполнения судебного решения

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска, в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

р е ш и л :

исковые требования муниципального образования «Город Томск» в лице департамента управления муниципальной собственностью администрации Города Томска к ФИО2 удовлетворить. 

Обязать ФИО2, /________/ рождения, (паспорт серия /________/) освободить земельный участок, почтовый адрес ориентира: /________/ (кадастровый номер /________/), площадью 176 кв.м, путем демонтажа расположенного на нем объекта (магазин «Егорка») в течение 14 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения в установленный срок решения суда муниципальное образование «Город Томск» в лице департамента управления муниципальной собственностью администрации Города Томска вправе освободить земельный участок, почтовый адрес ориентира: /________/ (кадастровый номер /________/), площадью /________/ кв.м, путем демонтажа расположенного на нем объекта (магазин «Егорка»), за счет собственных средств с отнесением расходов на ответчика.

В случае неисполнения решения суда в установленный срок взыскать с ФИО2 в пользу муниципального образования «Город Томск» в лице департамента управления муниципальной собственностью администрации Города Томска судебную неустойку в размере 100 рублей за каждый день просрочки исполнения судебного решения.

Взыскать с ФИО2 в бюджет муниципального образования «Город Томск» государственную пошлину в размере 300 руб. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Я.В. Желтковская

Решение принято в окончательной форме 28.03.2024.