Дело № 5-42/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Новичиха 17 октября 2017 г.

Судья Новичихинского районного суда Алтайского края Баранова О. В., 

с участием представителей юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, АО «Сетевая компания Алтайкрайэнерго» ФИО1, ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении АО «Сетевая компания Алтайкрайэнерго» по ст. 9.11 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Проведенной государственным инспектором Алтайского края по надзору за энергосетями и энергоустановками потребителей и энергоснабжением Г.Е.А. в соответствии с распоряжением № от 09.08.2017 /л.д. 2-4/ внеплановой выездной проверкой соблюдения обязательных требований, качества и полноты мероприятий, проведенных АО «Сетевая компания Алтайкрайэнерго» по подготовке объектов электроэнергетики к работе в осенне-зимний период 2017-2018 г. г., установлены и отражены в составленном по результатам проверки акте №, протоколе об административном правонарушении № от 03.10.2017 /л.д.11-12/ нарушения обязательных требований законодательства РФ, нормативно-правовых актов и нормативно-технических документов в сфере электроэнергетики, а именно: 15.09.2017 в 14 часов 00 минут на обеспечивающей электроснабжение объектов с. Новичиха Новичихинского района Алтайского края, принадлежащей АО «Сетевая компания Алтайкрайэнерго» (Новичихинский УЭС) КТП 10/0,4 кВ-250 кВА № 14-7-6, не имеющей ограждений и расположенной в с. Новичиха Новичихинского района Алтайского края ул. Красноармейская, 74, расстояние по вертикали от поверхности земли до неизолированных токоведущих частей напряжением 10 кВ менее 4,5 м и для токоведущих частей напряжением 0,4 кВ менее 3,5 м (п.п. 4.2.41, 4.2.93, 4.2.125 Правил устройства электроустановок (глава 4.2, утв. Приказом Минэнерго России от 20 июня 2003 года № 242), п. п. 1.6.1, 1.6.3 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей РФ, утв. Приказом Минэнерго РФ от 19 июня 2003 года № 229). Техническое состояние данной электроустановки не обеспечивает безопасность обслуживающего персонала и посторонних лиц.

При этом указано, что выявленные нарушения содержат состав правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, представляют угрозу для жизни и здоровья людей и необходимо приостановление деятельности АО «Сетевая компания Алтайкрайэнерго» по эксплуатации комплектной трансформаторной подстанции (КТП) напряжением 10/0,4кВ-250кВА, № 14-7-6, принадлежащей АО «Сетевая компания Алтайкрайэнерго».

В Новичихинский районный суд поступил материал об административном правонарушении в отношении АО «Сетевая компания Алтайкрайэнерго» по ст. 9.11 КоАП РФ. Временный запрет деятельности указанного объекта не применялся.

Представители юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, по доверенности АО «Сетевая компания Алтайкрайэнерго» ФИО1, ФИО2 в судебном заседании указали, что действительно АО «Сетевая компания Алтайкрайэнерго» допущены указанные нарушения эксплуатации данной комплектной трансформаторной подстанции, принадлежащей АО «Сетевая компания Алтайкрайэнерго», которые будут устранены в течение 1 суток с момента вынесения решения по настоящему делу, при этом для устранения нарушений потребуется промежуток времени менее суток, и работы по устранению уже ведутся, просили при определении срока приостановления деятельности учесть данные обстоятельства, а также то, что при приостановлении деятельности по эксплуатации комплектной трансформаторной подстанции будет прекращено энергоснабжение около 70 объектов - домов бытовых потребителей - жителей села Новичиха Новичихинского района Алтайского края. Пояснили, что по устранению данных нарушений в эксплуатации и устройстве КТП суду будет представлено соответствующее заключение инспектора по надзору за энергосетями и энергоустановками потребителей.

Исследовав в судебном заседании административный материал, заслушав представителей юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, по доверенности АО «Сетевая компания Алтайкрайэнерго» ФИО1, ФИО2 суд полагает, что вина АО «Сетевая компания Алтайкрайэнерго» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, доказана, и нашла свое подтверждение в судебном заседании.

Статьёй 2.1 КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с положениями ст. 9.11 КоАП РФ нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Судом установлено, что АО «Сетевая компания Алтайкрайэнерго» 15.09.2017 в 14 часов 00 минут в с. Новичиха Новичихинского района Алтайского края допустило следующие нарушения эксплуатации комплектной трансформаторной подстанции напряжением 10/0,4 кВ-250 кВА № 14-7-6, обеспечивающей электроснабжение объектов с. Новичиха Новичихинского района Алтайского края, принадлежащей АО «Сетевая компания Алтайкрайэнерго» (Новичихинский УЭС) и расположенной в с. Новичиха Новичихинского района Алтайского края ул. Красноармейская, 74:

- при отсутствии ограждений расстояние по вертикали от поверхности земли до неизолированных токоведущих частей напряжением 10 кВ составило менее 4,5 м, до токоведущих частей напряжением 0,4 кВ - менее 3,5 м.

Тем самым нарушены требования п.п. 4.2.41, 4.2.93, 4.2.125 Правил устройства электроустановок (глава 4.2, утв. Приказом Минэнерго России от 20 июня 2003 года № 242), которыми установлены указанные требования к данному расстоянию, а также то, что территория ПС должна быть ограждена внешним забором, а также нарушены п. п. 1.6.1, 1.6.3 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей РФ, утв. Приказом Минэнерго РФ от 19 июня 2003 года № 229, о том, что на каждом энергообъекте должны быть организованы техническое обслуживание, плановые ремонт и модернизация оборудования.

Таким образом, установлено, что АО «Сетевая компания Алтайкрайэнерго» нарушены требования ст. 9.11 КоАП РФ, при этом юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению установленных требований к эксплуатации и устройстве указанной комплектной трансформаторной подстанции, хотя у него имелась такая возможность.

Из материалов дела следует, что факт указанных нарушений подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 17-20453 от 03.10.2017 /л.д.11-12/, объяснениями представителя АО «Сетевая компания Алтайкрайэнерго» ФИО1 в судебном заседании, а также изложенными в данном протоколе об административном правонарушении, согласно которым он указанные нарушения признал, указал, что принимаются меры для устранения нарушений в кратчайший срок /л.д.13/.

АО «Сетевая компания Алтайкрайэнерго» обладает правами юридического лица, имеет статус юридического лица /л.д.14,16-24/, и является субъектом указанного административного правонарушения, указанная комплектная трансформаторная подстанция принадлежит АО «Сетевая компания Алтайкрайэнерго» /л.д.15/.

Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется помимо иного также в случае угрозы жизни или здоровью людей.

С учётом указанного, особым статусом объекта нарушения – электроустановок, связанной с этим возможной угрозы жизни или здоровью людей, суд приходит к выводу о виновности АО «Сетевая компания Алтайкрайэнерго» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, полагает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности АО «Сетевая компания Алтайкрайэнерго» - прекращения эксплуатации комплектной трансформаторной подстанции (КТП) напряжением 10/0,4кВ-250кВА, № 14-7-6, принадлежащей АО «Сетевая компания Алтайкрайэнерго», обеспечивающей электроснабжение объектов с. Новичиха Новичихинского района Алтайского края, принадлежащей АО «Сетевая компания Алтайкрайэнерго» (Новичихинский УЭС), находящейся по адресу: с. Новичиха Новичихинского района Алтайского края ул. Красноармейская, 74. 

При этом, учитывая, что при приостановлении деятельности по эксплуатации комплектной трансформаторной подстанции будет прекращено энергоснабжение домов жителей села Новичиха Новичихинского района Алтайского края, признание вины представителями АО «Сетевая компания Алтайкрайэнерго» ФИО1, ФИО2, их указание на немедленное устранение установленных нарушений после вынесения решения по настоящему делу, для которого потребуется промежуток времени менее суток несколько часов, и работы по устранению уже ведутся, суд определяет срок приостановления деятельности 1 сутки, начиная с момента фактического приостановления деятельности по эксплуатации комплектной трансформаторной подстанции.

Для обеспечения исполнения настоящего постановления АО «Сетевая компания Алтайкрайэнерго» необходимо устранить все указанные в протоколе об административном правонарушении № 17-20453 от 03.10.2017 г. нарушения в эксплуатации и устройстве указанной комплектной трансформаторной подстанции.

При этом суд разъясняет, что в соответствии с требованиями ст. ст. 3.12, 32.12 КоАП РФ на основании ходатайства юридического лица, судья досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в ч.1 ст. 3.12 КоАП РФ, послужившие основанием для назначения данного административного наказания. 

При принятии решения суд, учитывая положения ст.ст. 4.2, 4.3, 4.5 КоАП РФ, признает смягчающим ответственность обстоятельством признание вины представителями АО «Сетевая компания Алтайкрайэнерго», учитывает отсутствие отягчающих обстоятельств, при этом полагает, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 3.12, 9.11, 29.10 КоАП РФ, 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать АО «Сетевая компания Алтайкрайэнерго» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного приостановления деятельности - прекращения эксплуатации комплектной трансформаторной подстанции (КТП) напряжением 10/0,4кВ-250кВА, № 14-7-6, принадлежащей АО «Сетевая компания Алтайкрайэнерго», обеспечивающей электроснабжение объектов с. Новичиха Новичихинского района Алтайского края, принадлежащей АО «Сетевая компания Алтайкрайэнерго» (Новичихинский УЭС), находящейся по адресу: с. Новичиха Новичихинского района Алтайского края ул. Красноармейская, 74, сроком на 1 сутки, начиная с момента фактического приостановления деятельности по эксплуатации комплектной трансформаторной подстанции. 

Для обеспечения исполнения настоящего постановления АО «Сетевая компания Алтайкрайэнерго» необходимо устранить все указанные в протоколе об административном правонарушении № 17-20453 от 03.10.2017 г. нарушения в эксплуатации и устройстве указанной комплектной трансформаторной подстанции.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток через Новичихинский районный суд Алтайского края.

Судья 

Новичихинского районного суда О. В. Баранова

Алтайского края