Дело № 2-432\2020 

74RS0008-01-2020-000648-19

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

20 июля 2020 года г. Аша

Ашинский городской суд Челябинской области в составе 

председательствующего судьи Дружкиной И. В.

при секретаре Щегловой А.А. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Ашинского муниципального района к Заболотниму 

<

ФИО>7 о расторжении договора аренды земельного участка, взыскании долга по арендной плате и пени, 

У С Т А Н О В И Л

Комитет по управлению муниципальным имуществом Ашинского муниципального района ( далее по тексту КУМИ АМР) обратился в суд с иском к Заболотниму 

<

ФИО>8 о расторжении договора аренды земельного участка, взыскании долга по арендной плате и пени. 

В обоснование заявленных требований истец указал, что 08 июня 2007 года между ним и ответчиком был заключен договор № 173 аренды земельного участка общей площадью 1500 кв.м. с кадастровым номером 

<

номер> местоположение установлено относительно ориентира: 

<

адрес> для строительства индивидуального жилого дома. Пунктом 3.1 договора размер арендной платы составляет 264 рубля 60 копеек в год и может быть увеличен в одностороннем порядке в случаях, предусмотренных договором. Обязательства по уплате арендной платы ответчиком исполнялись не надлежаще, в результате за период с 16 ноября 2014 года по 30 сентября 2019 года образовалась задолженность в размере 3 555 рублей 52 копейки. За нарушение срока перечисления арендной платы договором предусмотрена ответственность арендатора в виде уплаты неустойки в размере 0,05% от суммы долга за каждый день просрочки платежа. Неустойка за период с 16 ноября 2014 года по 30 сентября 2019 года составила 1 818 рублей 40 копеек. 

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснил, что по истечении срока аренды ни одна из сторон не заявила о его прекращении, вследствие чего договор считается продленным на неопределенный срок. Договор подлежит расторжению в силу п. 4.1.1 договора ввиду неисполнения арендатором обязанности по уплате арендных платежей. 

Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежаще, судебное извещение возвращено оператором связи за истечением срока хранения ( л.д. 54-57). Статьей 165.1 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывают гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. При таких обстоятельствах суд считает извещение ответчика надлежащим, а дело полагает рассмотреть без его участия.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В силу пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог ( до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Согласно пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса РФ за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются Правительством РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления. 

В силу абзаца 5 пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов РФ.

Согласно ст. 614 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом ( арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. 

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, 08 июня 2007 года на основании постановления главы Администрации Ашинского муниципального района от 31 мая 2007 года № 401\1 Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Ашинского муниципального района ( далее по тексту КУМИ АМР), действующий от имени муниципального образования Ашинский муниципальный район ( арендодатель) заключил с ФИО1 ( арендатор) договор № 173 аренды земельного участка ( л.д. 4-5). По условиям договора КУМИ АМР передает, а ФИО1 принимает в аренду земельный участок общей площадью 1500 кв.м. с кадастровым номером 74:03:1011070:14 местоположение установлено относительно ориентира: 

<

адрес> для строительства индивидуального жилого дома. Согласно пункту 8.4 договора аренды участок передан арендодателем арендатору до подписания настоящего договора, в связи с чем договор аренды имеет силу передаточного акта. Размер арендной платы за земельный участок пунктом 3.1 договора определен в размере 264 рубля 60 копеек за 1 год. Пунктом 3.4 договора аренды предусмотрено право арендодателя в одностороннем порядке изменять размер арендной платы не чаще 1 раза в год на основании Федеральных законов, Законов Челябинской области и нормативных актов органов местного самоуправления. Срок внесения арендной платы пунктом 3.3. договора установлен не позднее 15 ноября текущего года. Срок действия договора пунктом 2.1 определен сторонами с 31 мая 2007 года до 31 мая 2010 года. 

В силу ст. 609 Гражданского кодекса РФ, п. 2 ст. 26 Земельного кодекса РФ договоры аренды земельного участка заключенные на срок менее одного года не подлежат государственной регистрации. 

Договор аренды заключен сроком на 3 года и зарегистрирован в реестре недвижимости 09 июля 2007 года, что подтверждается выпиской из ЕГРН ( л.д. 11).

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, а по инициативе арендодателя аренда также может быть прекращена по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 ЗК РФ.

Пунктом 1 статьи 610 ГК РФ установлено, что договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В силу пункта 2 статьи 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Как следует из объяснений истца по истечении срока действия вышеуказанного договора аренды договор не расторгнут, исполняется сторонами, ответчик продолжает пользоваться земельным участком в отсутствие возражений КУМИ АМР, до 2014 года оплачивал арендную плату. Таким образом, по истечении срока договора названный договор аренды считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Ответчик ФИО1 обязательства по внесению арендной платы исполнял не надлежаще, в результате за период с 16 ноября 2014 года по 30 сентября 2019 года у него перед истцом образовалась задолженность в размере 3 555 рублей 52 копейки, что подтверждается расчётом задолженности. 

Законом Челябинской области № 257-ЗО от 24.04.2008 года «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без проведения торгов» (в редакции на момент заключения сторонами договора аренды земельного участка ) ( далее по тексту Закон ЧО № 257) установлена следующая формула расчета размера годовой арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без проведения торгов: Ап= С кад. Х С ап. : 100 % х К1 х К2 х К 3. 

При этом используемая в расчете величина Ап ( арендная плата за земельный участок за год) определялась следующим образом: С кад. – удельный показатель кадастровой стоимости ; Сап. – ставка арендной платы в зависимости от категории земель и (или) вида использования земельного участка в процентах; К1 – коэффициент вида деятельности арендатора, К2- коэффициент расположения земельного участка; К3 коэффициент категории арендатора.

В спорный период с требованием изменить размер арендной платы, с оспариванием размера арендной платы ответчик ни в КУМИ АМР, ни в суд не обращался.

В 2014-2015 годах кадастровая стоимость земельного участка составляла 314025 рублей 00 копеек, в 2016-2019 годах – 355020 рублей 00 копеек, что подтверждается сведениями кадастровой палаты ( л.д. 42-48). 

Следовательно, задолженность ответчика за спорный период составила:

За 2014 год 

314025 руб. х 0,3% : 100 х 1х1х 0,7 = 659 рублей 45 копеек.

За 2015 год.

314025 руб. х 0,3% : 100 х 1х1х 0,7 = 659 рублей 45 копеек. 

За 2016 год 

355020 руб. х 0,3% : 100 х 1х1х 0,7 = 745 рублей 54 копейки.

За 2017 год 

355020 руб. х 0,3% : 100 х 1х1х 0,7 = 745 рублей 54 копейки.

За 2018 год

355020 руб. х 0,3% : 100 х 1х1х 0,7 = 745 рублей 54 копейки.

Итого 3555 рублей 52 копейки (659 рублей 45 копеек + 659 рублей 45 копеек + 745 рублей 54 копейки +745 рублей 54 копейки + 745 рублей 54 копейки).

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом ( ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса РФ). 

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав может осуществляться путем взыскания неустойки. Неустойкой может быть обеспечено исполнение обязательства, последней признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (статьи 329, 330 ГК РФ).

За нарушение срока внесения арендной платы договором аренды установлена ответственность арендатора в виде уплаты неустойки в размере 0,05% от суммы долга за каждый день просрочки платежа ( пункт 5.2 договора аренды). 

Согласно представленному истцом расчёту за период с 16 ноября 2014 года по 30 сентября 2019 года неустойка составила 1818 рублей 40 копеек ( л.д. 7). Расчет неустойки судом проверен и признан арифметически верным. 

На основании изложенного и учитывая, что расчёт цены иска ответчиком не оспорен, доказательств погашения долга суду не представлено, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца 5 373 рублей 92 копеек (3555 рублей 52 копейки долг + 1818 рублей 40 копеек неустойка). 

Истцом также заявлено требование о расторжении договора аренды. 

В соответствии с ч.2 ст. 452 Гражданского кодекса РФ ( далее по тексту ГК РФ) требование об изменении или расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучение ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии – в тридцатидневный срок.

Согласно ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора. 

В силу п.1 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

На основании ст. 452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное; требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии – в тридцатидневный срок.

Аналогичная позиция изложена в п. 60 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 6 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 8 от 01 июля 1996 года «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой ГК РФ», по смыслу которого спор об изменении или расторжении договора может быть рассмотрен судом по существу только в случае представления истцом доказательств, подтверждающих принятие им мер по урегулированию спора с ответчиком, предусмотренных п.2 ст. 452 ГК РФ.

В исковом заявлении истцом поставлен вопрос о расторжении договора аренды, участником которого является ответчик ФИО1, следовательно, истец в соответствии с вышеуказанными требованиями закона, обязан был направить ответчику, как стороне спорного договора, предложение о расторжении договора, а при подаче иска в суд, представить с исковым заявлением подтверждение направления ответчику указанного выше предложения.

Вместе с тем, в судебном заседании представитель истца пояснил, что в письменной форме предложение о расторжении договора ответчику не направлял. Из содержания имеющегося в материалах дела требования от 28 августа 2019 года следует, что КУМИ АМР довело до сведения ответчика информацию о размере долга по арендной плате, разъяснило, что в силу условий договора вправе обратиться в суд с иском о взыскании долга и пени и расторжении договора. Поскольку названное требование не содержит предложения о расторжении договора аренды суд считает, что досудебный порядок урегулирования спора истцом не соблюден, и руководствуясь ст. 222 ГПК РФ приходит к выводу, что в части расторжения договора аренды исковое заявление надлежит оставить без рассмотрения.

Госпошлина, от уплаты которой истец освобожден, подлежит взысканию с ответчика на основании ст. 103 ГПК РФ в размере, установленном ст. 333\19 ч. 2 НК РФ, что составляет 400 рублей. 

Руководствуясь ст. 65 ЗК РФ, ст. 614 ГК РФ, ст. ст. 103, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

Взыскать с Заболотниго 

<

ФИО>9 в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Ашинского муниципального района долг по арендной плате по договору аренды земельного участка № 173 от 08.06.2007 года за 2014, 2015, 2016, 2017, 2018 годы в сумме 3555 рублей 52 копейки, неустойку за период с 16 ноября 2014 года по 30 сентября 2019 года в размере 1818 рублей 40 копеек, а всего 5373 рубля 92 копейки ( пять тысяч триста семьдесят три рубля девяносто две копейки).

Взыскать с Заболотниго 

<

ФИО>10 в доход местного бюджета госпошлину в размере 400 рублей (четыреста рублей). 

Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Ашинского муниципального района о расторжении договора № 173 аренды земельного участка от 08 июля 2007 года и погашении записи в ЕГРН оставить без рассмотрения.

Решение обжалуется в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Ашинский городской суд в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Дружкина И. В.