Дело № 2а-530/2023

УИД 39RS0021-01-2023-000530-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 октября 2023 года город Светлый

Светловский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Авдеевой Т.Н.,

при секретаре Власовой Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Светлого Калининградской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации МО «Светловский городской округ» об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Светлого Калининградской области обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц с требованием возложить обязанность на администрацию МО «Светловский городской округ» в течение 5-ти месяцев с момента вступления решения суда в силу привести знак 5.19.2 ПДД РФ на перекрестке 

<

адрес> и 

<

адрес> в 

<

адрес> в соответствие с ГОСТ Р 50597-2017 путем изменения положения его опоры.

В обоснование заявленных требований указал о том, что прокуратурой города в рамках надзорных мероприятий проведена проверка исполнения законодательства об обеспечении безопасности дорожного движения. По результатам проведенного совместно с сотрудниками ОГИБДД ОМВД России по Светловскому городскому округу обследования установлены нарушения, свидетельствующие о ненадлежащем содержании дорог, расположенных в границах МО «Светловский городской округ». Проверкой установлено, что в нарушение законодательства об обеспечении безопасности дорожного движения и п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 на участке автомобильной дороги в районе перекрестку 

<

адрес> с 

<

адрес> в 

<

адрес> имеются дефекты дорожного знака 5.19.2 ПДД РФ (изменение положения знака, отклонение опоры знака более чем на 15 градусов). Указанные обстоятельства ставят под угрозу жизнь и здоровье проживающих на территории округа граждан, а также неопределённого круга лиц, который там находится, что не допустимо. 

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора г.Светлого Григорьева Д.Н. поддержала заявленные требования. Суду указала, что до настоящего времени нарушения ответчиком не устранены. 

Представитель ответчика администрации МО «Светловский городской округ» ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании не возражала против требований прокурора. Пояснила, что работы по устранению выявленных нарушений уже ведутся, срока на добровольное исполнение решения суда достаточно.

Выслушав участников процесса, исследовав все доказательства по делу в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии частью 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст. п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог, местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 6 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации закреплено, что к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении,

В силу ст. 12 вышеуказанного закона ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

В соответствии со ст. 17 Закона № 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Исходя из указанных правовых норм, обязанность по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения возложена на орган местного самоуправления.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой г.Светлый проведена проверка исполнения законодательства об обеспечении безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены нарушения федерального законодательства РФ. 

Собственником автомобильной дороги в 

<

адрес> является администрация МО СГО, что подтверждается Перечнем автомобильных дорог общего пользования местного значения, утв.Постановлением администрации МО СГО № от 03.08.2022 года. 

Установлено, что в нарушение законодательства об обеспечении безопасности дорожного движения на участке автомобильной дороги на перекрестке 

<

адрес> с 

<

адрес> в 

<

адрес> имеются дефекты дорожного знака 5.19.2 ПДД РФ (изменение положение, отклонение опоры более чем на 15 градусов).

Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст утвержден "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" согласно п. 6.2.4 которого дорожные знаки и знаки переменной информации не должны иметь дефектов, в т.ч. по изменению положения.

Несоответствие установленного дорожного знака утвержденным нормативам подтверждается актом от 16.06.2023, составленным совместно представителем прокуратуры и ОГИБДД ОМВД России по Светловскому ГО, фотоматерилами. Данное обстоятельство представителем административного ответчика не оспаривалось. 

Таким образом, обязанность по устранению выявленных недостатков в части размещения дорожных знаков лежит на органе местного самоуправления, в связи с чем административный иск прокурора подлежит удовлетворению. 

В соответствии со ст. 187 КАС РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

Определяя срок, необходимый для устранения выявленного нарушения и исполнения обязанности, суд находит срок, указанный в исковом заявлении прокурора в течение 5-ти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, достаточным для исполнения решения ответчиком в добровольном порядке.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора г. Светлого Калининградской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации МО «Светловский городской округ» об обязании совершить определенные действия, удовлетворить. 

Возложить на администрацию муниципального образования «Светловский городской округ» (ИНН 

<

***>) обязанность в течение 5-ти (пяти) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести дорожный знак 5.19.2 ПДД РФ на перекрестке 

<

адрес> с 

<

адрес> в 

<

адрес> в соответствие с ГОСТ Р 50597-2017 путем изменения его положения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Светловский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 13 октября 2023 года.

Судья (подпись) Т.Н. Авдеева