Дело № 2-2710/2019

Решение

 суда

Именем Российской Федерации

19 июня 2019 года

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Буянтуевой Т.В., 

при секретаре Гумашвили М.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующего в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО2, к ФГБУ «РАН», ТУ Росимущество о внесении изменений в договор найма жилого помещения, обязать зарегистрировать в жилом помещении. 

Установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и Российской академией наук (РАН) был заключен договор найма жилого помещения №Н. В соответствии с п. 1.1. указанного договора истцу передана во временное владение и пользование двухкомнатная квартира общей площадью 64, 3 кв.м., жилой площадью 33, 9 кв.м., расположенная по адресу: 

<

адрес>, мкр. 1 мая, 

<

адрес>, кВ. 137. Срок найма установлен п.1.5, 1.7 Договора на 5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на время работы истца в Институте системного программирования с преимущественным правом на заключение договора на новый срок, в соответствии с п.5.1. Договора. Жилое помещение предоставлено истцу для проживания с целью улучшения жилищных условий, согласно п. 1.4. Договора в нём имеют право проживать совместно с истцом, как нанимателем, сыновья истца: ФИО3 и ФИО4. На основании п. 5.3 Договора социального найма наниматель с письменного согласия наймодателя и всех совершеннолетних граждан, указанных в договоре социального найма жилого помещения, вправе вселить в жилое помещение супруга (супругу), детей, родителей и других лиц, при условии, если в результате вселения размер площади на одного человека будет не менее установленной нормы. На вселение несовершеннолетних детей согласия наймодателя и совершеннолетних граждан, указанных в договоре найма, не требуется. Право собственности на указанную квартиру принадлежит Российской Федерации. Право оперативного управления закреплено за Российской академией наук. Истец полагает, что заключенный договор, по сути, является договором социального найма, заключенный с нарушением норм жилищного законодательства, поскольку предоставленная квартира не была отнесена к служебным помещениям в порядке, установленном Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Квартира была предоставлена без отделки, непригодная для проживания, в ней отсутствовала штукатурка на стенах, стяжка на полу, электропроводка, сантехническое оборудование. В связи с чем истцом своими силами и за свой счет произведен капитальный ремонт квартиры с выполнением неотделимых улучшений. Истец считает, что заключенный договор найма жилого помещения не соответствует типовому договору найма служебного жилого помещения, не является договором коммерческого найма жилого помещения, так как отсутствует существенный признак договора коммерческого найма - установление платы за жилое помещение. Ответчиком (ФГБУ РАН) разрешено оформление постоянной регистрации по месту жительства согласно п. 1.5. вышеуказанного Договора. Согласно выписке из домовой книги по спорной квартире в ней зарегистрированы на постоянной основе: ФИО1, ФИО2 - дочь истца. ДД.ММ.ГГГГ истец вступил в брак с ФИО5, позже ДД.ММ.ГГГГ родилась дочь ФИО2 Однако, несмотря на то, что они вместе проживают в предоставленной квартире, зарегистрировать по месту постоянного пребывания супругу истец не может. Таким образом, имея право на вселение, и как следствие истец имеет право на внесение изменений в договор найма, включив в него супругу и малолетнюю дочь. В связи с чем истец просит внести изменения в договор найма жилого помещения №Н от ДД.ММ.ГГГГ в части проживающих членов семьи нанимателя - дополнить следующих членов семьи: супругу - ФИО5, дочь - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обязать отдел по вопросам миграции МУ МВД России «Балашихинское» зарегистрировать по месту жительства ФИО5 по адресу: 

<

адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1, также действующий в интересах несовершеннолетней ФИО2, поддержал заявленные требования в полном объеме. 

Ответчики ФГБУ «РАН», ТУ Росимущество в судебное заседание не явились, о дне слушания дела были извещены судом надлежащим образом. 

3-и лица МУ МВД России «Балашихинкое», ФИО5 в судебное заседание не явились, о дне слушания дела были извещены надлежащим образом. 

Суд, выслушав пояснения истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений. 

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и Российской академией наук (РАН) был заключен договор найма жилого помещения №Н. 

В соответствии с п. 1.1. указанного договора истцу передана во временное владение и пользование двухкомнатная квартира общей площадью 64, 3 кв.м., жилой площадью 33, 9 кв.м., расположенная по адресу: 

<

адрес> 

Срок найма установлен п.1.5, 1.7 Договора на 5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на время работы истца в Институте системного программирования с преимущественным правом на заключение договора на новый срок, в соответствии с п.5.1. Договора.

Жилое помещение предоставлено истцу для проживания с целью улучшения жилищных условий, согласно п. 1.4. Договора в нём имеют право проживать совместно с истцом, как нанимателем, сыновья истца: ФИО3 и ФИО4. 

На основании п. 5.3 Договора социального найма наниматель с письменного согласия наймодателя и всех совершеннолетних граждан, указанных в договоре социального найма жилого помещения, вправе вселить в жилое помещение супруга (супругу), детей, родителей и других лиц, при условии, если в результате вселения размер площади на одного человека будет не менее установленной нормы. 

На вселение несовершеннолетних детей согласия наймодателя и совершеннолетних граждан, указанных в договоре найма, не требуется. 

Право собственности на указанную квартиру принадлежит Российской Федерации, право оперативного управления закреплено за Российской академией наук, что подтверждается Выпиской из ЕГРН. 

Согласно выписке из домовой книги по спорной квартире в ней зарегистрированы постоянно: ФИО1, ФИО2 - дочь истца.

18 января 2014 г. истец вступил в брак с ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ у них родилась дочь ФИО2

Доводы истца о том, что заключенный договор, по сути, является договором социального найма, заключенный с нарушением норм жилищного законодательства, поскольку предоставленная квартира не была отнесена к служебным помещениям в порядке, установленном Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, суд не может принять во внимание, поскольку истцом в соответствии ст. 56 ГПК РФ не представлены доказательства.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

2. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Заключенный между сторонами договор содержит условие о сроке действия договора, согласно п. 1.2 договора он заключается на срок пять лет на время работы истца в Институте системного программирования РАН. 

Ссылка истца на то обстоятельство, что квартира была предоставлена без отделки, непригодная для проживания, в ней отсутствовала штукатурка на стенах, стяжка на полу, электропроводка, сантехническое оборудование, в связи с чем истцом своими силами и за свой счет произведен капитальный ремонт квартиры с выполнением неотделимых улучшений, также не может свидетельствовать о заключении между сторонами договора социального найма. 

Вместе с тем истец указывает, что заключенный договор найма жилого помещения не соответствует типовому договору найма служебного жилого помещения, не является договором коммерческого найма жилого помещения, так как отсутствует существенный признак договора коммерческого найма - установление платы за жилое помещение. 

Согласно ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

2. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

3. В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.

4. Наниматель специализированного жилого помещения не вправе осуществлять обмен занимаемого жилого помещения, а также передавать его в поднаем.

5. К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

6. В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя.

7. Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме.

8. Типовые договоры найма специализированных жилых помещений утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 104 ЖК РФ служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры.

2. Категории граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения, устанавливаются:

1) органом государственной власти Российской Федерации - в жилищном фонде Российской Федерации;

2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации - в жилищном фонде субъекта Российской Федерации;

3) органом местного самоуправления - в муниципальном жилищном фонде.

3. Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Жилищный кодекс РФ не содержит условий изменения договора найма жилого помещения в отличие от договора социального найма жилого помещения. 

Вместе с тем, п. 41 п.п. а). Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" указывает, что использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статьи 90 ЖК РФ), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 42.

В представленных в материалы дела документах отсутствуют сведения об отнесения спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду. 

Однако требований о признании спорного договора найма жилого помещения договором социального найма истцом не заявлено, а суд рассматривает спор в рамках заявленных исковых требований 

На основании п. 41 п.п. д). Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" в договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя (часть 6 статьи 100 ЖК РФ). Принимая во внимание, что типовыми договорами найма специализированных жилых помещений нанимателю предоставлено право пользоваться жилым помещением вместе с членами семьи, он вправе вселить в это жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи (например, супруга, детей, родителей) с соблюдением требований, установленных статьей 70 ЖК РФ.

Согласно ответу ФГБУ РАН не правомочно вносить изменения и дополнения в договоры найма жилых помещений до утверждения поправок в Устав РАН Правительством РФ, таким образом, ответчиком не дано согласия на внесение изменений в спорный договор найма жилого помещения. 

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд полагает, что отсутствуют основания для внесения изменений в договор найма жилого помещения №Н от ДД.ММ.ГГГГ в части проживающих членов семьи нанимателя, дополнив следующих членов семьи: супругу - ФИО5, дочь - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также об обязании отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Балашихинское» зарегистрировать по месту жительства ФИО5 по адресу: 

<

адрес>

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В иске ФИО1, действующего в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО2 к ФГБУ «РАН», ТУ Росимущество о внесении изменений в договор найма жилого помещения, обязать зарегистрировать в жилом помещении отказать. 

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца через Балашихинский городской суд в апелляционном порядке. 

Судья Буянтуева Т.В.

Решение принято в окончательной форме 19.08.2019 г. 

Судья Буянтуева Т.В.