Дело № 2-112/2024 (2-1751/2023)

УИД: 89RS0002-01-2023-002560-94

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 февраля 2024 года г.Лабытнанги 

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего: судьи Когаева Г.Ю.,

с участием помощника прокурора г. Лабытнанги Завьялова Н.В.,

при секретаре судебного заседания Мусаевой Э.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Лабытнанги к ФИО1 и ФИО2 об изъятии жилого помещения, прекращении права собственности, признании утратившими право пользования жилым помещением, аннулировании записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и по встречному иску ФИО1 и ФИО2 к Администрации города Лабытнанги о признании права на предоставление жилого помещения взамен изымаемого,

у с т а н о в и л:

Администрация ... обратилась в суд с иском к ФИО1 и ФИО2 об изъятии жилого помещения, расположенного по адресу: ..., путем предоставления собственникам возмещения в сумме 4 311 102 руб. соразмерно доле в праве, признании утратившими право пользования вышеуказанным жилым помещением, прекращении права собственности на жилое помещение, аннулировании записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 30.12.2013 № 89-03/009/2013-342. 

ФИО1 и ФИО2, обратились со встречным иском к Администрации города Лабытнанги о признании за ними право на предоставление в собственность одного жилого помещения, общей площадью не менее 49,9 кв.м., взамен изымаемого жилого помещения, при расселении многоквартирного жилого дома ..., в рамках Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории ЯНАО в 2019-2024 года, утверждённой Постановлением Правительства ЯНАО от 05 апреля 2019 года №346-П.

В судебном заседании представитель истца по первоначальному иску Администрации города Лабытнанги, участия не принимал, будучи извещенным надлежащим образом о времени, дате и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в их отсутствие, на заявленных ими исковых требованиях настаивал. Возражений относительно встречных исковых требований не представил. 

Ответчики по первоначальному иску ФИО1 и ФИО2, в судебном заседании, возражали против удовлетворения иска Администрации города Лабытнанги. На удовлетворении заявленных встречных исковых требований, настаивали и просили их удовлетворить. 

Представители третьих лиц ОВМ ОМВД России по г. Лабытнанги и Управления Росреестра по ЯНАО, участия в судебном заседании не принимали, будучи извещенными надлежащим образом о времени, дате и месте рассмотрения дела.

При таких данных суд полагает возможным в силу положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав ФИО1 и ФИО2, изучив письменные доказательства, заключение прокурора, полагавшего, исковые требования ФИО1 и ФИО2 подлежащими удовлетворению, а исковые требования Администрации города Лабытнанги не подлежащие удовлетворению, суд приходит к следующему.

Статьи 35 и 46 Конституции Российской Федерации гарантируют право собственности и судебную защиту нарушенных прав. 

Базовые принципы реализации жилищных прав определены в Жилищном кодексе Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

В силу ч.1 ст.1 ЖК РФ органы местного самоуправления обязаны обеспечить условия для осуществления гражданами права на жилище и его безопасность.

Согласно п.6 ст.2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, осуществляют контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.

Порядок обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных и муниципальных нужд урегулирован положениями ст. 32 ЖК РФ.

Как установлено судом и следует из материалов гражданского дела, что на основании договора № 245 передачи жилого помещения в собственность от 02 декабря 2013 года, ФИО1 и ФИО2 являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: ..., по ? доли в праве общей долевой собственности, что следует из выписки из ЕГРН от 16.05.2019 № КУВИ-001/2019-10758756 (л.д. 6-9). Право собственности на жилое помещение зарегистрировано за ФИО1 и ФИО2 в Едином государственном реестре недвижимости и сделок с ним 30.12.2013, запись регистрации №89-89-03/009/2013-342. 

Заключением межведомственной комиссии от 25.02.2015 №163 жилой дом ..., признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 10). 

Распоряжением заместителя главы Администрации города Лабытнанги от 12.03.2015 №324 «О внесении изменений в Перечень жилых домов, признанных аварийными, и подлежащих сносу или реконструкции, и сроков отселения из аварийных и подлежащих сносу домов на территории муниципального образования городской округ город Лабытнанги» (в редакции распоряжения первого заместителя главы Администрации города Лабытнанги от 21.04.2020 №443 «О внесении изменения в распоряжение заместителя главы Администрации города Лабытнанги от 26.01.2015 № 48»), установлен срок отселения многоквартирного дома до 31.08.2025. 

Постановлением Администрации города Лабытнанги от 31.03.2020 №407 принято решение об изъятии земельного участка с кадастровым номером №, площадью 884 кв.м. из общей долевой собственности в собственность муниципального образования г. Лабытнанги, а также многоквартирного жилого дома, расположенного на земельном участке по адресу: ..., с квартирой №, за исключением сетей тепло-водо-снабжения и канализации, которые находятся и сохраняются на земельном участке. 

В соответствии с ч.10 ст.32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием для предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

Таким образом, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке изъятия помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).Правоотношения по переселению граждан из аварийного жилищного фонда регулируются Федеральным законом от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», который устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на переселение граждан.

Федеральный закон от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (ст. 1).

В п.3 ст.2 данного закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со ст. 32, 86, ч.ч. 2 и 3 ст. 88 ЖК РФ.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 16 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должна содержать, в частности, перечень многоквартирных домов, признанных до 1 января 2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав. 

Данная правовая позиция также нашла свое отражение в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №1 (2019), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 24.04.2019. 

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 05.04.2019 № 346-П утверждена региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ямало-ненецкого автономного округа в 2019-2024.

Основной целью данной Региональной программы является расселение на территории автономного округа жилого фонда, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу в соответствии с требованиями статьи 16 Федерального закона № 185-ФЗ.

Установлено, что дом, в котором расположено спорное жилое помещение, включен в утвержденную Постановлением Правительства ЯНАО от 05.04.2019 №346-П региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ямало-Ненецкого автономного округа в 2019-2024 годах (п. 399).

Региональной адресной программой предусмотрено, что гражданам, выселяемым из жилых помещений в аварийном многоквартирном доме, принадлежащих им на праве собственности, предоставляется право выбора в соответствии со статьей 32 ЖК РФ на получение возмещения или по соглашению с собственниками им предоставляются другие жилые помещения.

ФИО1 и ФИО2 на получение возмещения за долю в жилом помещении не согласны, равнозначное жилое помещение им взамен аварийного не предлагалось.

При установленных судом обстоятельствах, анализируя приведенные выше нормы материального права и предоставленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о признании за ФИО1 и ФИО2 права на другое жилое помещение взамен аварийного при расселение многоквартирного жилого дома ..., в рамках Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ямало-Ненецкого автономного округа в 2019-2024 годах, утвержденной Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 05 апреля 2019 года №346-П, тем самым удовлетворяя заявленные исковые требования ФИО1 и ФИО2

При указанных обстоятельствах исковые требования Администрации города Лабытнанги не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Администрации города Лабытнанги к ФИО1 и ФИО2 об изъятии жилого помещения, прекращении права собственности, признании утратившими право пользования жилым помещением, аннулировании записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество, оставить без удовлетворения.

Встречный иск ФИО1 и ФИО2 к Администрации города Лабытнанги о признании права на предоставление жилого помещения взамен изымаемого, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД/ММ/ГГ г.р., уроженцем ... (паспорт ...) и ФИО2, ДД/ММ/ГГ г.р., уроженкой ... (паспорт ...) при расселении многоквартирного жилого дома ..., в рамках Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории ЯНАО в 2019-2024 года, утверждённой Постановлением Правительства ЯНАО от 05 апреля 2019 года №346-П, право на предоставление в собственность одного жилого помещения, общей площадью не менее 49,9 кв.м., взамен изымаемого жилого помещения, расположенном по адресу: ...

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: ...

...

...

Решение в окончательной форме принято 27 февраля 2023 года.