Дело № 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Благодарный 18 мая 2018 года

Благодарненский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Алиевой А.М., при секретаре судебного заседания Марковской Е.В., с участием помощника прокурора Благодарненского района Ставропольского края Багдасарова К.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Благодарненского районного суда Ставропольского края гражданское дело по исковому заявлению прокурора Благодарненского района Ставропольского края к администрации Благодарненского городского округа Ставропольского края о понуждении к устранению нарушений природоохранного законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Благодарненского района Ставропольского края обратился в суд с иском в порядке статьи 45 ГПК РФ, впоследствии уточненным, к администрации Благодарненского городского округа Ставропольского края о понуждении к устранению нарушений природоохранного законодательства. 

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства об охране окружающей среды РФ на территории Благодарненского муниципального района Ставропольского края.

Нормами ст. ст. 4, 22 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благосостоянии населения» (далее – Закон № 52-ФЗ) и ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 года закон № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон №7-ФЗ) установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживание, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для здоровья населения, среды обитания, и которые должны осуществляться в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии со ст. 13 Закона № 89-ФЗ территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии в законодательством РФ.

В ходе проверки, проведенной 28.02.2018 года, установлено наличие на территории села Мирное Благодарненского городского округа Ставропольского края, несанкционированной свалки, расположенной на расстоянии 450 метров в южном направлении от домовладения №103 по ул. Свободы, состоящей из обрези деревьев, отходов потребления, в том числе: тары из пластмассы, стекла, отходов бумаги и пр.

В соответствии со ст. ст. 1, 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) объектом размещения отходов является специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов, (полигон, шламохранилище, хвостохранилище и другое). Определение места строительства объекта осуществляется на основе специальных исследований в порядке, установленном законодательством РФ, и при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы.

В силу п. 2 ст. 2 и ст. 8 Закона № 52-ФЗ граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека, при этом органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Статьями 13 и 42 Земельного кодекса РФ закреплена обязанность собственника земельного участка проводить мероприятия по сохранению почв и их плодородия, защите земель от захламления отходами производства и потребления, ликвидации последствий загрязнения, рекультивации нарушенных земель, восстановлению плодородия почв, своевременному вовлечению земель в оборот.

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в ст.42 Конституции РФ и ст. 11 Закона № 7-ФЗ.

Ненадлежащие использование земельного участка, приводящее к порче земли, несанкционированное складирование отходов создает опасность для окружающей среды, нарушает конституционное право граждан на благоприятную окружающую среду.

В соответствии с пунктом 4 ст. 27, пунктом 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре РФ» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Ссылаясь на ч.1 ст. 45 ГПК РФ, согласно которой прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, просил суд обязать администрацию Благодарненского городского округа Ставропольского края в течение девяти месяцев с момента вступления решения суда по данному гражданскому делу в законную силу, устранить нарушения природоохранного законодательства, путем ликвидации несанкционированной свалки отходов потребления, расположенной на территории села Мирное Благодарненского городского округа Ставропольского края, на расстоянии 450 метров в южном направлении от домовладения №103 по ул. Свободы, путем очистки территории с рекультивацией земельных участков (при необходимости).

Помощник прокурора Благодарненского района Ставропольского края Багдасаров К.В. в судебном заседании, уточнив исковые требования в части срока исполнения решения суда, просил суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО1 в судебное заседании не явился, ходатайствовал перед судом о рассмотрении дела в его отсутствие. 17.05.2018 года представил заявление, в котором указал, что исковые требования прокурора Благодарненского района Ставропольского края с учетом их уточнения, признает в полном объеме, последствия признания иска, предусмотренные ст. ст. 39, 173 ГПК РФ, разъяснены и понятны.

В соответствии со ст. 39, 173 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд, исследовав материалы дела, полагает, что признание иска в рамках настоящего дела не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, в связи с чем пришел к выводу о возможности принятия признания иска.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. 

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

При таких обстоятельствах заявленный иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 98, 193-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования прокурора Благодарненского района Ставропольского края в интересах неограниченного круга лиц к администрации Благодарненского городского округа Ставропольского края о понуждении к устранению нарушений природоохранного законодательства - удовлетворить.

Обязать администрацию Благодарненского городского округа Ставропольского края в течение девяти месяцев с момента вступления решения суда по данному гражданскому делу в законную силу, устранить нарушения природоохранного законодательства, путем ликвидации несанкционированной свалки отходов потребления расположенной на территории села Мирное Благодарненского городского округа Ставропольского края на расстоянии 450 метров в южном направлении от домовладения №103 по ул. Свободы, путем очистки территории с рекультивацией земельных участков (при необходимости).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Благодарненский районный суд Ставропольского края в течение одного месяца со дня принятия решения.

Судья Благодарненского районного 

суда Ставропольского края А.М. Алиева