РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

город Тольятти, Самарская область,

ул. Коммунистическая, 43 21 февраля 2018 года

Судья Комсомольского районного суда города Тольятти Самарской области – Иванова Т.Н., с участием заявителя – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 108 Комсомольского судебного района гор. Тольятти Самарской области от 15 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.9 ч. 1 КоАП РФ, 

установил:

На основании постановления мирового судьи судебного участка № 108 Комсомольского судебного района гор. Тольятти Самарской области от 15 сентября 2017 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.9 ч. 1 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей за потребление наркотических средств без назначения врача.

Не соглашаясь с вынесенным постановлением, ФИО1 обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой указывает, что он является инвалидом и единственным источником дохода для него является пособие по инвалидности в размере 6985, 48 рублей. Иных доходов он не имеет, находится на иждивении у матери, которая является пенсионеркой, дополнительных доходов также не имеет. В связи с состоянием здоровья и имущественным положением он не в состоянии выплатить назначенный ему штраф в размере 4000 рублей. С учетом изложенного, заявитель в жалобе просит постановление мирового судьи отменить. Также заявитель указывает, что судебное заседание у мирового судьи проводилось без его участия.

В судебном заседании заявитель ФИО1 доводы и требования своей жалобы полностью поддержал, просил ее удовлетворить, при этом пояснил, что 15.09.2017 года он был задержан сотрудниками полиции, которые после получения сводки на него, доставили его к мировому судье, где он действительно ставил подписи в подписке о разъяснении процессуальных прав и иных документах. В имеющимся в деле протоколе об административном правонарушении он самостоятельно указал о своем согласии с привлечением к административной ответственности, почему он это написал, объяснить не может, поскольку в действительности 21 декабря 2016 года наркотические средства не употреблял, принял таблетки от головной боли, после чего выпил спиртное и у него началась аллергическая реакция, сильный озноб, очевидцы вызвали ему скорую помощь, врачами которой он был доставлен в больницу и госпитализирован на несколько дней, после чего уехал домой. Заявитель суду также пояснил, что имеет ..., состоит в гражданском браке и имеет двоих малолетних детей. Учитывая его семейное положение, состояние здоровья, инвалидность, отсутствие каких-либо дополнительных доходов помимо пособия по инвалидности, заявитель просил снизить ему размер назначенного штрафа либо освободить его от наказания в виду его имущественной несостоятельности.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, выслушав пояснения и доводы заявителя, суд приходит к следующим выводам.

Потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ.

Объективную сторону данного правонарушения составляют совершенные в нарушение установленного порядка действия по употреблению без назначения врача наркотических или психотропных веществ, включенных в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 года N 681. 

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» государственная политика в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту направлена на установление строгого контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, ранее выявление незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, постепенное сокращение числа больных наркоманией, сокращение количества правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

В соответствии со ст. 40 вышеуказанного Федерального закона в Российской Федерации запрещается потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Согласно ст. 44 Федерального закона от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» лицо, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что оно больно наркоманией, находится в состоянии наркотического опьянения либо потребило наркотическое средство или психотропное вещество без назначения врача либо новое потенциально опасное психоактивное вещество, может быть направлено на медицинское освидетельствование, которое проводится по направлению лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, в медицинских организациях, специально уполномоченных на то федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения.

Таким образом, по смыслу закона, для привлечения к юридической ответственности лиц, незаконно потребляющих наркотики, совершающих правонарушения в состоянии наркотического опьянения, оказания на них предусмотренного законодательством воздействия необходимо документальное подтверждение факта незаконного потребления наркотических средств или психотропных веществ конкретным лицом. Таковым подтверждением являются результаты медицинского освидетельствования, с помощью которого устанавливается наличие в организме лица наркотических средств или психотропных веществ и его нахождение в состоянии наркотического опьянения. Следовательно, факт совершения правонарушения по ст. 6.9 КоАП РФ должен быть подтвержден сведениями, предоставленными медицинской организацией, о наличии в организме правонарушителя следов потребления наркотического средства (психотропного вещества).

Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ послужил тот факт, что 21 декабря 2016 года при поступлении в отделение острых отравлений ГБУЗ СО «Тольяттинская городская клиническая больница № 1» был выявлен факт отравления ФИО1 «неуточненным наркотиком». 

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Положения названной статьи КоАП РФ в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Доказательствами по делу об административном правонарушении, в силу ст. 26.2 КоАП РФ, являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными данным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В качестве доказательства совершения ФИО1 административного правонарушения по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, в основу постановления мирового судьи положены следующие доказательства: протокол об административном правонарушении от 15.09.2017 года (л.д. 4), рапорт УУП ОП № 23 (л.д. 7), сообщение городской станции скорой медицинской помощи (л.д. 10), сообщение ГБУЗ СО «Тольяттинская городская клиническая больница № 1» (л.д. 9), карта вызова скорой помощи (л.д. 11).

Между тем в материалах дела отсутствует акт медицинского освидетельствования ФИО1 на предмет нахождения в его организме наркотических средств (психотропных веществ). Более того, как следует из ответа главного врача ГБУЗ СО «Тольяттинская городская клиническая больница № 1» ФИО1 действительно находился в стационаре на лечении в период с 21 по 23 декабря 2016 года с диагнозами: Отравление неуточненным наркотиком. Токсическая энцефалопатия. Токсическая гепатопатия. Токсическая нефропатия. ... которые были поставлены на основании анамнеза (со слов пациента, осмотра врача скорой помощи (при осмотре выставлен диагноз наркотическое опьянение), клинических данных. При этом в ответе Главного врача также указано, что лабораторных исследований биологических материалов на наличие наркотических веществ не проводилось.

Между тем, рассматривая дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.9 ч. 1 КоАП РФ, суд обязан установить факт незаконного потребления наркотических средств или психотропных веществ конкретным лицом, убедившись в этом на основании результатов медицинского освидетельствования, с помощью которого устанавливается наличие в организме лица наркотических средств или психотропных веществ, а равно нахождение лица в состоянии наркотического опьянения. Данное обстоятельство имело существенное значение для правильного разрешения дела, в том числе для признания ФИО1 субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ.

Таким образом, имеющиеся в материалах дела доказательства не могли быть оценены мировым судьей как допустимые и достаточные для признания ФИО1 виновным и назначения административного наказания по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи от 15 сентября 2017 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, подлежат отмене, а производство по делу - прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесен указанный судебный акт.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5 ч.1 п. 6, п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 – удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 108 Комсомольского судебного района гор. Тольятти Самарской области от 15 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.9 ч. 1 КоАП РФ в отношении ФИО1 отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение вступает в силу немедленно и может быть обжаловано в Самарский областной суд в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья-

Т.Н. Иванова