Решение

 в окончательной форме изготовлено 07 апреля 2021 года

Дело № 2а-628/2021

66RS0022-01-2021-000459-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 марта 2021 года г. Березовский

Свердловская область

Березовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего Плотниковой М.П., при секретаре судебного заседания Вареник К.В., с участием административного ответчика ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 24 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу, пени по налогу на имущество физических лиц,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 24 по Свердловской области обратилась с иском ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу в размере 3 726 руб. 45 коп., пени по налогу на имущество физических лиц в размере 89 руб. 45 коп.

В обоснование заявления указано, что ФИО1 не исполнила обязанность по уплате пени по налогу на имущество физических лиц в размере 89 руб. 04 коп., пени по транспортному налогу в размере 3726 руб. 45 коп. Должник согласно данным органа, осуществляющего регистрацию прав на недвижимое имущество, и органа технической инвентаризации, имеет в собственности имущество (долю). Инспекцией была начислена сумма налога на имущество физических лиц в размере 4665 руб. 11 коп. (сальдо по налогу по состоянию на 01.01.2011), на соответствующую сумму были начислены суммы пени за период с 08.12.2015 по 26.11.2016 в размере 89 руб. 04 коп. С учетом оплаты суммы задолженности по налогу на имущество физических лиц, а также частичной оплаты суммы пени сумма задолженности за период с 08.12.2015 по 26.11.2016 в размере 89 руб. 04 коп. Административный ответчик, согласно выписке из электронной базы, полученного в результате информационного обмена с УГИБДД по Свердловской области, имеет на праве собственности транспортное средство, которое является объектом налогообложения. Административный ответчик является плательщиком транспортного налога с физических лиц. 07.12.2016 инспекцией была начислена сумма транспортного налога за 2014 год в размере 71572 руб., на соответствующую сумму с учетом частичной оплаты были начислены суммы пени за период с 02.11.2013 по 28.02.2017 в размере 3726 руб. 45 коп. Сумма задолженности по транспортному налогу составляет: пени в размере 3726 руб. 45 коп. Административному ответчику направлены требования от 16.08.2017 № 12784, от 27.11.2016 № 26971об уплате недоимки по налогам. Требования сформированы исключительно для оплаты пени. Ранее истец обращался к мировому судье судебного участка № 2 Березовского судебного района Свердловской области с заявлением о вынесении судебного приказа. 15.06.2020 судебный приказ № 2а-543/2020 от 16.03.2020 был отменен. 

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании требования не признала, просила отказать в удовлетворении иска. 

Заслушав объяснения ответчика, изучив представленные письменные доказательства, а также материалы административного дела № 2а-543/2020, представленного мировым судьей, оценив фактические обстоятельства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги.

Частью 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Конституция Российской Федерации в ст. 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст. 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается этим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о транспортном налоге, вводится в действие в соответствии с этим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о транспортном налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Законом Свердловской области от 29.11.2002 № 43-ОЗ «Об установлении и введении в действие транспортного налога на территории Свердловской области» на территории Свердловской области установлен и введен в действие транспортный налог.

Согласно п. 1 ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ст. 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 является собственником транспортных средств: « *** », 2008 года выпуска, государственный регистрационный знак *** , с 28.06.2012 и по настоящее время, « *** », 2011 года выпуска, государственный регистрационный знак *** , с 17.06.2014 по 17.05.2016, « *** », 2008 года выпуска, государственный регистрационный знак *** , с 03.12.2011 и по настоящее время, « *** », 2011 года выпуска, государственный регистрационный знак *** , с 03.12.2011 и по настоящее время, « *** », 2012 года выпуска, государственный регистрационный знак *** , с 29.09.2012 и по настоящее время, « *** », 1996 года выпуска, государственный регистрационный знак *** , с 20.09.2013 и по 30.06.2017. Указанные обстоятельства подтверждается сведениями об имуществе физического лица, представленными налоговым органом, в виде выписки из электронной базы данных (л.д. 5-6,29).

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 также является собственником объектов недвижимости: жилого дома, расположенного по адресу: /////////, кадастровый №, дата регистрации права собственности с 13.09.2011 по 06.02.2017; жилого дома, расположенного по адресу: /////////, кадастровый №, дата регистрации права собственности с 23.03.2011 по настоящее время; квартиры, расположенной по адресу: /////////, кадастровый №, дата регистрации права собственности с 26.04.2007 по 06.11.2007; квартиры, расположенной по адресу: /////////, кадастровый №, дата регистрации права собственности с 07.05.2007 по 13.11.2007; квартиры, расположенной по адресу: /////////, кадастровый №, дата регистрации права собственности с 04.06.2007 по 05.07.2010; квартиры, расположенной по адресу: /////////, кадастровый №, дата регистрации права собственности с 04.11.2002 по 04.11.2002; жилого дома, расположенного по адресу: /////////, кадастровый №, дата регистрации права собственности с 13.11.2007 по 16.09.2010; иные строения, помещения и сооружения, расположенные по адресу: /////////, кадастровый №, дата регистрации права собственности с 10.10.2002 по настоящее время; жилого дома, расположенного по адресу: /////////, кадастровый №, дата регистрации права собственности с 09.09.2011 по настоящее время; квартиры, расположенной по адресу: /////////, кадастровый №, дата регистрации права собственности с 28.12.2016 по 25.04.2017. 

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными налоговым органом, в виде выписки из электронной базы данных (л.д. 3-4, 30-31).

На основании ст. 31 Налогового кодекса Российской Федерации Межрайонной ИФНС России № 24 по Свердловской области ФИО1 был начислен налог на имущество физических лиц, транспортный налог, пени за несвоевременную уплату налогов.

В адрес ответчика административным истцом направлены:

налоговое уведомление № 131732813 от 24.11.2016 об уплате транспортного налога за 2014 г. в размере 71 572 руб., в срок не позднее 01.12.2016 (л.д. 16);

налоговое уведомление № 77091015 от 10.10.2016 об уплате транспортного налога земельного налога за 2015г. в размере 73 231 руб., в срок не позднее 01.12.2016 (л.д. 26). 

В силу п. 1 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Судом установлено, в установленный законом срок административный ответчик обязанность по уплате налогов не исполнил, в связи с чем, на основании ст. ст. 69,70 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органом в адрес ФИО1 направлены:

требование № 12784 по состоянию на 16.08.2017 об уплате пени за несвоевременную уплату налогов в размере 9 425 руб. 25 коп. (л.д. 18);

требование № 26971 по состоянию на 27.11.2016 об уплате пени за несвоевременную уплату налогов в размере 1 325 руб. 92 коп. (л.д. 22).

Расчет пени, содержащихся в требованиях, представлен административным истцом. 

Требование Межрайонной ИФНС России № 24 по Свердловской области административным ответчиком в добровольном порядке в установленный срок в полном объеме исполнены не были, что послужило основанием для обращения административного истца 10.03.2020 к мировому судье судебного участка № 2 Березовского судебного района с заявлением о вынесении судебного приказа, после его отмены определением от 15.06.2020 (л.д. 9), с указанным административным исковым заявлением в порядке гл. 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Разрешая требования о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате пени за несвоевременную уплату налогов в размере 3 815 руб. 49 коп. суд приходит к следующему.

На основании ст. ст. 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 24 по Свердловской области в адресФИО1 были направлены:

требование № 12784 по состоянию на 16.08.2017 об уплате пени за несвоевременную уплату налогов, ответчику предоставлен срок для добровольного исполнения до 19.07.2017 (л.д. 18);

требование № 26971 по состоянию на 27.11.2016 об уплате пени за несвоевременную уплату налогов, ответчику предоставлен срок для добровольного исполнения до 12.01.2017 (л.д. 22).

16.03.2020 мировым судьей судебного участка № 2 Березовского судебного района Свердловской области вынесен судебный приказ № 2а-543/2020 о взыскании с должника Нестеровой Л.Ав пользу взыскателя Межрайонной ИФНС России № 24 по Свердловской области пени за несвоевременную уплату транспортного налога в размере 3726 руб. 45 коп. (дело № 2а-543/2020 л.д. 30).

09.06.2020 ФИО1 обратилась к мировому судье судебного участка № 2 Березовского судебного района Свердловской области с заявлением об отмене судебного приказа (дело № 2а-543/2020 л.д. 35).

Определением мирового судьи судебного участка № 2 Березовского судебного района Свердловской области от 15.06.2020 судебный приказ по делу № 2а-543/2020 от 16.03.2020 отменен (дело № 2а-543/2020 л.д. 37).

В Березовский городской суд Свердловской области исковое заявление административного истца поступило 09.02.2021 (л.д. 3).

В силу п.1 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 руб., за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, страховые взносы, пени, штрафы.

В силу п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 руб.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В пункте первом статьи 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации указано, что установленный законодательством о налогах и сборах срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, кварталами, месяцами, неделями или днями. Срок может определяться также указанием на событие, которое должно неизбежно наступить.

Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующие месяц и число последнего месяца срока (п. 5 ст. 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 8 ст. 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации действие, для совершения которого установлен срок, может быть выполнено до 24 часов последнего дня срока.

Правовым обстоятельством для разграничения применения вышеуказанных норм и соответственно исчисления срока для обращения в суд является то обстоятельство, превысила ли сумма налога и т.д. размер 3 000 руб. в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования либо нет, а если превысила, то когда именно.

Поскольку сумма задолженности ФИО1 превысила 3 000 руб. после выставления требования от 16.08.2017 № 12784 со сроком добровольного исполнения до 19.07.2017, то срок на обращение с требованиями о взыскании пени за несвоевременную уплату налогов, к мировому судье у налогового органа истекал 19.01.2018. С заявлением о вынесении судебного приказа административный истец обратился к мировому судье 10.03.2020, то есть с пропуском установленного шестимесячного срока. 

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п. 6 ч. 1 ст. 286, ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Определением мирового судьи судебного участка № 2 Березовского судебного района Свердловской области от 15.06.2020 судебный приказ по делу № 2а-543/2020 от 16.03.2020 отменен (дело № 2а-543/2020 л.д. 37).

Таким образом, срок предъявления налоговым органом требования о взыскании налога, пеней в исковом производстве истекал 15.01.2021.

В Березовский городской суд Свердловской области административный истец обратился 09.02.2021, то есть с пропуском установленного шестимесячного срока. Административным истцом при подаче административного искового заявления заявлено ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 18.11.2014 № 367-О и от 18.07.2006 № 308-О, право судьи рассмотреть заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия.

Признание тех или иных причин пропуска срока уважительными относится к компетенции суда, рассматривающего вопрос о восстановлении указанного срока, возможность восстановления процессуального срока закон ставит в зависимость от усмотрения суда.

Суд полагает, что у административного истца имелась реальная возможность обратиться в суд в установленные сроки, обстоятельств, объективно препятствовавших своевременному обращению в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, административным истцом не представлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о пропуске административным истцом срока на обращение в суд с требованиями о взыскании с ФИО1 пени за несвоевременную уплату налогов в размере 3 815 руб. 49 коп., и отсутствии оснований для его восстановления. Таким образом, несоблюдение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 24 по Свердловской области установленных налоговым законодательством сроков обращения в суд с заявлением о взыскании пени за несвоевременную уплату транспортного налога, налога на имущество физических лиц является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Согласно ч. 1 ст. 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям. Иных требований в рамках настоящего административного дела не заявлено.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

отказать в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 24 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу, пени по налогу на имущество физических лиц.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Берёзовский городской суд Свердловской области.

Председательствующий М.П. Плотникова