Р Е Ш Е Н И Е

 по делу 

№ 12-79/2017

17 октября 2017 года

г. Бокситогорск

Судья Бокситогорского городского суда Ленинградской области Пименова Арина Геннадиевна,

рассмотрев жалобу должностного лица – начальника отдела по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации Бокситогорского муниципального района Ленинградской области ФИО1 на постановление № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное мировым судьей в Бокситогорском районе Ленинградской области на судебном участке №

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо – начальник отдела по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации Бокситогорского муниципального района Ленинградской области ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей. 

Из постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 30 мин. в результате осуществления планового мероприятия по надзору над выполнением обязательных требований норм и правил в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Администрации Бокситогорского муниципального района Ленинградской области, расположенной по адресу: 

<

адрес>, установлено, что должностное лицо - начальник отдела по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации Бокситогорского муниципального района Ленинградской области ФИО1, нарушил требования норм и правил защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, то есть заблаговременно не принял необходимых планирующих и организационных мер, направленных на выполнение в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возложенных на него обязанностей, а именно:

- в нарушение подпункта 24 пункта 1 и пункта 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» не создана аварийно- спасательная служба и (или) аварийно-спасательные формирования на территории поселений;

- в нарушение подпункта м) пункта 2, ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; пункта 4 Положения о системах оповещения населения, утвержденного приказом МЧС РФ № 422, Мининформсвязи РФ № 90, Минкультуры РФ № 376 от 25.07.2006 «Об утверждении Положения о системах оповещения населения» орган местного самоуправления самостоятельно не создал муниципальную систему оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях;

в нарушение пункта 2 Порядка создания и использования резервов материальных ресурсов при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10.11.1996 № 1340 резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций не созданы заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, включающих: продовольствие, пищевое сырье, топливо.

Не согласившись с принятым решением, должностное лицо – начальник отдела по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации Бокситогорского муниципального района Ленинградской области ФИО1 подал на него жалобу. В обоснование жалобы указано, что вынесенное постановление полагает незаконным, а производство по делу об административном правонарушении подлежащим прекращению, ссылаясь на ст. 26.1 КоАП РФ. Указывает, что на основании трудового договора исполняет обязанности начальника отдела по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации Бокситогорского муниципального района Ленинградской области, однако в силу своих должностных обязанностей не имеет прав принимать управленческие решения, в том числе по вопросам финансирования, по нижеследующим вопросам деятельности органа местного самоуправления: самостоятельно создать аварийно-спасательную службу и (или) аварийно-спасательные формирования на территории поселений, обязанности и права по созданию вышеуказанных организаций возложены на представительные органы местного самоуправления и непосредственно на исполнительный орган местного самоуправления в лице Главы администрации. Также указывает, что не имеет прав как должностное лицо самостоятельно создать муниципальную систему оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях, которые создают органы местного самоуправления в лице представительного органа и исполнительного органа в лице Администрации. При создании данной системы определяются материальные ресурсы и финансирование, что не входит в компетенцию начальника отдела ФИО1 Также указывает, что не имеет прав как должностное лицо создавать заблаговременно резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, включающих: продовольствие, пищевое сырье, топливо. Данные функции возложены также на представительный орган местного самоуправления и исполнительный орган в лице Администрации, которые конкретно определяют затраты бюджета на создание резервов, порядок хранения и использования. А потому полагает, что не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6 КоАП РФ, так как никаким образом не может в силу своих полномочий исполнить требования закона, требующие принятие соответствующих решений представительного и исполнительного органов местного самоуправления, связанные с выполнением вышеуказанных требований законодательства. 

Не согласен с доводами мирового судьи о том, что его вина доказывается п. 14.1, п. 1.5 должностной инструкции, поскольку данные пункты содержат общие требования, которые не возлагают на него самостоятельно решать вопросы, которые ему вменяются в вину и которые в силу своих полномочий он не может исполнять, так как его должностное положение не может подменить непосредственные функции органа представительной и исполнительной власти органов местного самоуправления.

Также в вину ФИО1 вменяется то, что из п. 1.1 Положения об отделе по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации Бокситогорского муниципального района следует, что в состав отдела входит единая дежурно-диспетчерская служба Бокситогорского муниципального района, являющаяся органом повседневного управления Бокситогорского районного звена Ленинградской областной подсистемы РСЧС. И из этого делается вывод, что ФИО1, являясь начальником отдела по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации Бокситогорского муниципального района Ленинградской области, наделенный организационно - распорядительными функциями не выполнил предусмотренные законодательством обязанности по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, следовательно, является субъектом данного правонарушения. Однако, мировой судья не конкретизирует те обязанности, которые не выполнил ФИО1 При этом мировой судья не учел, что Администрация Бокситогорского муниципального района Ленинградской области как орган исполнительной власти привлекается к административной ответственности как юридическое лицо по ч.1 ст. 20.6 КоАП РФ.

Со ссылкой на Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.10.2009 N 19 "О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий» указывает, что при оценке фактических обстоятельств мировой судья неправильно оценил функциональные должностные права и обязанности ФИО1 и незаконно, не имея на это никаких оснований, возложил на него ответственность за невыполнение требований законодательства, возложенные на органы местного самоуправления. 

Также ссылается на то, что согласно письма Администрации Бокситогорского муниципального района Ленинградской области д № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не наделен распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него и не является представителем власти, в соответствии с заключенным трудовым договором и утвержденной главой администрации должностной инструкцией ФИО1 не обладает полномочиями по формированию кадрового состава и определению трудовых функций работников, по применению мер поощрения или награждения, наложения дисциплинарных взысканий, по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия, по управлению и распоряжению имуществом и (или) денежными средствами, находящимися на балансе и банковских счетах администрации, а также по совершению иных действий.

В ходе рассмотрения жалобы должностное лицо – начальник отдела по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации Бокситогорского муниципального района Ленинградской области ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил ее удовлетворить. Показал суду, что при рассмотрении дела об административном правонарушении не представлял доказательства того, что им принимались необходимые организационные меры, направленные на выполнение требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, поскольку он не является субъектом административного правонарушения. 

Представитель Комитета правопорядка и безопасности Ленинградской области - ведущий инженер отдела по надзору в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций департамента по взаимодействию с органами военного управления, органами юстиции и судебными органами ФИО2 просил постановление мирового судьи оставить без изменения, жалобу без удовлетворения. 

Исследовав представленные материалы, выслушав доводы участников процесса, прихожу к следующему: 

Согласно ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Правовое регулирование отношений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций основывается на общепризнанных принципах и нормах международного права и осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее по тексту - Федеральный закон N 68-ФЗ), а также принимаемыми в соответствии с ним федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что на основании распоряжения Комитета правопорядка и безопасности Ленинградской области «О проведении плановой выездной проверки юридического лица (органа местного самоуправления)» от ДД.ММ.ГГГГ №, с целью выполнения плана проведения проверок на 2017 год, доведенного до заинтересованных лиц посредством размещения на сайте Комитета правопорядка и безопасности Ленинградской области (далее - Комитет) была проведена проверка соблюдения обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в отношении юридического лица (органа местного самоуправления) - Администрации Бокситогорского муниципального района Ленинградской области. 

ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 30 мин. в результате осуществления планового мероприятия по надзору над выполнением обязательных требований норм и правил в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Администрации Бокситогорского муниципального района Ленинградской области, расположенной по адресу: 

<

адрес>, установлено, что должностное лицо - начальник отдела по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации Бокситогорского муниципального района Ленинградской области ФИО1, нарушил требования норм и правил защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, то есть заблаговременно не принял необходимых планирующих и организационных мер, направленных на выполнение в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возложенных на него обязанностей, а именно:

- в нарушение подпункта 24 пункта 1 и пункта 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» не создана аварийно- спасательная служба и (или) аварийно-спасательные формирования на территории поселений; 

- в нарушение подпункта м) пункта 2, ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», пункта 4 Положения о системах оповещения населения, утвержденного приказом МЧС РФ № 422, Мининформсвязи РФ № 90, Минкультуры РФ № 376 от 25.07.2006 «Об утверждении Положения о системах оповещения населения» орган местного самоуправления самостоятельно не создал муниципальную систему оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях;

- в нарушение пункта 2 Порядка создания и использования резервов материальных ресурсов при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10.11.1996 № 1340 резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций не созданы заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, включающих: продовольствие, пищевое сырье, топливо.

Нарушение вышеуказанных норм образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ: невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения. Факт наличия нарушений заявителем в рассматриваемой жалобе не оспаривается.

В обоснование своих доводов о несогласии с принятым постановлением должностное лицо – начальник отдела по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации Бокситогорского муниципального района Ленинградской области ФИО1 указывает, что не является субъектом вменяемого ему административного правонарушения. 

Мировым судьей вина должностного лица – начальника отдела по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации Бокситогорского муниципального района Ленинградской области ФИО1 в совершении административного правонарушения была установлена письменными материалами: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; копией распоряжения о проведении плановой выездной проверки юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ №; копией акта проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица (орган местного самоуправления) № от ДД.ММ.ГГГГ; копией Устава муниципального образования Бокситогорский муниципальный район, копией трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ; копией дополнительного соглашения к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ; копией распоряжения Администрации Бокситогорского муниципального района Ленинградской области о назначении ФИО1 на должность, должностной инструкцией начальника отдела по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации Бокситогорского муниципального района Ленинградской области.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Под должностным лицом в соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» муниципальная служба - это профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Как установлено мировым судьей, ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Бокситогорского муниципального района и ФИО1 был заключен трудовой договор №, распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №-к ФИО1 был назначен на ведущую муниципальную должность муниципальной службы категории «руководители» - начальником отдела по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации Бокситогорского муниципального района Ленинградской области.

Обязанности начальника отдела по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации Бокситогорского муниципального района Ленинградской области определены в должностной инструкции, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ главой администрации, с которой ФИО1 ознакомлен под роспись. 

В соответствии с положениями должностной инструкции: 

1.4 Виды профессиональной служебной деятельности, в соответствии с которыми начальник отдела по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям исполняет должностные обязанности:

1.4.1 Организация и осуществление мероприятий по территориальной и гражданской обороне, защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

1.4.6 Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Бокситогорского муниципального района. 

1.5 Основные задачи, на реализацию которых ориентировано исполнение должностных обязанностей начальника отдела по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, в соответствии с функциями отдела:

Организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, профилактика терроризма и экстремизма, обеспечению безопасности людей на водных объектах, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Бокситогорского городского поселения, создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка, организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований. 

3.3 Организует выполнение мероприятий гражданской обороны.

3.4 Организует взаимодействие администрации Бокситогорского муниципального района с администрациями городских и сельских поселений Бокситогорского муниципального района, и руководством ГО на объектах и координирует их деятельность по вопросам ГО. 

3.5 Разрабатывает и вносит на рассмотрение руководителя ГО Бокситогорского муниципального района проекты плана ГО и плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС.

3.6 Организует реализацию мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС на территории района. 

3.7 Организует разработку и представляет главе администрации Бокситогорского муниципального района проекты муниципальных правовых актов и решений по вопросам гражданской обороны и защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций. 

3.9 Формирует заявки на выделение бюджетных ассигнований для выполнения мероприятий, относящихся к сфере деятельности отдела.

3.10 Участвует в планировании и осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, относящихся к сфере деятельности отдела.

3.18 В рамках заключения Соглашений с администрациями городских и сельских поселений, организует работу по созданию, содержанию и организации деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования. 

5.1 Начальник отдела по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям несет ответственность:

5.1.1 За некачественное и несвоевременное выполнение возложенных на отдел задач и осуществление отделом своих полномочий.

5.1.3 За неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей. 

Таким образом, в обязанности начальника отдела по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации Бокситогорского муниципального района Ленинградской области ФИО1 входит организация и осуществление мероприятий по территориальной и гражданской обороне, защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, разработка и внесение на рассмотрение руководителя ГО Бокситогорского муниципального района проектов плана ГО и плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС, организация реализации мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС на территории района, организация разработки и представление главе администрации Бокситогорского муниципального района проектов муниципальных правовых актов и решений по вопросам гражданской обороны и защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, формирование заявок на выделение бюджетных ассигнований для выполнения мероприятий, относящихся к сфере деятельности отдела, организация работы по созданию, содержанию и организации деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования. 

Однако, как установлено судом, не оспаривается сторонами, в Бокситогорском муниципальном районе не создана аварийно-спасательная служба и (или) аварийно-спасательные формирования на территории поселений; не создана в полном объеме муниципальная система оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях; не созданы заблаговременно резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, включающих: продовольствие, пищевое сырье, топливо. 

При этом, материалы дела об административном правонарушении не содержат документов, подтверждающих организацию и осуществление мероприятий по устранению вышеуказанных нарушений со стороны начальника отдела по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации Бокситогорского муниципального района Ленинградской области ФИО1, в связи с чем, в силу п. 5.1.1 и 5.1.3 должностной инструкции он несет ответственность за некачественное и несвоевременное выполнение возложенных на отдел задач и осуществление отделом своих полномочий, за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей, следовательно, является субъектом вменяемого ему административного правонарушения. 

Также безосновательны доводы привлекаемого лица о том, что за вышеуказанные нарушения к административной ответственности привлечено в том числе юридическое лицо, поскольку как следует из разъяснений, содержащихся в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»: в соответствии с частью 3 статьи 2.1 КоАП РФ в случае совершения юридическим лицом административного правонарушения и выявления конкретных должностных лиц, по вине которых оно было совершено (статья 2.4 КоАП РФ), допускается привлечение к административной ответственности по одной и той же норме как юридического лица, так и указанных должностных лиц. При определении степени ответственности должностного лица за совершение административного правонарушения, которое явилось результатом выполнения решения коллегиального органа юридического лица, необходимо выяснять, предпринимались ли должностным лицом меры с целью обратить внимание коллегиального органа либо администрации на невозможность исполнения данного решения в связи с тем, что это может привести к совершению административного правонарушения. Поскольку КоАП РФ не предусматривает в указанном случае каких-либо ограничений при назначении административного наказания, судья вправе применить к юридическому и должностному лицу любую меру наказания в пределах санкции соответствующей статьи, в том числе и максимальную, учитывая при этом смягчающие, отягчающие и иные обстоятельства, влияющие на степень ответственности каждого из этих лиц».

Таким образом, законодательство РФ позволяет привлекать к административной ответственности за данное правонарушение и юридическое и физическое лицо.

При проведении плановой выездной проверки, а также при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом - начальником отдела по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям ФИО1 не были представлены доказательства того, что им заблаговременно принимались необходимые планирующие и организационные меры, направленные на выполнение требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возложенных на него обязанностей, предпринимались меры с целью обратить внимание коллегиального органа либо администрации на необходимость выполнения требований закона и не то, что неисполнение требований закона может привести к совершению административного правонарушения.

Довод ФИО1 о том, что ему ставится в вину включение в состав отдела по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации Бокситогорского муниципального района органа повседневного управления Бокситогорского районного звена Ленинградской областной подсистемы РСЧС (единой дежурно-диспетчерской службы) является ошибочным и данное событие не являлось основанием для привлечения должностного лица к ответственности как субъекта административного правонарушения.

Таким образом, доводы жалобы должностного лица – начальника отдела по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации Бокситогорского муниципального района Ленинградской области ФИО1 противоречат собранным по делу материалам, по существу сводятся к переоценке установленных по делу обстоятельств. 

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ, с учетом обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность. 

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого по делу постановления, в ходе производства по данному делу об административном правонарушении не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

постановление № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное мировым судьей в Бокситогорском районе Ленинградской области на судебном участке №, которым должностное лицо – начальник отдела по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации Бокситогорского муниципального района Ленинградской области ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу должностного лица – начальника отдела по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации Бокситогорского муниципального района Ленинградской области ФИО1 без удовлетворения.

Судья: