П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

по делу об административном правонарушении

<

...> 05 апреля 2017 года

Судья Советского районного суда г.Челябинска Фомина К.А.

при секретаре Глазуновой А.Е.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, 

заместителя прокурора г.Челябинска Чубук О.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.29 КоАП РФ, в отношении ФИО1 , родившегося дата в 

<

...>, гражданина *** зарегистрированного по адресу: 

<

...>, проживающего по адресу: 

<

...>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

В период дата ФИО1, находясь в 

<

...>, на личной странице в социальной сети ***» (http://***) под ник-неймом «АБ» в открытом доступе разместил аудиофайлы группы Грот «Дым» № (решение Эжвинского районного суда 

<

...> от дата ) и группы 25/17 «Будь Белым» под № (решение Саровского городского суда 

<

...> от дата ), которые отнесенные к федеральному списку экстремистских материалов, тем самым распространял указанные экстремистские материалы массово, между неопределенным кругом лиц, а равно осуществлял их хранение в целях массового распространения. 

Размещенные указанным пользователем в сети Интернет аудиозаписи являются экстремистскими материалами и, находясь в свободном доступе в сети Интернет, приводят к распространению экстремистской идеологии среди неограниченного круга пользователей сети Интернет, что может являться одной из причин разжигания межнациональной и религиозной розни.

Проведенной ЦПЭ ГУ МВД России по 

<

...> проверкой установлено, что электронная страница пользователя под условным именем «АБ» администрируется ФИО1, № года рождения, зарегистрированным по адресу: 

<

...>, фактически проживающим по адресу: 

<

...>. 

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении вменяемого ему административного правонарушения признал, пояснив, что страница, на которой были размещены запрещенные к распространению материалы песни группы Грот «Дым» и 25/17 «Будь белым», принадлежит ему. 

Заместитель прокурора г.Челябинска Чубук О.А. просила назначить ФИО1 административное наказание в виде административного ареста, считая, что в его действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.29 КоАП РФ. 

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, заключение прокурора, исследовав письменные материалы, судья приходит к следующему.

Согласно статьям 17, 19 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Все равны перед законом и судом.

В соответствии с положениями статей 1.1 и 1.4 КоАП РФ настоящий Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации. Лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом. Физические лица подлежат административной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

На основании ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с положениями ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Как следует из ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статья 20.29 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за совершение административного правонарушения, объективная сторона состава которого заключается в массовом распространении экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно в их производстве либо хранении в целях массового распространения.

Часть 2 статьи 29 Конституции РФ запрещает пропаганду или агитацию, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду; запрещает пропаганду социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

В соответствии с п.3 ст.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистскими материалами являются предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национала или религиозной группы.

В соответствии со ст.12 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. В случае, если сеть связи общего пользования используется для осуществления экстремистской деятельности, применяются меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом, с учетом особенностей отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации в области связи.

Согласно ст.13 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании заявления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому или уголовному делу.

Одновременно с решением о признании информационных материалов экстремистскими судом принимается решение об их конфискации.

Копия вступившего в законную силу решения о признании информационных материалов экстремистскими направляется судом в трехдневный срок в федеральный орган государственной регистрации.

Федеральный орган государственной регистрации на основании решения суда о признании информационных материалов экстремистскими в течение тридцати дней вносит их в федеральный список экстремистских материалов.

Порядок ведения федерального списка экстремистских материалов устанавливается федеральным органом государственной регистрации.

Федеральный список экстремистских материалов подлежит размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте федерального органа государственной регистрации. Указанный список также подлежит опубликованию в средствах массовой информации в установленном порядке.

В соответствии с п.6 ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Как усматривается из материалов дела, дата в прокуратуру 

<

...> из Центра по противодействию экстремизму ГУ МВД России по 

<

...> поступил материал проверки по факту размещения в сети Интернет пользователем под условным именем «А Б» в социальной сети «***» на личной странице аудиофайлы «Грот – Дым», «25/17 - Будь белым», которые в установленном порядке признаны экстремистскими материалами и внесены в Федеральный список экстремистских материалов.

В период с дата по дата прокуратурой 

<

...> проведена проверка поступившей из ЦПЭ информации, в ходе которой установлено, что ФИО1 на своей личной странице в социальной сети «***» под условным именем «АБ », доступной для публичного просмотра, разместил аудиофайлы «Грот – Дым», «25/17 – Будь белым», которые в установленном порядке признаны экстремистскими материалами и внесены в Федеральный список экстремистских материалов.

В судебном заседании установлено, что страница Интернет-пользователя под условным именем «АБ » находится по электронному адресу: (http

<

...>) и администрируется ФИО1 

Поскольку указанный сайт является Интернет-ресурсом и представляет собой совокупность информации, содержащейся в сети Интернет, то физическое лицо, зарегистрированное в сети на данном сайте по определенному адресу, вправе обеспечивать доступ к информации, размещенной на его странице неопределенному кругу лиц, в соответствии с Правилами, устанавливаемыми администратором данного сайта.

Следовательно, размещение запрещенных законом экстремистских материалов на своей странице и их хранение при наличии доступа к ней иных лиц следует рассматривать как фактическое распространение пользователем данной страницы информации, содержащей экстремистскую направленность.

Данные обстоятельства подтверждаются совокупностью следующих доказательств, исследованными в судебном заседании:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от дата ; 

- объяснением ФИО1; 

- рапортом *** ЦПЭ ГУ МВД России по 

<

...> о том, что аудиофайлы группы Грот «Дым» и 25/17 «Будь белым» размещенные на странице (http://

<

...>), принадлежащей ФИО1, относятся к федеральному списку экстремистских материалов под № и №;

- протоколом сбора образцов для сравнительного исследования от дата 

- информацией с официального сайта Министерства юстиции Российской Федерации, согласно которой аудиофайл «Грот - Дым» включен в Федеральный список экстремистских материалов под №; аудиозапись «25/17 – Будь белым» включена в Федеральный список экстремистских материалов под №.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Указанные доказательства судья считает достоверными, допустимыми, относящимися к данному делу, полученными с соблюдением требований КоАП РФ. Оснований сомневаться в их объективности и достоверности не имеется.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что БАВ , являясь пользователем социальной сети Интернет «***», разместил на свою страницу, расположенную по электронному адресу (http://

<

...>), под условным именем «АБ » аудиофайлы «Грот – Дым», «25/17 – Будь белым», которые в установленном порядке признаны экстремистскими материалами и внесены в Федеральный список экстремистских материалов, что является нарушением требований статей 12, 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», пунктов 1, 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, действия ФИО1 подлежат квалификации по ст. 20.29 КоАП РФ как массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их хранение в целях массового распространения. 

Проверяя соблюдение срока давности привлечения к административной ответственности, судья учитывает следующее.

В силу части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по статье 20.29 КоАП РФ составляет три месяца.

Административное правонарушение, совершенное ФИО1, является длящимся.

Согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Из разъяснений Верховного Суда РФ, данных в пункте 14 постановления Пленума от дата № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», следует, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Ст. 28.4 КоАП РФ установлено, что дела об административных правонарушениях, предусмотренных в том числе ст. 20.29 КоАП РФ, возбуждаются прокурором. Поскольку материал проверки из ЦПЭ поступил в прокуратуру 

<

...> дата , срок давности привлечения к административной ответственности подлежит исчислению с указанной даты.

При таких обстоятельствах, срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела не истек.

Каких-либо процессуальных нарушений при возбуждении дела об административном правонарушении судья не усматривает.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от дата вынесено с соблюдением требований статей 28.4 и 28.2 КоАП РФ.

Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется.

При назначении наказания принимается во внимание характер правонарушения, личность ФИО1 смягчающие ответственность обстоятельства, а также цель административного наказания – предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В качестве обстоятельств, смягчающих ответственность ФИО1 судья учитывает полное признание им своей вины в совершении административного правонарушения, его раскаяние в содеянном, привлечение к административной ответственности впервые. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 не имеется. 

Учитывая изложенное, судья приходит к выводу о возможности назначения ФИО1 наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, поскольку данный вид и размер наказания могут обеспечить достижение указанных в части 1 статьи 3.1 КоАП РФ целей административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.1-29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.29 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам:

УФК по 

<

...>) 

КБК № в бюджет Челябинского городского округа

ОКТМО №

БИК №

ИНН №

КПП № 

р/с № 

л/с №

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. 

На основании ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в шестидесятидневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья: .

.

. Судья: Фомина К.А.