Гр. дело ...

УИД 04RS0...-53

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июля 2024 года ...

Закаменский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Абалаковой М.П., при секретаре судебного заседания Толстошеевой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора ... Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к АМО СП «Санагинское» об обязании разработать и утвердить муниципальный правовой акт, 

УСТАНОВИЛ:

Истец прокурор ... Республики Бурятия обратился в суд с вышеуказанным иском. 

Требования мотивированы тем, что в ходе мониторинга муниципальных нормативных правовых актов МО «Санагинское» по исполнению Федерального закона от ... № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» в части оказания поддержки физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющим специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход». 

Администрацией МО СП «Санагинское» не разработан и не принят муниципальный правовой акт, утверждающий порядок и условия предоставления в аренду муниципального имущества МО СП «Санагинское», свободного от прав третьих лиц, предназначенного для передачи во владение или в пользование физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющим специальный налоговой режим «Налог на профессиональный доход», что препятствует улучшению инвестиционного климата, развитию отдельных видов предпринимательской деятельности, ведение которых не требует государственный регистрации граждан в качестве ИП, поскольку ограничивает их право на получение имущественной поддержки, что связано с недооценкой значимости поддержки физических лиц, применяющих специальный налоговый режим. права неопределенного круга лиц и субъектов малого и среднего предпринимательства на получение вышеперечисленных услуг. 

... главе указанного сельского поселения прокурором района было вынесено представление, которое рассмотрено, однако нарушения не устранены.

Просит возложить на Администрацию МО СП «Санагинское» ... Республики Бурятия обязанность в срок до ... разработать и утвердить муниципальный правовой акт в данной сфере.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора района Цыбикова С.А. поддержала доводы иска в полном объеме, дав аналогичные им пояснения.

Представитель ответчика АМО СП «Санагинское» уведомленный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Суд с согласия истца счел возможным рассмотреть гражданское дело в порядке заочного производства в соответствии со ст. 233 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 28 части 1, части 3 статьи 14 Федерального закона от ... ...-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства.

Отношения, возникающие между юридическими лицами, физическими лицами, органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в сфере развития малого и среднего предпринимательства, инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, регламентированы Федеральным законом от ... № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Федеральным законом от ... № 169-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон № 209-ФЗ и статьи 1 и 2 Федерального закона от ... № 279-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» в целях формирования единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки», согласно которым на физических лиц, применяющих специальный налоговый режим, распространены отдельные меры господдержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Согласно части 1 статьи 14.1 Федерального закона № 209-ФЗ физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями и применяющие специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», вправе обратиться в порядке и на условиях, которые установлены частями 2-6 статьи 14 Федерального закона № 209-ФЗ, за оказанием поддержки, предусмотренной статьями 17 - 21, 23, 25 Федерального закона № 209-ФЗ, и поддержки, предоставляемой корпорацией развития малого и среднего предпринимательства, ее дочерними обществами, в федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, оказывающие поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства, а также в организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, корпорацию развития малого и среднего предпринимательства, ее дочерние общества.

Условия и порядок оказания поддержки физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим, устанавливаются, в том числе муниципальными правовыми актами, принимаемыми в целях реализации муниципальных программ (подпрограмм) (часть 3 статьи 14.1 Федерального закона № 209-ФЗ).

В соответствии с частями 1, 2 статьи 1 Федерального закона от ... № 422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» на территории Российской Федерации установлен специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», эксперимент по которому проводится до ... включительно.

Согласно части 4 статьи 27 Федерального закона № 209-ФЗ положения указанного Федерального закона, касающиеся оказания поддержки, предусмотренной настоящим Федеральным законом, физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим, применяются в течение срока проведения эксперимента, установленного Федеральным законом от

№ 422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход».

Законом Республики Бурятия от ... ...-VI на территории республики в целях поддержки самозанятых граждан введен специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход».

Как следует из материалов дела и установлено судом, прокуратурой ... проведен мониторинг соблюдения администрацией МО СП «Санагинское» требований по исполнению Федерального закона от ... № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» в части оказания поддержки физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющим специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход».

В ходе мониторинга установлено, что Администрацией МО СП «Санагинское» не разработан и не принят муниципальный правовой акт, утверждающий порядок и условия предоставления в аренду муниципального имущества МО СП «Санагинское», свободного от прав третьих лиц, предназначенного для передачи во владение или в пользование физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющим специальный налоговой режим «Налог на профессиональный доход». 

Администрация МО СП «Санагинское», как орган местного самоуправления, в силу приведенных требований закона обязана содействовать в развитии сельскохозяйственного производства, создавать условия для развития малого и среднего предпринимательства. предпринять меры к разработки и принятии муниципального правового акта, утверждающего порядок и условия предоставления в аренду муниципального имущества МО СП «Санагинское», свободного от прав третьих лиц, предназначенного для передачи во владение или в пользование физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющим специальный налоговой режим «Налог на профессиональный доход» для реализации муниципальных программ, в связи с чем, исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Невыполнение норм вышеуказанного Федерального закона нарушает права и свободы граждан, которые ведут и развивают предпринимательскую деятельность, не требующей государственной регистрации граждан в качестве индивидуального предпринимателя, так как ограничивают их право на получение имущественной поддержки, что связано с недооценкой значимости поддержки физических лиц, применяющих специальный налоговый режим. 

Обсуждая вопрос о сроках исполнения требований прокурора, исходя из положений ст.206 ГПК РФ, принимая во внимание характер и объем работ, которые необходимо произвести, суд находит обоснованным указываемый прокурором срок до ... со дня вступления решения в законную силу.

Судебных расходов, подлежащих взысканию, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 45, 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора ... Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к АМО СП «Санагинское» об обязании разработать и утвердить муниципальный правовой акт, удовлетворить.

Обязать обеспечить Администрацию МО СП «Санагинское» в срок до ... разработать и утвердить муниципальный правовой акт, утверждающий порядок и условия предоставления в аренду муниципального имущества МО СП «Санагинское», свободного от прав третьих лиц, предназначенного для передачи во владение или в пользование физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющим специальный налоговой режим «Налог на профессиональный доход».

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательном виде изготовлено ....

Судья М.П. Абалакова