Дело № 2-156/2020

55RS0009-01-2020-000123-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июля 2020 года р.п. Большеречье

Большереченский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Костючко Ю.С.,

при секретаре судебного заседания Малининой Т.М.,

при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Петровской О.С.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению ФИО1 к Главному управлению МЧС России по Омской области о признании снижения премии незаконным, взыскании недополученной премии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Главному управлению МЧС России по Омской области о признании снижения премии незаконным, взыскании недополученной премии. В обоснование заявленных требований указала, что работает в должности диспетчера пожарной части в ГУ МЧС России по Омской области с дислокацией в р.п.Большеречье. Недостатков в ее работе с ее стороны за 2019 год допущено не было, к дисциплинарной ответственности она не привлекалась, приказов о депремировании, либо уменьшении размера премии не видела, с таковыми не ознакамливалась. Претензий со стороны работодателя по качеству, срокам выполнения работы к ней не было, объяснений по поводу недостатков в работе с нее не требовали. Однако при выплате заработной платы за декабрь 2019 года, премия по итогам работы за 2019 год ей была выплачена в меньшем размере, чем другим работникам, занимающим должность диспетчера. При обращении к ответчику по данному факту был получен ответ о том, что единовременное денежное вознаграждение (ЕДВ) за добросовестное выполнение должностных обязанностей по итогам календарного года в размере 2-х должностных окладов в соответствии с п.7.2 Положения о системе и формах оплаты труда работникам ФГКУ «10 отряд федеральной противопожарной службы по Омской области» ей было выплачено. Соглашается с тем, что ЕДВ ей было выплачено в предусмотренном размере. Вместе с тем, полагает, что ЕДВ и премия по итогам работы за 2019 год это разные по своей сути стимулирующие выплаты. Причины снижения размера премии по итогам работы за 2019 год ей не известны. Поскольку, каких-либо нарушений трудовой дисциплины за 2019 год с ее стороны не допущено, претензий у работодателя по выполнению работы к ней не имелось, о чем свидетельствует выплата в полном объеме единовременного денежного вознаграждения (ЕДВ), считает уменьшение размера премии по итогам работы за 2019 год незаконным. 

На основании изложенного, просит суд признать действия работодателя по снижению размера премии по итогам работы за 2019 год незаконным, обязать ответчика доначислить и выплатить 4 000 рублей.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске. Пояснила, что работает в пожарной части уже 15 лет, при этом получила премию меньше, чем другие диспетчера, проработавшие такое же количество лет. Подтвердила довод ответчика о том, что спорная премия – это экономия денежных средств, образовавшаяся на конец года, которая была поделена между всеми работниками. При этом, считая, что данная годовая премия – это премия, предусмотренная п. 2.19 коллективного договора, в котором указаны основания ее выплаты и порядок лишения годовой премии.

Представитель ответчика Главного управления МЧС России по Омской области, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился (л.д. 206). Представили письменный отзыв на заявленные требования, в котором с требованиями не согласились, просили в удовлетворении требований отказать (97-98).

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 129 ТК РФ под заработной платой понимается вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы. В состав заработной платы также включаются компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Статьей 135 ТК РФ предусмотрено, что системы оплаты труда (включая системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования) устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. При этом, в соответствии с частью шестой указанной статьи условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Право поощрять работников за добросовестный труд предоставлено работодателю в пределах его компетенции в соответствии со ст.ст. 8, 22 Трудового кодекса Российской Федерации. В качестве одной из мер поощрений ст. 191 данного кодекса предусматривает премии.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ГУ «10 отряд ФПС по Омской области» и ФИО1 заключен трудовой договор №, по условиям которого истец принята на работу в 59 ПЧ ФПС по охране р.п.Большеречье Омской области на должность диспетчера (л.д.94-95).

Согласно справке, выданной ГУ МЧС России по Омской области, ФИО1 действительно работает в 59 пожарно-спасательной части 10 пожарно-спасательного отряда федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы Главного управления МЧС России по Омской области в должности диспетчера пожарной связи с ДД.ММ.ГГГГ, в МЧС с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.93).

Согласно разделу 6 трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ с учетом дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ оплата труда ФИО1 состоит из должностного оклада в размере 7 193 руб.; районного коэффициента – 15 %; надбавки за особые условия труда - 20% от должностного оклада; премии и иные выплаты устанавливаются работнику в соответствии с коллективным договором, локальными актами работодателя (л.д. 92, оборот л.д. 94).

Приказом МЧС России от 28.12.2015 № 700 «О системе оплаты труда работников бюджетных, автономных и казенных учреждений МЧС России и гражданского персонала спасательных воинских формирований МЧС России» утверждены условия, размеры и порядок осуществления выплат стимулирующего характера работникам бюджетных, автономных и казенных учреждений МЧС России и гражданского персонала спасательных воинских формирований МЧС России (приложения №2 и № 3) (действовавшие на момент возникновения спорных отношений).

В соответствии с Условиями, размерами и порядком осуществления выплат стимулирующего характера работникам бюджетных, автономных и казенных учреждений МЧС России и гражданского персонала спасательных воинских формирований МЧС России, являющихся приложением №3 к приказу МЧС России от 28.12.2015 № 700 «О системе оплаты труда работников бюджетных, автономных и казенных учреждений МЧС России и гражданского персонала спасательных воинских формирований МЧС России», работникам учреждений МЧС России (далее - учреждений) устанавливаются следующие виды выплат стимулирующего характера: выплаты за интенсивность и высокие результаты работы; выплаты за качество выполняемых работ; выплаты за стаж непрерывной работы, выслугу лет; премиальные выплаты по итогам работы.

Выплата премии по итогам работы осуществляется за определенный период (месяц, квартал, иной период текущего года).

Порядок и условия премирования (периодичность выплаты премии, показатели премирования, условия, при которых работникам могут быть снижены размеры премий или работники могут быть лишены премии полностью) устанавливаются положениями о премировании, утверждаемыми руководителями, по согласованию с профсоюзными органами, исходя из конкретных задач, стоящих перед учреждениями.

Конкретные размеры премий работников определяются в соответствии с личным вкладом каждого работника в выполнение задач, стоящих перед учреждениями, в пределах средств, предусматриваемых на эти цели фондом оплаты труда, и максимальными размерами не ограничиваются.Работникам выплачивается единовременное денежное вознаграждение (премия) за добросовестное выполнение должностных (трудовых) обязанностей по итогам календарного года (далее - годовая премия) в размере 2-х окладов.

Годовая премия выплачивается в целях обеспечения материальной заинтересованности работников в своевременном и качественном выполнении своих должностных (трудовых) обязанностей, повышении ответственности за порученный участок работы.

Право на получение годовой премии имеют все работники, содержащиеся по утвержденным штатным расписаниям (штатам) учреждений, в том числе принятые на работу на условиях совместительства.

Годовая премия выплачивается работнику в размере двух окладов, фактически установленных ему по занимаемой должности (профессии) на 1 декабря календарного года, за который производится выплата годовой премии.

Работникам, проработавшим неполный календарный год, годовая премия выплачивается пропорционально отработанному времени в году. При этом размер годовой премии исчисляется путем деления полной суммы годовой премии за год на количество календарных дней в этом году и умножения на количество календарных дней периода работы в этом же году.

Работникам, принятым на работу на условиях совместительства, а также работающим неполное рабочее время, размер годовой премии устанавливается исходя из окладов, исчисленных пропорционально отработанному рабочему времени, за которое выплачивается премия.

Годовая премия выплачивается в течение первого квартала года, следующего за истекшим календарным годом.

По решению главного распорядителя бюджетных средств выплата годовой премии может производиться в декабре календарного года, за который она выплачивается.

Годовая премия выплачивается работникам на основании приказа руководителя учреждения (организации).

Руководители учреждений (организаций) имеют право лишать работников годовой премии за ненадлежащее исполнение должностных (трудовых) обязанностей в случаях, предусмотренных коллективными договорами.

Лишение годовой премии оформляется приказом руководителя учреждения (организации) с обязательным указанием причины.

Годовая премия не выплачивается работникам: заключившим трудовой договор на срок до двух месяцев; выполняющим работу на условиях почасовой оплаты; находящимся в отпуске по уходу за ребенком (п.7).

Работникам могут производиться иные выплаты стимулирующего характера, установленные законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации (п.8).

Порядок, условия и размеры выплат стимулирующего характера определяются руководителем учреждения (организации) с учетом мнения профсоюзного органа или иного представительного органа работников за счет и в пределах лимитов бюджетных обязательств, выделенных на оплату труда в соответствующем году (п.9).

Аналогичный порядок выплаты единовременного денежного вознаграждения (премии) за добросовестное выполнение должностных (трудовых) обязанностей по итогам календарного года (годовой премии) в размере двух окладов предусмотрен п.2.19 коллективного договора по регулированию социально-трудовых отношений между работодателем ФГКУ «10 отряд федеральной противопожарной службы по Омской области» и работниками 53 ПСЧ ФПС по охране р.п.Любинский Омской области, 54 ПСЧ ФПС по охране р.п.Крутинка Омской области, 55 ПСЧ ФПС по охране р.п.Саргатское Омской области, 56 ПСЧ ФПС по охране г.Тюкалинск Омской области, 59 ПСЧ ФПС по охране р.п.Большеречье Омской области на 2018-2020 годы (л.д. 100-115).

На основании приказа ФГКУ «10 отряд федеральной противопожарной службы по Омской области» от ДД.ММ.ГГГГ за №-к «О выплате единовременного денежного вознаграждения за 2019 год» ФИО1, диспетчеру пожарной связи 59 пожарно-спасательной части федеральной противопожарной службы по охране р.п.Большеречье Омской области федерального государственного казенного учреждения «10 отряд федеральной противопожарной службы по Омской области» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за добросовестное выполнение должностных (трудовых) обязанностей по итогам 2019 года выплачено единовременное денежное вознаграждение пропорционально отработанному времени в размере двух должностных окладов, в соответствии с приказом МЧС России от 28.12.2015 №700 «О системе оплаты труда работников бюджетных, автономных и казенных учреждений МЧС России и гражданского персонала спасательных воинских формирований МЧС России» (л.д. 141).

Кроме того, на основании приказа ФГКУ «10 отряд федеральной противопожарной службы по Омской области» от ДД.ММ.ГГГГ за №-к и в соответствии с приказом МЧС России от 28.12.2015 №700 «О системе оплаты труда работников бюджетных, автономных и казенных учреждений МЧС России и гражданского персонала спасательных воинских формирований МЧС России» и коллективным договором, за достигнутые успехи, высокий профессионализм проявленный при выполнении служебных обязанностей, образцовое выполнение служебного долга и в связи с празднованием Дня Спасателя РФ 2019 года, в т.ч. ФИО1, диспетчеру пожарной связи 59 пожарно-спасательной части федеральной противопожарной службы по охране р.п.Большеречье Омской области федерального государственного казенного учреждения «10 отряд федеральной противопожарной службы по Омской области», выплачено денежное вознаграждение в размере двух должностных окладов (л.д. 164).

По результатам заседания Комиссии по социальным вопросам был составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ с повесткой дня – рассмотрение вопроса о поощрении работников федерального государственного казенного учреждения «10 отряд федеральной противопожарной службы по Омской области» по итогам работы за 2019 год и за добросовестной исполнение служебных (трудовых обязанностей) и распределение данной выплаты за счет дополнительного финансирования (л.д. 182-201).

Из данного протокола следует, что слушали сообщение ВрИО главного бухгалтера ФИО2 об экономии денежных средств по статье финансирования КБК № на общую сумму 3 726 816 рублей 38 копеек, в т.ч. 59 ПСЧ ФПС по охране р.п.Большеречье Омской области - 745 881 рублей 55 копеек, а также председателя комиссии ФИО3 о наличии рапортов о премировании работников, в т.ч. от начальника 59 ПСЧ ФПС по охране р.п.Большеречье Омской области ФИО4

Согласно содержанию данного протокола члены комиссии предложили распределить вышеуказанную сумму между работниками с учетом представленных рапортов.

Выводами комиссии стали: «Распределить и утвердить поощрительную выплату по итогам работы за 2019 года работникам ФГКУ «10 отряд федеральной противопожарной службы по Омской области» в размере от одного до четырех должностных окладов в соответствии с личным вкладом каждого работника в выполнение задач, стоящих перед подразделениями».

За данное решение лица, присутствовавшие на заседании комиссии, проголосовали единогласно.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем председателя ликвидационной комиссии ФИО5, на основании рапорта начальника 59 ПСЧ ФПС по охране р.п.Большеречье Омской области ФИО4 и протокола заседания Комиссии по социальным вопросам № от ДД.ММ.ГГГГ, издан приказ за №-К о поощрении работников по итогам работы за 2019 год, в т.ч. диспетчера пожарной связи 59 ПСЧ ФПС по охране р.п.Большеречье Омской области ФИО1 в размере 15 605 рублей 36 коп. (л.д. 167-171, 175-177).

Согласно расчетному листку за декабрь 2019 года ФИО1 начислено и выплачено: оклад по часам в размере 668 рублей 80 коп., надбавка за выслугу лет в размере 30 % - 200 рублей 64 коп., надбавка за сложность в размере 133 рублей 76 коп., районный коэффициент 15 % в размере 150 рублей 48 коп. и в размере 3 983 рублей 22 коп., дополнительное премирование в размере 10 949 рублей 43 коп., единовременное денежное вознаграждение в размере двух должностных окладов - 15 605 рублей 36 коп., премия по итогам работы за 2019 год в размере 15 605 рублей 36 коп., премия ко дню Спасателя в размере 15 605 рублей 36 коп. (л.д. 99).

Заработная плата зачислена на банковские карты работников ФГКУ «10 отряд федеральной противопожарной службы по Омской области» единым платежным поручением для всех сотрудников № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.178).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что гарантированная часть заработной платы по установленной системе оплаты труда выплачена ФИО1 в установленном размере и в предусмотренные законом и локальными актами учреждения сроки. Спорная премия по итогам работы за 2019 год произведена за счет средств экономии по фонду оплаты труда, трудовым договором, а также действующими у работодателя локальными нормативными актами в области охраны труда в качестве обязательной и гарантированной составной части заработной платы не предусмотрена, а потому у работодателя отсутствует обязанность производить спорную выплату в заявленном истом размере, в связи с чем, правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Главному управлению МЧС России по Омской области о признании снижения премии незаконным, взыскании недополученной премии отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Большереченский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.С. Костючко