УИД №92RS0002-01-2025-005436-56

Дело № 2-4880/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 декабря 2025 года город Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего - судьи Тимошиной О.Н.

при секретаре судебного заседания - Рябоконь Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФКУ "Управление Черноморского флота" к ФИО2, третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, –, Управление по тарифам города Севастополя, ФГКУ "Крымское ТУИО" МО РФ о возмещении затрат, возникших вследствие бездоговорной поставки и потребления тепловой энергии,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ «Управление Черноморского флота» обратилось в суд с исковыми требованиями к ответчику, в котором просит суд взыскать с ответчика себестоимость полученной им за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ тепловой энергии в размере 79 609,70 руб.

Требования мотивированы тем, что ответчик проживает в многоквартирном жилом доме по адресу: 

<

адрес>, и потребляет тепловую энергию, поступающую от оборудования котельной, находящейся в эксплуатации истца. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик не оплачивал расходы за потребленную тепловую энергию, в связи с чем ответчику была направлена претензия с требованием погасить понесенные истцом затраты, которая ответчиком оставлена без удовлетворения.

Представитель истца в судебное заседание не явился, представил письменные пояснения, настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представителем ответчика подано в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором он просил отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

Представитель ответчика - ФИО6 в судебное заседание не явился, представил письменные возражения, где возражал против удовлетворения иска в связи с отсутствием доказательств, свидетельствующих о причинении его доверителем убытков, отсутствием права у Управления Черноморского флота на взыскание заявленных сумм, оспариваем расчетов платы за коммунальные услуги отопления, отсутствием сведений о принадлежности истцу котельной. Заявил о применении последствий пропуска срока исковой давности по заявленным исковым требованиям. Представил встречный расчет.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмера спора, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, явку представителей в суд не обеспечили.

От Управления по тарифам города Севастополя был представлен отзыв относительно исковых требований.

Суд с учетом положений ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, их представителей и третьих лиц.

Исследовав и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, определив, какие обстоятельства, имеющие значение для дела установлены и какие не установлены, определив характер правоотношений сторон, какой закон должен быть применен, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению в силу нижеследующего.

Из материалов дела следует, что ответчик проживает в многоквартирном жилом доме по адресу: 

<

адрес> на основании договора найма служебного жилого помещения №.

Судом установлено, что указанная квартира расположена в многоквартирном жилом доме, находящемся на территории военного городка 

<

адрес>, его отопление наряду с другими объектами военного городка осуществляется от котельной, находящейся на балансе и эксплуатируемой ФКУ «Управление Черноморского флота».

В соответствии с условиями подпункта ж) пункта 2 договора наниматель обязуется вносить не позднее 10-го числа следующего месяца на счет плату за жилье и коммунальные услуги по утвержденным в установленном порядке тарифам.

Согласно выписки из ЕГРН котельная, расположенная в г. Севастополе на мысе Херсонес, является собственностью Российской Федерации, на праве оперативного управления закреплена за ФГКУ "Крымское ТУИО" МО РФ.

Истец, ссылаясь на причинение убытков в виде потребления ответчиком поставленной в жилое помещение тепловой энергии, оплата за которую не произведена, просит взыскать сумму затрат по выработке тепловой энергии, рассчитанную за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 79 609,70 руб.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Для применения такой меры гражданско-правовой ответственности, как взыскание убытков, требуется совокупность наличия следующих признаков: убытки; противоправность поведения лица, причинившего убытки; причинная связь между таким поведением и причиненными убытками; вина причинителя убытков. При отсутствии хотя бы одного из этих элементов гражданско-правовая ответственность исключается. При этом, именно на истца возлагается бремя доказывания наличие убытков, противоправность поведения причинителя убытков и причинная связь такого поведения с причиненными убытками. В свою очередь ответчик должен доказать, что в его действиях отсутствует вина.

В рассматриваемом случае истцом ФКУ "Управление Черноморского флота" при расчете стоимости тепловой энергии, поставленной в жилое помещение, занимаемое ответчиком, учтены затраты котельной на топливо (уголь), электроэнергию, водоснабжение, техническое обслуживание, фонд оплаты труда и амортизацию, которые истец просит взыскать в качестве убытков.

Таким образом, из содержания искового заявления, письменных пояснений и представленных в обоснование требований документов следует, что требования истца направлены на взыскание задолженности потребителя за поставленную тепловую энергию в жилое помещение в рамках правоотношений по поставке и потреблению населением коммунальной услуги теплоснабжения.

В соответствии со статьей 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

К иным законам, регулирующим порядок оплаты предоставляемых гражданам коммунальных услуг, в том числе услуг по теплоснабжению, относится жилищное законодательство, регулирующее жилищные правоотношения.

Согласно части 2 статьи 5 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилищное законодательство состоит из настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

В силу пунктов 1, 10, 11 части 1 статьи 4 ЖК РФ жилищное законодательство регулирует отношения по поводу:

- возникновения, осуществления, изменения, прекращения права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов;

- предоставления коммунальных услуг;

- внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе уплаты взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

На основании части 2 статьи 4 ЖК РФ участниками жилищных отношений являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования.

Согласно части 1 статьи 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Как следует из материалов дела между сторонами заключен договор найма служебного жилого помещения. Правоотношения, связанные с пользованием жилым помещением государственного жилищного фонда, предоставлением нанимателю такого жилого помещения коммунальных услуг и их оплатой регулируются исключительно нормами жилищного законодательства.

В соответствии с частью 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя плату за коммунальные услуги.

На основании части 4 статьи 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Согласно части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. В случаях, установленных законодательством Российской Федерации в сфере теплоснабжения, размер платы за коммунальную услугу по отоплению рассчитывается по ценам, определяемым в рамках предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность).

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 8 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения» регулированию подлежат тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, в соответствии с установленными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения предельными (минимальным и (или) максимальным) уровнями указанных тарифов.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 5 Федерального закона «О теплоснабжении» к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере теплоснабжения относятся реализация предусмотренных частью 3 статьи 7 настоящего Федерального закона полномочий в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в городе Севастополе является Управление по тарифам города Севастополя.

Доводы истца о том, что установленные тарифы не распространяются на ФКУ «Управление Черноморского флота», поскольку управление не является теплоснабжающей организацией, гарантирующим поставщиком, не оказывает услуги по теплоснабжению, суд находит необоснованными.

Согласно пункту 11 статьи 2 Федерального закона «О теплоснабжении» теплоснабжающая организация - организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

На основании пункта 2 указанных Правил тепловая энергия, теплоноситель в виде горячей воды в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения) относятся к коммунальным ресурсам, используемым для предоставления коммунальных услуг.

Этим же пунктом под коммунальными услугами признается осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме в случаях, установленных настоящими Правилами, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений). Исполнителем коммунальных услуг является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

ФКУ «Управление Черноморского флота» владеет источником тепловой энергии (котельной) и тепловыми сетями, при эксплуатации которых производит и передает потребителям тепловую энергию (теплоноситель), тем самым осуществляет снабжение потребителей тепловой энергией, в том числе в виде предоставления коммунальной услуги по отоплению нанимателям жилых помещений в многоквартирных домах.

При таких обстоятельствах правоотношения относительно предоставления коммунальной услуги по теплоснабжению и ее оплате, возникшие между ФКУ «Управление Черноморского флота» и ответчиком, проживающим в служебном жилом помещении на основании договора найма служебного жилого помещения, регулируются жилищным законодательством, Правилами предоставления коммунальных услуг, а также Федерального закона «О теплоснабжении», и не могут определяться нормами гражданского законодательства, в том числе статьи 15 ГК РФ.

На основании изложенного расчет задолженности по оплате услуг по теплоснабжению, оказанных ФКУ «Управление Черноморского флота» ответчику, должен быть произведен в соответствии с тарифами на тепловую энергию, установленными в соответствии с приказами приказами Управления по тарифам города Севастополя № 112-УТ от 2012.2021 и № 118-УТ от 18.11.2022, Нормативами потребления, утвержденными постановлением Правительства г. Севастополя от 28.12.2016 года 1295-ПП.

При расчете платы за поставленную коммунальную услугу по отоплению суд учитывает положения части 1 статьи 157 ЖК РФ, согласно которой размер платы за коммунальные услуги рассчитывается при отсутствии приборов учета исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Проверяя расчет задолженности за потребленную тепловую энергию, и принимая во внимание отсутствие сведений о наличии в многоквартирном доме прибора учета тепла, суд исходит из расчета, составленного по тарифам, утвержденным приказами Управления по тарифам города Севастополя № 112-УТ от 2012.2021 и № 118-УТ от 18.11.2022, Нормативом потребления, утвержденными постановлением Правительства г. Севастополя от 28.12.2016 года 1295-ПП, размер оплаты тепловой энергии в отношении 

<

адрес>, площадью 50,8 кв.м., 

<

адрес> 

<

адрес> составляет: за январь – март 2022 года по 4 900,25 руб., в месяц; за апрель 2022 года (по ДД.ММ.ГГГГ) - 3 266,83 руб.; за ноябрь 2022 года (с ДД.ММ.ГГГГ) – 3 601,69 руб.; за декабрь 2022 года - 5 145,27 руб.; за январь - март 2023 года по 5 556,88 руб., в месяц; за апрель 2023 года (по ДД.ММ.ГГГГ) – 2 778,44 руб.; ноябрь 2023 года (с ДД.ММ.ГГГГ) – 2 778,44 руб.; декабрь 2023 года по 5 556,88 руб. в месяц.

Всего задолженность за поставленную тепловую энергию по отоплению составляет за указанный период 54 498,94 руб.

В ходе судебного разбирательства представителем ответчика не оспаривалось, что ответчиком не вносилась плата за потребленную тепловую энергию.

Таким образом, суд считает обоснованными требования истца в части наличия у ответчика задолженности за потребленные услуги теплоснабжения занимаемого жилого помещения.

В ходе рассмотрения дела представителем ответчика заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

Статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

По правилам статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

По общему правилу течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 2 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как разъяснено в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», что истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

Течение срока исковой давности прерывается предъявлением иска в установленном порядке, а также совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга (статья 203 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела усматривается, что истец ФКУ "Управление Черноморского флота" обратился к мировому судье судебное участка № 10 Гагаринского судебного района г. Севастополя.

Определением мирового судьи от 18 апреля 2025 года, с у четом определения мирового судьи об исправлении описки от 15 августа 2025 года судебный приказ № 2-543/10/2025 от 16.04.2025 отменен, в связи с возражениями должника.

В Гагаринский районный суд г. Севастополя с настоящим иском ФКУ "Управление Черноморского флота" обратилось 10 ноября 2025 года.

Таким образом, по исковому требованию о взыскании задолженности за период с января 2022 года по октябрь 2022 года истек срок исковой давности, что является основанием для отказа в удовлетворении искового требования в указанной части.

Таким образом, с учетом применения срока исковой давности, задолженность по оплате за услуги теплоснабжения за период с ноября 2022 г. по 31 декабря 2023 года составляет 36 531,36 руб.

Доводы представителя ответчика о начисление платы по пользование тепловой энергии без начисления НДС.

Согласно п. 29 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон № 190-ФЗ) бездоговорное потребление тепловой энергии - потребление тепловой энергии, теплоносителя без заключения в установленном порядке договора теплоснабжения, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя с использованием теплопотребляющих установок, подключенных (технологически присоединенных) к системе теплоснабжения с нарушением установленного порядка подключения (технологического присоединения), либо потребление тепловой энергии, теплоносителя после введения ограничения подачи тепловой энергии в объеме, превышающем допустимый объем потребления, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя после предъявления требования теплоснабжающей организации или теплосетевой организации о введении ограничения подачи тепловой энергии или прекращении потребления тепловой энергии, если введение такого ограничения или такое прекращение должно быть осуществлено потребителем.

Объем бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя определяется за весь период, истекший с даты предыдущей проверки, в месте осуществления бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя, но не более чем за три года. Стоимость тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя, определяется в соответствии с действующими на дату взыскания тарифами на тепловую энергию, теплоноситель для соответствующей категории потребителей или ценами, не подлежащими регулированию в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом стоимости услуг по передаче тепловой энергии и подлежит оплате потребителем или иным лицом, осуществившими бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, в пятнадцатидневный срок с момента получения соответствующего требования теплоснабжающей организации (ч. 9, 10 ст. 22 Закона № 190-ФЗ).

Частью 8 ст. 22 Закона № 190-ФЗ предусмотрено, что теплоснабжающей организацией или теплосетевой организацией при выявлении ими факта бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя составляется акт о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 146 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения по НДС признаются операции по реализации товаров (работ, услуг) на территории РФ.

Оплата электроэнергии по бездоговорному потреблению признается облагаемой НДС операцией согласно п. 1 ст. 146 НК РФ.

В Постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа от 18.02.2016 № А56-18113/2015 сделан следующий вывод: тот факт, что стоимость потребленной тепловой энергии в отсутствие заключенного договора теплоснабжения взыскивается в порядке неосновательного обогащения, не освобождает теплоснабжающую организацию от обязанности дополнительно к стоимости бездоговорного потребления предъявить к оплате соответствующую сумму НДС. В данном случае оплата тепловой энергии по бездоговорному потреблению признается облагаемой НДС операцией согласно п. 1 ст. 146 НК РФ.

В порядке ст. 56 ГПК РФ ответчиком не предоставлены доказательства внесения оплаты за услугу отопления занимаемого жилого помещения в спорный период.

Довод представителя ответчика о том, что истцом не направлялись платежные документы и отсутствие информации о размере оплаты, не освобождает ответчика ФИО3 от обязанности оплачивать потребленную тепловую энергию.

Доказательств того, что ФИО3 оказывались услуги ненадлежащего качества, какими-либо доказательствами не подтверждены.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с ответчика в доход бюджета пропорционально размеру удовлетворенных требований подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФКУ "Управление Черноморского флота" к ФИО3 о возмещении затрат, возникших вследствие бездоговорной поставки и потребления тепловой энергии - удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения 

<

адрес>, паспорт 

<

данные изъяты>), в пользу Федерального казенного учреждения «Управление Черноморского флота», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, задолженность по оплате за услуги теплоснабжения за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ в размере 36 531,36 руб.

Взыскать с ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения 

<

адрес>, паспорт 

<

данные изъяты>), в доход бюджета судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Гагаринский районный суд города Севастополя.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 15.01.2026.

Судья: