Дело № 2а-709/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 декабря 2017 года г. Алексеевка 

Алексеевский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Чуприна Н.П., 

при секретаре Кузнецовой А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Белгородской области к ФИО1 о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 1 по Белгородской области обратилась в суд с указанным административным иском, в котором, ссылаясь на то, что ФИО1, являясь плательщиком страховых взносов, не оплатил их за период с 2011 года по 2016 год. В обоснование требований сослалась на то, что с 01.01.2017 полномочия по администрированию страховых взносов на пенсионное, социальное и медицинское страхование возложены на налоговый орган. Налогоплательщику ФИО1 были выставлены требования об уплате страховых взносов, пеней, штрафов, которые не исполнены, просит суд восстановить пропущенный срок подачи заявления и взыскать с ФИО1 задолженность по требованиям в общей сумме 154 797, 88 рублей.

Представитель административного истца – Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Белгородской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть административное дело в его отсутствие, административный иск поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился.

Исследовав обстоятельства по представленным административным истцом письменным доказательствам, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. 

Пропуск предусмотренного законом срока обращения в суд свидетельствует о спорности заявленных требований.

Частью 2 статьи 286 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно пункту 1 статьи 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2 статьи 48 НК РФ).

Как следует из материалов дела, Межрайонной инспекцией ФНС России № 1 по Белгородской области в адрес административного ответчика ФИО1 были направлены требования:

- № ... по состоянию на 25.03.2011 года об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов в срок до 04.04.2011 года; 

- № ... по состоянию на 25.03.2012 года об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов в срок до 04.04.2012 года;

- № ... по состоянию на 05.02.2013 года об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов в срок до 15.02.2013 года; 

- № ... по состоянию на 27.02.2014 года об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов в срок до 11.03.2014 года; 

- № ... по состоянию на 18.02.2015 года об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов в срок до 02.08.2015 года; 

- № ... по состоянию на 21.08.2015 года об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов в срок до 31.08.2015 года; 

- № ... по состоянию на 02.12.2016 года об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов в срок до 12.12.2016 года; 

- № ... по состоянию на 09.01.2017 года об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов в срок до 22.02.2017 года. 

Таким образом, налоговый орган обязан был обратиться в суд с административным исковым заявлением в течение шести месяцев после окончания срока исполнения требований, тогда как административное исковое заявление было подано в суд 27.11.2017 года. 

Судом установлено, что со дня истечения срока исполнения требований до момента предъявления в суд административного искового заявления о взыскании задолженности по страховым взносам прошло более шести месяцев, таким образом, налоговым органом пропущен установленный пунктом 2 статьи 48 НК РФ срок предъявления заявления о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Причины, препятствующие административному истцу обратиться в суд с административным иском о взыскании задолженности к ФИО1 в сроки, установленные законом, административным истцом не приведены.

Своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательства, свидетельствующие о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлены, в связи с чем, не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

Согласно части 5 статьи 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

В соответствии со статьей 114 КАС РФ, подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ, ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная пошлина в сумме 4 259, 96 рублей подлежит возмещению за счет бюджетных ассигнований муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 95, 175 – 180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Белгородской области к ФИО1 о взыскании задолженности – отказать. 

Судебные расходы по государственной пошлине в сумме 4 259, 96 рублей отнести за счет средств бюджета муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области. 

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Алексеевский районный суд.

Судья Н.П. Чуприна