Дело № 2-352/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 января 2019 года Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Белущенко М.Ю., 

при секретаре Жуковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 ФИО5 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе с заявлением о назначении ему страховой по старости, представив все необходимые документы. Однако решением ответчика от 17.09.2018 № истцу отказано в назначении пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Не засчитан в страховой стаж периоды работы с 15.03.1987г. по 15.02.1988г., с 15.04.1988г. по 30.04.1988г. в Лечебно-трудовом профилактории №3 Управления исправительно-трудовых учреждений Управления внутренних дел Алтайского крайисполкома. Данные период подтвержден архивной справкой ГУ МВД РФ по Алтайскому краю, в которой содержится информация о факте работы ФИО1 в должности «парикмахер» и «санитар» с начислением заработной платы.

Просит суд признать незаконным решение ГУ УПФ в г.Бийске и Бийском районе от 17.09.20148 № об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии в связи с достижением необходимого возраста; признать за ФИО1 право на получение страховой пенсии по старости; обязать ответчика включить период работы ФИО1 в должности «парикмахер» и «санитар» с 19.02.1987 по 19.05.1988г. в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе ФИО2 в судебном заседании возражает против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве. 

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с требованиями ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 66 Трудового кодекса российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п.38 Правил, при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, периоды работы устанавливаются на основании показаний 2-х и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Из пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 следует, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний свидетелей.

При этом Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" какие-либо ограничения к способам и средствам доказывания периодов работы не установлены.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 28 августа 2018 года обратился к ответчику с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости в связи с достижением пенсионного возраста.

Как следует из решения ГУ – УПФ РФ в г.Бийске и Бийском районе от 17.09.2018 № ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости на основании статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г. из-за отсутствия требуемого страхового стажа и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

При этом не оспариваемый страховой стаж истца составил 07 лет 10 месяцев 07 дней, вместо требуемых 8 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 7,311, вместо требуемой 11,4.

В числе прочего не включен период работы ФИО1 в Лечебно-трудовом профилактории №3 Управления исправительно-трудовых учреждений Управления внутренних дел Алтайского крайисполкома, так как согласно архивной справке № от 03.08.2018г. имеются данные о заработной плате на ФИО1 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., что не соответствует паспортным данным заявителя, кроме того, в данной архивной справке не указано наименование профессии, в которой работал ФИО1

Вместе с тем, оценивая представленные истцом доказательства, отвечающие требованиям относимости и допустимости (ст.ст.59-60 ГПК РФ), суд считает возможным согласиться с истцом, что спорный период подлежит включению в его страховой стаж.

Согласно п. п. 4 - 5 Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 01 марта 1974 года "О принудительном лечении и трудовом перевоспитании хронических алкоголиков", утратившего силу с 1 июля 1994 года в связи с принятием Постановления Верховного Совета РФ от 21 июля 1993 года N 5474-1, срок пребывания в лечебно-трудовых профилакториях лиц, направленных для принудительного лечения и трудового перевоспитания, исчисляется с момента их прибытия в профилакторий. При уклонении от лечения лиц, находящихся в лечебно-трудовых профилакториях, срок их пребывания по представлению администрации, основанному на медицинском заключении, может быть продлен районным (городским) народным судом по месту нахождения профилактория, но не более чем на один год.

Пунктом 8 этого же Указа предусмотрено, что время пребывания в лечебно - трудовом профилактории не прерывает течения трудового стажа и засчитывается в общий трудовой стаж.

Учитывая, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости, недопустимо ухудшение условий реализации права на пенсионное обеспечение, суд полагает, что стаж истца, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости, должен исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период нахождения его в лечебно-трудовой профилактории.

Согласно архивной справке ГУ МВД России по Алтайскому краю (приложение к исх. от 01.11.2018г. №) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец 

<

данные изъяты>, с 19 февраля 1987 года по 19 мая 1988 года находился в лечебно-трудовом профилактории (ЛТП) №3 г.Барнаула Управления исправительно-трудовых учреждений (УИТУ) Управления внутренних дел (УВД) Алтайского крайисполкома. Имеются расчетные ведомости ЛТП №3 о начислении заработной платы за период с февраля 1987 года по май 1988 года, в которых значится ФИО1, где за апрель 1988 года в графе «профессия и должность» за № указано «парикмахер», за № – «санитар», за май 1988 года – «парикмахер».

Как следует из справки № от 20.07.2018, выданной ГУ МВД России по Алтайскому краю Центром финансового обеспечения, ФИО1 ФИО7 производилось начисление заработной плату за период с марта 1987 года по февраль 1988 года, затем в апреле 1988 года.

Таким образом, период нахождения истца в лечебно-трудовом профилактории с 19 февраля 1987 года по 19 мая 1988 года подлежит включению в страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости.

Принимая во внимание, что ответчиком не представлено доказательств, опровергающих позицию истца, каких-либо оснований подвергать сомнению представленные истцом доказательства в ходе судебного разбирательства не установлено.

При разрешении исковых требований о признании за истцом права на страховую пенсию, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ( в ред. Федерального закона на дату обращения заявителя) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Частью 3 настоящей статьи предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Частью 3 ст.35 Федерального закона установлено, что с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

На 2017 год величина индивидуального пенсионного коэффициента должна составлять 11,4 (6,6 + 2,4 + 2,4).

Приложением №3 к Федеральному закону установлена продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, которая на 2017 год составляет – 8 лет.

При включении спорного периода страховой стаж истца составит более 8 лет, однако величина индивидуального пенсионного коэффициента составит 8,387, вместо требуемого 11,4, следовательно оснований для признания за истцом права на назначение страховой пенсии по старости не имеется.

В связи с удовлетворением исковых требований истца, в соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ), с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 ФИО8 удовлетворить в части.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Бийске и Бийском районе обязанность включить в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости ФИО1 ФИО9 период пребывания в Лечебно-трудовом профилактории № Управления исправительно-трудовых учреждений Управления внутренних дел Алтайского крайисполкома с 19 февраля 1987 года по 19 мая 1988 года. 

В остальной части требований отказать.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе Алтайского края в пользу ФИО1 ФИО10 государственную пошлину в размере 300 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья М.Ю. Белущенко