Дело 

<

номер обезличен>

26RS0

<

номер обезличен>-71

П Р И Г О В О Р

ИМЕНЕМ Р. Ф.

15 июля 2020 года 

<

адрес обезличен>

Ленинский районный суд 

<

адрес обезличен> в составе:

председательствующего судьи Евлашовой И.С.,

при секретаре П,

с участием государственных обвинителей – помощников прокурора города Т, М, К, 

подсудимого С, 

защитника – адвоката У, 

представителя потерпевшего Управления труда и соц.защиты населения администрации Туркменского муниципального района СК по доверенности С,

представителя потерпевшего отделения Пенсионного фонда РФ по СК по доверенности К,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда 

<

адрес обезличен> материалы уголовного дела в отношении:

С, 

<

дата обезличена> года рождения, уроженца 

<

адрес обезличен>, гражданина РФ, имеющего среднее образование, состоящего в браке, работающего 

<

данные изъяты>», проживающего по месту регистрационного учета по адресу: 

<

адрес обезличен>, не судимого, 

обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 159.2 и ч.4 ст.159.2 Уголовного Кодекса Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

С совершил мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и недостоверных сведений, 

а также, мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении иных социальных выплат, установленных законами, путем представления заведомо ложных и недостоверных сведений, совершенное в особо крупном размере.

Данные преступления совершены им при следующих обстоятельствах.

С, имея прямой преступный умысел, направленный на хищение денежных средств при получении социальных выплат, предусмотренных Федеральным законом от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>- ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Федеральным законом от 

<

дата обезличена> № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении Российской Федерации», действуя из корыстных побуждений, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя возможность и неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде причинения имущественного вреда государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес обезличен>, расположенному по адресу: 

<

адрес обезличен>, предоставил в срок предшествующий 

<

дата обезличена> более точные дата и время не установлены в Управление Пенсионного фонда по 

<

адрес обезличен>, расположенное в 

<

адрес обезличен> в селе Летняя Ставка на 

<

адрес обезличен> подложный документ – справку об инвалидности серии МСЭ-2006 

<

номер обезличен>, незаконно оформленную 

<

дата обезличена> в Бюро 

<

номер обезличен> – филиале ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по 

<

адрес обезличен>», расположенному по адресу: 

<

адрес обезличен>, содержащую заведомо ложные сведения о признании его инвалидом второй группы по общему заболеванию бессрочно, а также заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты от 

<

дата обезличена> и заявление о назначении пенсии от 

<

дата обезличена>.

Сотрудники государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес обезличен>, введенные в заблуждение относительно достоверности представленных сведений, неосведомлённые о преступных намерениях С, приняли решение о назначении ему в период с 

<

дата обезличена> пенсий по инвалидности, перечислив за период с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> с расчетного счета 

<

номер обезличен> государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес обезличен>, открытого в ОАО «Ставропольпромстройбанк», открытого в ОАО «Ставропольпромстройбанк», расположенного по адресу: 

<

адрес обезличен> «

<

адрес обезличен>», затем в период с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> с расчетного счета 

<

номер обезличен> государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес обезличен>, открытого в ГРКЦ ГУ Банка России по 

<

адрес обезличен>, расположенного по адресу: 

<

адрес обезличен> и с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> с лицевого счета 

<

номер обезличен> государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес обезличен>, открытого в Управлении Федерального Казначейства по 

<

адрес обезличен>, распложенного по адресу: 

<

адрес обезличен>В, (что является территорией 

<

адрес обезличен>) на расчетные счета С 

<

номер обезличен>, 

<

номер обезличен>, открытые в Ставропольском отделении 

<

номер обезличен> Юго-Западного Банка ПАО СБЕРБАНК, расположенном по адресу: 

<

адрес обезличен>, на основании ст. 8 Федерального закона от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с 

<

дата обезличена> в соответствии со ст. 9 Федерального закона от 

<

дата обезличена> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» денежные средства на сумму 958994 рубля 56 копеек; ст.28.1 Федерального закона от 

<

дата обезличена> № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" денежные средства на сумму 239 182 рубля 20 копеек; Федерального закона от 

<

дата обезличена> № 385-ФЗ «О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию» денежные средства на сумму 5 000 рублей, итого перечислив денежные средства на общую сумму 1203 176 рублей 76 копеек, принадлежащие государственному учреждению - Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по 

<

адрес обезличен>. 

Неправомерно полученными денежными средствами С распорядился по своему усмотрению, чем причинил государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес обезличен> имущественный вред на сумму 1203 176 рублей 76 копеек, что в соответствии с примечанием к статье 158 УК РФ относится к особо крупному размеру, поскольку превышает один миллион рублей. 

Кроме того, С заведомо зная, что Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Постановлением 

<

адрес обезличен> 

<

номер обезличен>-П от 

<

дата обезличена> «О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в 

<

адрес обезличен> в денежной форме» утвержден порядок предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в 

<

адрес обезличен> в денежной форме, и зная, что не является инвалидом и не имеет права получать компенсации на жилищно-коммунальные услуги, действуя умышленно, из корыстных побуждений, с целью хищения денежных средств, выделяемых для компенсации на ЖКУ, 

<

дата обезличена>, более точное время следствием не установлено, действуя с прямым умыслом, преследуя корыстную цель, желая незаконно обогатиться, а именно похитить чужое имущество – денежные средства, обратился в Управление труда и социальной защиты населения администрации Туркменского муниципального района 

<

адрес обезличен>, расположенное по адресу: 

<

адрес обезличен> «

<

адрес обезличен>», с заявлением на выплату ежемесячной компенсации расходов на оплату жилья и коммунальных услуг, предоставив для получения вышеуказанной выплаты, незаконно полученную справку об инвалидности серии МСЭ-2006 

<

номер обезличен>, незаконно оформленную 

<

дата обезличена> в филиале 

<

номер обезличен> Главного бюро медико-социальной экспертизы по 

<

адрес обезличен>, расположенном по адресу: 

<

адрес обезличен>, содержащую заведомо ложные сведения о признании его инвалидом второй группы по общему заболеванию бессрочно, тем самым введя в заблуждение работников Управления труда и социальной защиты населения администрации Туркменского муниципального района 

<

адрес обезличен> относительно подлинности и легитимности справки об инвалидности серии МСЭ-2006 

<

номер обезличен>. 

Сотрудники Управления труда и социальной защиты населения администрации Туркменского муниципального района 

<

адрес обезличен> будучи введенные в заблуждение относительно достоверности, представленных С сведений, приняли решение о назначении ему с 

<

дата обезличена> ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты как инвалиду 2-й группы на основании ФЗ РФ «О социальной защите инвалидов РФ» № 181-ФЗ от 

<

дата обезличена> и Постановления 

<

адрес обезличен> 

<

номер обезличен>-П от 

<

дата обезличена> «О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в 

<

адрес обезличен> в денежной форме» и в период с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> произвели выплаты через почтовое отделение 

<

адрес обезличен>, расположенное по адресу: 

<

адрес обезличен>, в общей сумме 67001 рубль 68 копеек, принадлежащие Управлению труда и социальной защиты населения администрации Туркменского муниципального района 

<

адрес обезличен>. 

Неправомерно полученными денежными средствами С распорядился по своему усмотрению, чем причинил Управлению труда и социальной защиты населения администрации Туркменского муниципального района 

<

адрес обезличен> имущественный вред на сумму 67 001 рубль 68 копеек. 

В судебном заседании подсудимый С вину в совершении вменяемых преступлений не признал, и показал, что с предъявленным ему обвинением он не согласен, преступления он не совершал, справка об инвалидности была ему выдана в установленном законном порядке, на основании представленных им медицинских документов в ГБУЗ СК Краевое БСМЭ, куда он обратился по направлению и где проводилось исследование. Он давно имеет заболевание спины, которое также вызывает заболевание ног. Во время сильных болей он обращался к неврологу, который назначал ему лечение, в том числе обезболивающие препараты -уколы «Диклофенак». Ранее он занимался тяжелым физическим трудом, в связи, с чем возникали сильные боли в спине, ногах, поскольку он имеет протрузию дисков 5 го поясничного отдела. Он обращался к врачам 

<

адрес обезличен>, Диагностического центра 

<

адрес обезличен> и 

<

адрес обезличен>вой клинической больницы. В ГБУЗ СК Краевое БСМЭ он обратился по направлению. Обстоятельства получения направления и прохождения освидетельствования он не помнит, так как прошло более 11 лет. На постоянном стационарном лечении он не находился, и не обращался ежегодно к врачам за медицинской помощью. Оперативного вмешательства не было. В настоящее время, он около семи лет не занимается тяжелым физическим трудом и чувствует себя значительно лучше. Справку об инвалидности ему вручили в 

<

адрес обезличен>, он ее не подделывал. Заявленные представителями потерпевших гражданские иски не признал.

Однако, вина подсудимого С в мошенничестве при получении выплат, то есть хищении денежных средств при получении иных социальных выплат, установленных законами, путем представления заведомо ложных и недостоверных сведений, а также в мошенничестве при получении выплат, то есть хищении денежных средств при получении иных социальных выплат, установленных законами, путем представления заведомо ложных и недостоверных сведений, совершенном в особо крупном размере, подтверждается показаниями представителей потерпевших, свидетелей обвинения, письменными доказательствами, исследованными судом. 

Так, допрошенный в судебном заседании представитель потерпевшего отделения Пенсионного фонда РФ по СК по доверенности К показала, что право на страховую (трудовую) пенсию по инвалидности имеют граждане, признанные инвалидами I, II или III группы. Размер страховой пенсии по инвалидности состоит из фиксированной выплаты, которая зависит от группы инвалидности и наличия на иждивении нетрудоспособных членов семьи. Сумма страховой пенсии зависит от продолжительности стажа работы, заработка и суммы страховых взносов, начисленных (уплаченных) работодателем работнику, и учтенных на индивидуальном лицевом счете в ПФР. Пенсия по инвалидности назначается на срок, в течение которого соответствующее лицо признано инвалидом, но не более чем до дня назначения (в том числе досрочно) страховой пенсии по старости либо до дня достижения возраста для назначения социальной пенсии по старости, предусмотренной Федеральным законом от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а с 

<

дата обезличена> в соответствии с Федеральным законом от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>- ФЗ «О страховых пенсиях». 

Пенсия по старости лицу, получающему пенсию по инвалидности, достигшему возраста для назначения пенсии по старости назначается со дня достижения им возраста без истребования от него заявления о назначении пенсии по старости на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение. Кроме пенсии инвалиду, в соответствии с Федеральным законом от 

<

дата обезличена> № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" назначается ежемесячная денежная выплата (ЕДВ). ЕДВ назначаются на срок, в течение которого гражданин признан инвалидом независимо от факта получения какого-либо вида пенсии. 

Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 

<

дата обезличена> № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". В соответствии с названным законом признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации. Во исполнение этого закона правительством Российской Федерации принято постановление от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> «О порядке и условиях признания лица инвалидом». В соответствии с пунктом 35 указанного порядка, выписка из акта медико-социальной экспертизы гражданина, признанного инвалидом, направляется соответствующим бюро в орган, осуществляющий его пенсионное обеспечение, в трехдневный срок со дня принятия решения о признании гражданина инвалидом с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области защиты персональных данных. Именно указанная выписка является основанием для назначения пенсии и ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ). Бюро МСЭ не имеет право выдавать на руки выписку из акта освидетельствования самому инвалиду или его представителю. 

Пунктом 36 Порядка предусмотрено, что самому гражданину, признанному инвалидом, выдаются справка, подтверждающая факт установления инвалидности, с указанием группы инвалидности, а также индивидуальная программа реабилитации или абилитации (лечение или социальные мероприятия, направленные их к жизни). 

Назначение пенсии и иных выплат, предусмотренных законом для инвалидов, на основании справки не предусмотрено. В соответствии Правилами обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии, с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>н (далее -Правила от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>н, граждане обращаются за назначением и перерасчетом пенсии (далее - установление пенсии) путем подачи заявления о назначении пенсии, заявления о перерасчете размера пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации лично или через представителя, обращающегося за установлением пенсии от его имени. 

При приеме заявления об установлении пенсии и документов, представленных заявителем для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации:

- проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений документу, удостоверяющему личность, и иным представленным документам;

- изготавливает копии документов, представленных заявителем для установления пенсии, и заверяет их в установленном порядке;

- оформляет выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования;

- регистрирует заявление в журнале регистрации заявлений и решений территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации и выдает уведомление о приеме и регистрации заявления об установлении пенсии и документов, представленных для установления пенсии, в котором указывается дата приема заявления, перечень документов, представленных заявителем, перечень недостающих для установления пенсии документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, и сроки их представления, перечень недостающих для установления пенсии документов.

В соответствии с Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>н для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии.

Для назначения страховой пенсии по инвалидности необходимы документы:

- о том, что гражданин является инвалидом (выписка из акта освидетельствования поступает от органов МСЭ);

- подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

дата обезличена> N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (представляется застрахованным лицом лично или через представителя);

- об индивидуальном пенсионном коэффициенте (запрашивается из баз данных ПФР).

Для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по инвалидности и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", необходимы документы:

- о нетрудоспособных членах семьи и о том, что нетрудоспособные члены семьи находятся на иждивении гражданина.

В соответствии с Правилами от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>-н при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации:

- дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов;

- проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица. 

Необходимость проверки определяется в каждом конкретном случае индивидуально. Например, при выявлении несоответствий одного и того же факта в разных документах (периоды работы по трудовой книжке и выписке из индивидуального лицевого счета). 

В обязательном порядке подлежит проверке факт установления инвалидности, если выписка из акта освидетельствования инвалида представлена лично или через представителя;

- запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе;

- приостанавливает срок рассмотрения заявления об установлении пенсии в случае проведения проверки документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации для установления пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов, необходимых для установления пенсии;

- принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения;

- принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации;

- возвращает заявителю подлинники представленных им документов;

- приостанавливает или прекращает выплату пенсии в установленных законом случаях. 

Решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с Правилами ведения пенсионной документации, утвержденными приказом Минтруда и социальной защиты Российской Федерации от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>н действия территориального органа по назначению пенсии оформляются решением о назначении пенсии. Решение об установлении подписывается руководителем территориального органа ПФР и заверяется оттиском печати.

Выплата пенсии и ЕДВ в соответствии с Правилами выплаты пенсий, утвержденными приказом Минтруда и социальной защиты Российской Федерации от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> н производится органом ПФР в районе (городе) по месту нахождения пенсионного дела согласно заявлению пенсионера, в котором он указывает способ доставки: через кредитную организацию или организацию почтовой связи.

В соответствии с Положением о государственном учреждении – Отделении Пенсионного фонда Российской Федерации (далее – Отделение), утвержденным постановлением Правления ПФР от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>, Отделение является распорядителем средств, выделяемых на выплату пенсий. Финансирование расходов Управления ПФР, в том числе на выплату пенсий, осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации через Отделение. Таким образом, при выявлении незаконных выплат, потерпевшей стороной должно быть признано Отделение, соответственно, оно должно быть участником процесса.

Пенсия С начислялась в установленном порядке. В пенсионном деле имеются выписка из акта медицинского освидетельствования и заявление гражданина. В выписке указана 2 группа инвалидности бессрочно. Размер пенсии исчислен исходя из указанной инвалидности и установлен бессрочно. Согласно имеющейся информации в Отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес обезличен> установлено, что С предоставил 

<

дата обезличена> в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по 

<

адрес обезличен>, документы удостоверяющие его личность, а также справку об инвалидности серии МСЭ-2006 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена>, оформленную в Бюро 

<

номер обезличен> – филиале ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по 

<

адрес обезличен>» о признании его инвалидом второй группы по общему заболеванию бессрочно, подписав заявление о назначении ему ежемесячной денежной выплаты, а также 

<

дата обезличена> предоставил сведения о своем семейном положении, трудовом стаже, подписав заявление о назначении ему пенсии. 

После чего, Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес обезличен> на основании представленных С документов и поданных им заявлений, приняло решения о назначении ему пенсий по инвалидности и в период с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> С выплачены денежные средства в общей сумме 1203176 рублей 76 копеек. 

В декабре 2017 года в Отделение Пенсионного фонда РФ по 

<

адрес обезличен> поступило письмо от ФКУ «Главное бюро МСЭ по 

<

адрес обезличен>» от 

<

дата обезличена> о рассмотрении целесообразности и возможности дальнейшего пенсионного обеспечения перечисленных в письме граждан, в том числе С, так как в процессе проверки записей в Книге протоколов заседаний бюро МСЭ-филиала 

<

номер обезличен> выявлено, что С установлена 3-я группа инвалидности, а не 2-я группа инвалидности бессрочно. 

Копия данного письма, 

<

дата обезличена> направлена в Управление Пенсионного фонда РФ по 

<

адрес обезличен> СК и указано о необходимости прекращения в соответствии с п.п. 3 ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 

<

дата обезличена> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» выплаты пенсии по инвалидности, ЕДВ и иных выплат С, так как обнаружены обстоятельства, опровергающие достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию. 

После чего ГУ – УПФР по 

<

адрес обезличен> СК 

<

дата обезличена> приняло решения о прекращении выплат пенсии и единовременных выплат С на основании копии письма ФКУ «Главное бюро МСЭ по 

<

адрес обезличен>» от 

<

дата обезличена>, как сведений, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда РФ на основании Федерального закона от 

<

дата обезличена> №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Представитель потерпевшего заявленные исковые требования, на сумму причинённого ущерба в общей сумме 1203176 рублей 76 копеек поддержала и просила их удовлетворить, на суровом наказании для подсудимого не настаивала.

Допрошенный в судебном заседании представитель потерпевшего Управления труда и соц.защиты населения администрации Туркменского муниципального района СК по доверенности С показала, что назначение и выплата компенсаций по оплате жилья и коммунальных услуг в соответствии с Федеральным Законом РФ «О социальной защите инвалидов РФ» № 181-ФЗ от 

<

дата обезличена> и Постановлением 

<

адрес обезличен> 

<

номер обезличен>-П от 

<

дата обезличена> «О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в 

<

адрес обезличен> в денежной форме», которым утвержден порядок предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в 

<

адрес обезличен> в денежной форме. 

<

дата обезличена> с заявлением на выплату ежемесячной компенсации расходов на оплату жилья и коммунальных услуг (разницы между фактической оплатой жилья и коммунальных услуг и выплаченными компенсациями на ЖКУ; единовременной компенсации расходов по оплате за коммунальные услуги, носящие разовый характер) в Управление труда и социальной защиты населения администрации Туркменского муниципального района СК обратился С, 

<

дата обезличена> года рождения, уроженец 

<

адрес обезличен>, зарегистрированный по адресу: 

<

адрес обезличен>, с заявлением о назначении ему ежемесячной денежной выплаты по категории «Инвалида 2 группы общего заболевания», при этом для получения указанной выплаты он предоставил оригиналы следующих документов: паспорта на свое имя, справку серии МСЭ-2006 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена>, согласно которой он является инвалидом второй группы, страховое свидетельство обязательного пенсионного страховании, домовую книгу, свидетельство о государственной регистрации права на недвижимое имущество, договора поставки газа, электроснабжения, отпуск питьевой воды, копии лицевого счета. С указанных документов сотрудником Управления труда и социальной защиты населения администрации Туркменского муниципального района были сделаны копии и приложены к заявлению С, а сами оригиналы документов были возвращены ему. В данном заявлении С предупреждался о том, что он обязан сообщить в территориальный орган Управления труда и социальной защиты населения администрации Туркменского муниципального района об обстоятельствах, влекущих изменение оснований для получения компенсации на ЖКУ, а также об обстоятельствах, влияющих на размер и условия предоставления компенсации на ЖКУ. С также был предупрежден об ответственности за предоставление неполных либо заведомо недостоверных сведений и документов. Достоверность сведений, указанных в заявлении, и в ознакомлении С подтвердил, заявление подписал, о чем свидетельствует наличие его подписи в графе «Подпись». На основании указанных документов и заявлений 

<

дата обезличена> в Управлением труда и социальной защиты населения администрации Туркменского муниципального района СК было принято решение о назначении С ежемесячной денежной компенсаций по категории «Инвалид 2 группы общего заболевания» в соответствии с постановлением от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>/п «О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в 

<

адрес обезличен>», после чего С стали перечисляться денежные средства, и в период времени с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> С была начислена и выплачена денежная сумма в размере 67 001 рубль 68 копеек. В случае если бы С не являлся инвали

<

адрес обезличен> группы, то указанные льготы на оплату ЖКУ ему не полагались. 

Также добавила, что в соответствии с Положением о государственном учреждении - распорядителем денежных средств является Управление труда и социальной защиты населения администрации Туркменского муниципального района, которому преступными действиями С причинен материальный ущерб. 

После того как лицо, имеющее право получить компенсацию, обращалось в Управление труда и социальной защиты населения администрации Туркменского муниципального района и ему была назначена данная компенсация, денежные средства переводились с лицевого счета Управления на лицевой счет того почтового отделения, в котором лицо желало получать компенсацию. 

Согласно личному делу С, денежные средства им получались в период с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> через почтовое отделение 

<

адрес обезличен> СК в общей сумме 67001 рубль 68 копеек.

Представитель потерпевшего заявленные исковые требования, на сумму причинённого ущерба в общей сумме 67001 рубль 68 копеек поддержала и просила их удовлетворить, на суровом наказании для подсудимого не настаивала.

Из оглашенных в судебном заседании в порядке ст. 276 УПК РФ показаний свидетеля М, данных ею в ходе предварительного следствия следует, что в период с 2001 года по апрель 2018 года она работала в бюро 

<

номер обезличен> ФКУ «Главное бюро медико-социальных экспертиз по 

<

адрес обезличен>» Минтруда России в должности врача по медико-социальной экспертизе. В настоящее время территориально филиал базируется в здании на 

<

адрес обезличен>. В её должностные обязанности входило: принятие участия в заседании комиссии по освидетельствованию граждан на определение группы инвалидности и причины инвалидности. Существует 3 возможности прохождения процедуры присвоения инвалидности. Основная и самая распространенная возможность, это когда гражданин обращается в поликлинику, как правило по месту жительства (но из практики бывали редкие случаи, когда человек обращался в иную поликлинику, он вправе обратиться к любому врачу для составления определенных медицинских документов, которые в последствии предоставляются нам). Там его обследуют, то есть он проходит специальную процедуру освидетельствования, где врачебная комиссия решает вопрос о составлении направления по форме 

<

номер обезличен>-у06, которое в последующем направляется в филиал Бюро МСЭ. В их филиал приходят направления с ООО «Городская поликлиника 

<

номер обезличен>», ГБУЗ «Городская поликлиника 

<

номер обезличен>», ГБУЗ «Городская поликлиника 

<

номер обезличен>», ведомственных лечебных учреждений МВД России ФСБ?УФСИН России, узловой поликлиники РЖД, а также из эндокринологического диспансера 

<

адрес обезличен>. До апреля 2013 года поступали направления из Грачевской центральной больницы и к указанной форме направления прикладывается заявление гражданина. Из указанных документов формируется дело МСЭ. По сути оно может состоять только лишь из указанного перечня документов, а возможно к нему будут приложены справки и другие медицинские документы, отражающие ход и результаты обследования гражданина. Иная возможность присвоения инвалидности предполагает поступление в филиал Бюро МСЭ либо заявления непосредственно от гражданина, либо от Пенсионного Фонда, что возможно в случае, когда у гражданина есть признаки ограничений в жизнедеятельности, предполагающие присвоение инвалидности, однако поликлиника по месту жительства по какой-то причине отказала гражданину в составлении направления по форме 

<

номер обезличен>-у06 то в таком случае, гражданин пишет заявление о самостоятельном обращении и в Бюро МСЭ, и если эксперты МСЭ соглашаются с доводами гражданина, то выдается направление на обследование с целью решения вопроса о присвоении группы инвалидности, либо об отказе в этом. В таком случае дело МСЭ будет состоять из заявления и собранных в процессе освидетельствования медицинских документов. Может сказать, что такая практика является крайне редкой. Таких заявлений почти не бывает, а положительно рассмотренных еще меньше. Заявление и направление 088 МСЭ регистрируются в журнале входящей корреспонденции. После рассмотрения полученных документов руководитель назначает дату освидетельствования. На комиссии по освидетельствованию присутствует руководитель, который является председателем комиссии, а также члены комиссии (из числа сотрудников и врачей филиала Бюро МСЭ). Гражданин, прибывший на комиссию по освидетельствованию регистрируется у медицинского регистратора, после чего в порядке очереди приглашается в кабинет где заседает комиссия. Председатель комиссии, изучив представленные гражданином документы поручает одному из врачей по МСЭ (в зависимости от специальности и имеющегося заболевания до 2013 года гражданин приходивший на медицинское освидетельствование направлялся к врачу специалисту). После проведения опроса и осмотра гражданина члены комиссии обсуждают диагноз и устанавливают выраженность функциональных нарушений, приводящих или не приводящих к ограничению жизнедеятельности. Решение об определении гражданину той или иной группы инвалидности принимается коллегиально. По результатам коллегиального рассмотрения принимается одно из трех решений. Гражданину присваивается группа инвалидности, 1, 2 или 3. Так же согласно медицинским показаниям гражданину отказывают в присвоении группы, инвалидности после чего, гражданину выдается направление на дополнительное обследование. О принятом решении делается запись в протоколе, который хранится в специальном журнале установленной формы. Если гражданин направляется на дополнительное освидетельствование, то в таком случае он будет внесен в протокол днем его фактического осмотра и опроса с пометкой «дополнительное обследование», после чего он в течение месяца представляет дополнительные документы, после чего его дело рассматривается на комиссии повторно, он снова вносится в протокол, составляемый на текущую дату, однако на само заседание уже не приглашается. 

На вопрос: кто заполнял книгу (журнал) протоколы заседаний комиссии бюро МСЭ, а также выписывал справки и выписки из актов освидетельствования, лиц, признанных инвалидом она ответила, что книгу (журнал) протоколы заседаний комиссии бюро МСЭ, а также выписывал справки и выписки из актов освидетельствования, лиц, признанных инвалидом медицинская сестра. 

На вопрос: кто именно работал из медицинских сестер в Бюро в период с 2006 по 2012 год она пояснила, что в Бюро в период до мая 2010 года медицинской сестрой работала Б, а с мая 2010 года по июнь 2014 года медицинской сестрой работала Ч. 

По поводу книги (журнал) протоколов заседаний бюро МСЭ может пояснить, что она состоит из следующих разделов: номер п/п, фамилия, имя, отчество, адрес, год рождения, наименование направляющего лечебного учреждения, первичный, повторный, акт медицинского освидетельствования, категория свидетельствуемых, группа инвалидности до освидетельствования, группа инвалидности после освидетельствования, причина инвалидности, срок инвалидности, диагноз (основной и сопутствующий) шифр по форме 

<

номер обезличен>, Примечание (восстановительное лечение, протезирование, переквалификация и т.д.). После этого медицинской сестрой заполняется справка и выписка из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, которые подписываются руководителем и заверяются печатью учреждения. Справка выдается гражданину на руки, а выписка из акта освидетельствования направляется по почте в подразделения пенсионного фонда, для начисления пенсии по инвалидности. По общему правилу в протокол заседания комиссии вносятся все граждане, прошедшие освидетельствование в течение дня, по окончании освидетельствования протокол подписывается руководителем и всеми членами комиссии, после чего заверяется печатью организации. Данный протокол находится у медицинской сестры, после чего по истечении времени сдается в архив. 

Из практики, установившейся в период руководства филиалом Г., то есть с 2006 года по 2013 год, протокол иногда заполнялся на следующий день, подписывался ею, как председателем комиссии, ставилась печать и потом уже протокол передавался на подпись членам комиссии, а бывало в практике и такое, что журнал представлялся на подпись спустя несколько дней и подписи ставились в нескольких протоколах за несколько предшествующих дней всеми членами комиссии поочередно. Контроль за составлением протокола и проставлением подписей был прерогативой Г, в связи с чем после проставления оттиска печати члены комиссии как правило расписывались уже не заглядывая в протокол. Вместе с тем могу сказать, что даже при условии проверки содержимого протокола, выявить неточности крайне сложно, так как за сутки может проходить от 10 до 30 человек, плюс те, чьи дела рассмотрены после дополнительного обследования. Кроме того, группы граждан разбивались по специальностям врачей, в связи с чем оценить правильность составления протокола в целом было по сути невозможно. Опять же, подлинность внесенных сведений проверялась самой Г., после чего она ставила подпись и печать филиала. В процессе освидетельствования специалистом по реабилитации подготавливается индивидуальная программа реабилитации граждан, которая составляется в трех экземплярах один экземпляр выдается гражданину на руки, второй приобщается к делу освидетельствования в бюро МСЭ, третий экземпляр направляется в управление социальной защиты населения, а в случае необходимости четвертый экземпляр направляется в фонд социального страхования. 

На вопрос: при подписании протоколов заседания комиссии МСЭ Вы сверяли сведения о количестве лиц, фактически прошедших освидетельствование и количестве лиц, внесенных в протокол заседания комиссии она пояснила, что этого она не делала, так как не вела для себя учет граждан, которые прошли освидетельствование, как она ранее сказала, были случаи, когда медсестра приносила на подпись заполненные книги (журналы) протоколов заседаний бюро МСЭ по истечении нескольких дней со дня проведения освидетельствования. 

На вопрос: знаком ли ей С она ответила, что данного человека она не знает и ей он незнаком. 

На вопрос: подпись под 

<

номер обезличен> в копии Книги 8 протоколов заседаний БЮРО СМЭ от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> кому принадлежит и кем она выполнена, она ответила, что подпись под номером 

<

номер обезличен> принадлежит ей и выполнена ею. 

На вопрос: где должен наблюдаться человек с диагнозом «

<

данные изъяты>» она ответила, что человек с таким диагнозом должен наблюдаться как минимум у невролога по месту жительства, то есть в ЦРБ 

<

адрес обезличен>, согласно протоколу заседаний БЮРО МСЭ. 

На вопрос: может ли гражданин самостоятельно, взяв свою медицинскую карту обратиться в Бюро 

<

номер обезличен> для прохождения комиссии на установление ему группы инвалидности она ответила, что нет, это невозможно минуя поликлинику по месту регистрации. Так как именно поликлиника (районная больница) предоставляет направление гражданину в то бюро, к которому по территориальному признаку относится данное лечебное учреждение. 

На вопрос: возможно ли прохождение медико-социальной экспертизы в отсутствии больного, если да, то в каком порядке в таком случае заседает комиссия она пояснила, что прохождение медико-социальной экспертизы в отсутствии больного невозможно. 

На вопрос: что означают записи в Книге протоколов МСЭ она ответила, что данные записи означают, что гражданин С, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает в 

<

адрес обезличен> направлен из ЦРБ 

<

адрес обезличен> СК на освидетельствование – повторно и по результатам его освидетельствования ему установлена 3-я группа инвалидности с причиной – общее заболевание, сроком на 1 год с вышеуказанным диагнозом. (том 1, л.д. 191-196),

Из оглашенных в судебном заседании в порядке ст. 276 УПК РФ показаний свидетеля З, данных им в ходе предварительного следствия следует, что он работает в бюро 

<

номер обезличен> ФКУ «Главное бюро медико-социальных экспертиз по 

<

адрес обезличен>» Минтруда России с июля 1980 года по настоящее время в должности врача по МСЭ. В настоящее время территориально филиал базируется в здании на 

<

адрес обезличен>. В его должностные обязанности входит: принятие участия в заседании комиссии по освидетельствованию граждан на определение группы инвалидности и причины инвалидности. На сегодняшний день существует 3 возможности прохождения процедуры присвоения инвалидности. Основная и самая распространенная возможность, это когда гражданин обращается в поликлинику, как правило по месту жительства (но из практики бывали редкие случаи, когда человек обращался в иную поликлинику, он вправе обратиться к любому врачу для составления определенных медицинских документов, которые в последствии предоставляются нам). Там его обследуют, то есть он проходит специальную процедуру освидетельствования, где врачебная комиссия решает вопрос о составлении направления по форме 

<

номер обезличен>-у06, которое в последующем направляется в филиал Бюро МСЭ. В их филиал приходят направления с ООО «Городская поликлиника 

<

номер обезличен>», ГБУЗ «Городская поликлиника 

<

номер обезличен>», ГБУЗ «Городская поликлиника 

<

номер обезличен>», ведомственных лечебных учреждений МВД России ФСБ?УФСИН России, узловой поликлиники РЖД, а также из эндокринологического диспансера 

<

адрес обезличен>. До апреля 2013 года поступали направления из 

<

адрес обезличен> центральной больницы и к указанной форме направления прикладывается заявление гражданина. Из указанных документов формируется дело МСЭ. По сути оно может состоять только лишь из указанного перечня документов, а возможно к нему будут приложены справки и другие медицинские документы, отражающие ход и результаты обследования гражданина. Иная возможность присвоения инвалидности предполагает поступление в филиал Бюро МСЭ либо заявления непосредственно от гражданина, либо от Пенсионного Фонда, что возможно в случае, когда у гражданина есть признаки ограничений в жизнедеятельности, предполагающие присвоение инвалидности, однако поликлиника по месту жительства по какой-то причине отказала гражданину в составлении направления по форме 

<

номер обезличен>-у06 то в таком случае, гражданин пишет заявление о самостоятельном обращении и в Бюро МСЭ, и если эксперты МСЭ соглашаются с доводами гражданина, то выдается направление на обследование с целью решения вопроса о присвоении группы инвалидности, либо об отказе в этом. В таком случае дело МСЭ будет состоять из заявления и собранных в процессе освидетельствования медицинских документов. Могу сказать, что такая практика является крайне редкой. Таких заявлений почти не бывает, а положительно рассмотренных еще меньше. Заявление и направление 088МСЭ регистрируются в журнале входящей корреспонденции. После рассмотрения полученных документов руководитель назначает дату освидетельствования. На комиссии по освидетельствованию присутствует руководитель, который является председателем комиссии, а также члены комиссии (из числа сотрудников и врачей филиала Бюро МСЭ). Гражданин, прибывший на комиссию по освидетельствованию регистрируется у медицинского регистратора, после чего в порядке очереди приглашается в кабинет где заседает комиссия. Председатель комиссии, изучив представленные гражданином документы поручает одному из врачей по МСЭ (в зависимости от специальности и имеющегося заболевания до 2013 года гражданин приходивший на медицинское освидетельствование направлялся к врачу специалисту). После проведения опроса и осмотра гражданина члены комиссии обсуждают диагноз и устанавливают выраженность функциональных нарушений, приводящих или не приводящих к ограничению жизнедеятельности. Решение об определении гражданину той или иной группы инвалидности принимается коллегиально. По результатам коллегиального рассмотрения принимается одно из трех решений. Гражданину присваивается группа инвалидности, 1, 2 или 3. Так же согласно медицинским показаниям гражданину отказывают в присвоении группы, инвалидности после чего, гражданину выдается направление на дополнительное обследование. О принятом решении делается запись в протоколе, который хранится в специальном журнале установленной формы. Если гражданин направляется на дополнительное освидетельствование, то в таком случае он будет внесен в протокол днем его фактического осмотра и опроса с пометкой «дополнительное обследование», после чего он в течение месяца представляет дополнительные документы, после чего его дело рассматривается на комиссии повторно, он снова вносится в протокол, составляемый на текущую дату, однако на само заседание уже не приглашается. 

Книгу (журнал) протоколы заседаний комиссии бюро МСЭ, а также выписывал справки и выписки из актов освидетельствования, лиц, признанных инвалидом медицинская сестра. 

В бюро в период с 2011 по 2012 года медицинской сестрой работала Ч, а до неё была Б. 

По поводу книги (журнал) протоколов заседаний бюро МСЭ может пояснить, что она состоит из следующих разделов: номер п/п, фамилия, имя, отчество, адрес, год рождения, наименование направляющего лечебного учреждения, первичный, повторный, акт медицинского освидетельствования, категория свидетельствуемых, группа инвалидности до освидетельствования, группа инвалидности после освидетельствования, причина инвалидности, срок инвалидности, диагноз (основной и сопутствующий) шифр по форме 

<

номер обезличен>, Примечание (восстановительное лечение, протезирование, переквалификация и т.д.). После этого медицинской сестрой заполняется справка и выписка из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, которые подписываются руководителем и заверяются печатью учреждения. Справка выдается гражданину на руки, а выписка из акта освидетельствования направляется по почте в подразделения пенсионного фонда, для начисления пенсии по инвалидности. По общему правилу в протокол заседания комиссии вносятся все граждане, прошедшие освидетельствование в течение дня, по окончании освидетельствования протокол подписывается руководителем и всеми членами комиссии, после чего заверяется печатью организации. Данный протокол находится у медицинской сестры, после чего по истечении времени сдается в архив. Из практики, установившейся в период руководства филиалом Г., то есть с 2006 года по 2013 год, протокол иногда заполнялся на следующий день, подписывался ею, как председателем комиссии, ставилась печать и потом уже протокол передавался на подпись членам комиссии, а бывало в практике и такое, что журнал представлялся на подпись спустя несколько дней и подписи ставились в нескольких протоколах за несколько предшествующих дней всеми членами комиссии поочередно. Контроль за составлением протокола и проставлением подписей был прерогативой Г, в связи с чем после проставления оттиска печати члены комиссии как правило расписывались уже не заглядывая в протокол. Вместе с тем могу сказать, что даже при условии проверки содержимого протокола, выявить неточности крайне сложно, так как за сутки может проходить до 30 человек, плюс те, чьи дела рассмотрены после дополнительного обследования. Кроме того, группы граждан разбивались по специальностям врачей, в связи с чем оценить правильность составления протокола в целом было по сути невозможно. Опять же, подлинность внесенных сведений проверялась самой Г., после чего она ставила подпись и печать филиала. В процессе освидетельствования специалистом по реабилитации подготавливается индивидуальная программа реабилитации граждан, которая составляется в трех экземплярах один экземпляр выдается гражданину на руки, второй приобщается к делу освидетельствования в бюро МСЭ, третий экземпляр направляется в управление социальной защиты населения, а в случае необходимости четвертый экземпляр направляется в фонд социального страхования. 

На вопрос: при подписании протоколов заседания комиссии МСЭ сверял ли он сведения о количестве лиц, фактически прошедших освидетельствование и количестве лиц, внесенных в протокол заседания комиссии он ответил, что этого он не делал, так как не вел для себя учет граждан, которые прошли освидетельствование, как он ранее сказал, были случаи, когда Ч, а до неё Б приносили на подпись заполненные книги (журналы) протоколов заседаний бюро МСЭ по истечении нескольких дней со дня проведения освидетельствования. 

На вопрос: знаком ли ему С он пояснил, что данного человека он не знает и ему тот незнаком. 

На вопрос подпись под 

<

номер обезличен> в копии книги 8 протоколов заседаний БЮРО МСЭ от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> кому принадлежит и кем она выполнена он ответил, что подпись под номером 

<

номер обезличен> принадлежит ему и выполнена им. 

На вопрос: где должен наблюдаться человек с диагнозом «полисегментарный остеохондроз, с преимущественным поражением пояснично-крестцового отдела позвоночников, протрузия дисков 4-5-го поясничных позвонков. Умерено выраженный статодинамические нарушения» он ответил, что человек с таким диагнозом человек должен наблюдаться как минимум у невропатолога по месту жительства, то есть в поликлинике 

<

адрес обезличен>. 

На вопрос: может ли гражданин самостоятельно, взяв свою медицинскую карту обратиться в Бюро 

<

номер обезличен> для прохождения комиссии на установление ему группы инвалидности он ответил, что нет, это невозможно минуя поликлинику по месту регистрации. Так как именно поликлиника (районная больница) предоставляет направление гражданину в то бюро, к которому по территориальному признаку относится данное лечебное учреждение. 

На вопрос: возможно ли прохождение медико-социальной экспертизы в отсутствии больного, если да, то в каком порядке в таком случае заседает комиссия он пояснил, что прохождение медико-социальной экспертизы в отсутствии больного невозможно. 

На вопрос: что означает запись под номером 2 в Книге протоколов МСЭ от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> он ответил, что эта запись означает, что гражданин С проживает по адресу: СК, 

<

адрес обезличен>, направлен на МСЭ из лечебного учреждения 

<

адрес обезличен>, ушел от них с третьей группой инвалидности, которая была назначена ему на 1 год. 

На вопрос: может ли быть диагноз, который указан в заключении 

<

номер обезличен>, которым обладает в настоящее время С, следствием диагноза, указанного в копии книги 8 протоколов заседаний БЮРО МСЭ от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> он ответил, что диагноз, который указан в заключении 

<

номер обезличен>, которым обладает в настоящее время С, следствием диагноза, указанного в копии книги 8 протоколов заседаний бюро МСЭ от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> не может являться и это невозможно. (том 1, л.д. 200-205)

Оценивая показания представителей потерпевших, и свидетелей по обстоятельствам совершенных преступлений, суд противоречий не усматривает. Показания являются последовательными, стабильными и устанавливают одни и те же обстоятельства произошедшего, а потому суд признает их достоверными. Получены они в соответствии с требованиями уголовно-процессуального закона, а потому являются допустимыми. 

Все показания оценены судом с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, в связи с чем положены судом в обоснование приговора. 

Кроме того, они полностью согласуются с письменными и иными доказательствами, оглашенными в судебном заседании по постановлению суда в порядке ст. 285 УПК РФ: 

- содержанием заключения комиссионной судебно-медицинской экспертизы 

<

номер обезличен> от 18.12.2019, согласно которой, после изучения представленных материалов уголовного дела 

<

номер обезличен>, медицинских документов, в соответствии с поставленными вопросами, судебно-медицинская комиссия пришла к выводам: согласно копии книги протоколов заседаний Бюро МСЭ, протокол 

<

номер обезличен> С присвоена 3 группа инвалидности на год по общему заболеванию: «Полисегментарный остеохондроз с преимущественным поражением пояснично-крестцового отдела позвоночника, протрузия дисков 4-5-го поясничных позвонков. Умеренно выраженный статодинамические нарушения». Согласно представленной ксерокопии выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом серия МСЭ-2006 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена> С присвоена вторая группа инвалидности по общему заболеванию бессрочно, которая не подтверждена медицинской документацией. С 2 и 3 группы инвалидности присвоены необоснованно.

На момент заседания комиссии МСЭ 

<

дата обезличена> С не страдал и не страдает в настоящее время заболеваниями, которые относятся к перечню заболеваний, нарушений здоровья со стойким расстройством функций организма, указанных в Постановлении Правительства Российской Федерации от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> «О порядке и условиях признания лица инвалидом». С мог и может осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью без ограничений. В мерах социальной защиты, включая реабилитацию, указанных в Постановлении Правительства Российской Федерации от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> «О порядке и условиях признания лица инвалидом» не нуждался и не нуждается. 

На момент заседания комиссии 

<

дата обезличена>, на основании дополнительно представленных документов установлено, что С страдает дегенеративно-дистрофическим заболеванием пояснично-крестцового отдела позвоночника: «остеохондроз поясничного отдела позвоночника. Протрузии дисков 5-го поясничного - 1-го крестцового позвонков. Выраженный мышечно-тонический синдром. Умеренно выраженный болевой синдром. Хроническое люмбоишалгия, ремиссия».

Члены комиссии утверждают, что степень развития имеющегося в настоящее время у С заболевания не подпадает под перечень заболеваний, нарушений здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленных заболеваниями, последствиями травм или дефектами; ограничений жизнедеятельности (полное или частичное утрата гражданином способностей или возможностей осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью); необходимых в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, указанных в Постановлении Правительства Российской Федерации от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> «О порядке и условиях признания лица инвалидом». Состояние здоровья у С позволяет ему принимать участие в следственных и иных процессуальных действиях. (том 2 л.д. 124-153),

постановлением от 

<

дата обезличена> которым признаны и приобщены к материалам уголовного дела в качестве вещественных доказательств: 

- пенсионное дело С, хранится при деле, в виде приложения 

<

номер обезличен>. (том 2 л.д. 164-166, приложение 

<

номер обезличен>)

- медицинская карта в виде тетради на имя С, содержащая рукописные записи врачей об обращениях С за лечением, информация о выдаче С направления для прохождения медико-социальной экспертизы, отсутствует. Медицинская карта хранится при деле, в виде приложения 

<

номер обезличен>. (том 2 л.д. 164-166, приложение 

<

номер обезличен>) 

-медицинские документы на имя С на листах формата А4 в количестве 4 штук, имеющие информацию о прохождении С обследований, которые хранятся при деле в виде приложения 

<

номер обезличен>. (том 2 л.д. 164-166, приложение 

<

номер обезличен>) 

- медицинская амбулаторная карта на имя С из ГБУЗ СК «Туркменская РБ» 

<

адрес обезличен> 

<

номер обезличен>, которая приобщена в качестве вещественного доказательства к материалам уголовного дела и постановлением от 

<

дата обезличена> возвращена С под сохранную расписку. (том 2 л.д. 164-170) 

- протоколом следственных действий – содержанием протокола осмотра документов от 23.12.2019, согласно которому в помещении кабинета 

<

номер обезличен> СЧ по РОПД СУ Управления МВД России по 

<

адрес обезличен>, по адресу: 

<

адрес обезличен>, проведен осмотр пенсионного дела С, содержащего информацию и документы о назначении и произведенных выплатах С, амбулаторных карт С, содержащих информацию об обращениях С в больницу за лечением, и отсутствие информации об обращении за получением направления на мед.освидетельствование и рентген-снимков.(том 2 л.д.159-163)

а также иными документами:

- содержанием протокола обследования помещении, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств от 03.04.2018, проведенным на основании постановления заместителя начальника УФСБ России по 

<

адрес обезличен> Д, согласно которому осмотрено помещение Управления ПФР по 

<

адрес обезличен>, в ходе которого изъято пенсионное дело С, (том 1 л.д. 37-39),

- содержанием протокола изъятия документов от 

<

дата обезличена>, согласно которому в помещении Управления ПФР по 

<

адрес обезличен>, изъято пенсионное дело С (том 1 л.д. 35-36),

- содержанием ответа на запрос из ГБУЗ СК «

<

адрес обезличен> больница» от 14.03.2019, согласно которому представлена амбулаторная карта С (том 1 л.д. 21),

- содержанием ответа на запрос из ФКУ ГБ МСЭ по 

<

адрес обезличен> Минтруда России от 25.02.2019, согласно которому в адрес ОМВД России по 

<

адрес обезличен> направляется копия книги протоколов заседаний бюро МСЭ и книги выданных бланков справок МСЭ на С, а также о членах комиссии (том 1 л.д. 14),

- содержанием копии книги 

<

номер обезличен> протоколов заседаний бюро МСЭ, согласно которой протоколом 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена> С установлена 3 группа инвалидности сроком до июля 2008 года. (том 1 л.д. 15-16)

- содержанием копии книги учета ФГУ «ГБ МСЭ по 

<

адрес обезличен>», согласно которой С на заседании ВТЭК 

<

дата обезличена> выдана справка 

<

номер обезличен>. (том 1 л.д. 17-18),

- содержанием ответов на запросы из лечебно-профилактических учреждений(ГБУЗ СК «

<

адрес обезличен> больница», ГБУЗ СК «

<

адрес обезличен> больница»), согласно которым С за оформлением документов и получением направления для прохождения медико-социальной экспертизы не обращался и такие направления ему не выдавались. (том 1 л.д. 20-23),

- содержанием ответа на запрос об информации от 

<

дата обезличена> управления по вопросам миграции ГУ МВД России по 

<

адрес обезличен>, согласно которой С с 

<

дата обезличена> зарегистрирован по адресу: 

<

адрес обезличен>. (том 1 л.д. 187),

- содержанием ответа на запрос из ФКУ ГБ МСЭ по 

<

адрес обезличен> Минтруда России от 13.12.2019, согласно которому 

<

адрес обезличен> больница не относится к зоне обслуживания Бюро МСЭ 

<

номер обезличен> 

<

адрес обезличен>, а относится к зоне обслуживания бюро МСЭ 

<

номер обезличен>. (том 1 л.д. 164-188)

- содержанием справки ОПФР 

<

номер обезличен> от 10.12.2019, согласно которой С за период времени с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> выплачены денежные средства в общей сумме 1203176 рублей 76 копеек.(том 1 л.д. 105-118),

- содержанием сшива копии личного дела в отношении С из Управления труда и социальной защиты населения 

<

адрес обезличен>, содержащего копии заявления С на оплату ежемесячной компенсации расходов на оплату жилья и коммунальных услуг с получением указанных выплат через почтовое отделение 

<

адрес обезличен>, а также копии справки об инвалидности, выданной Г о присвоении С 2-й группы инвалидности бессрочно, представленной С в Управление труда и социальной защиты населения, в том числе иные документы, а также информация о произведенных выплатах С в период с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> в общей сумме 67 001 рубль 68 копеек, всего на 62 листах, который хранится в материалах данного уголовного дела.(том 2 л.д. 2-64),

- содержанием ответа на запрос из Управления труда и социальной защиты населения администрации Туркменского муниципального района от 

<

дата обезличена>, согласно которому представлено личное дело С(том 2 л.д. 2)

Таким образом, оценив каждое из представленных доказательств, в соответствии с ч. 1 ст. 88 УПК РФ, с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, суд признает все представленные доказательства в совокупности достаточными для решения вопроса о виновности С в совершении

мошенничества при получении выплат, то есть хищения денежных средств при получении иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и недостоверных сведений, 

а также, мошенничества при получении выплат, то есть хищении денежных средств при получении иных социальных выплат, установленных законами, путем представления заведомо ложных и недостоверных сведений, совершенного в особо крупном размере.

Показания представителей потерпевшего, свидетелей обвинения последовательные, неизменны и согласуются как между собой, так и с другими вышеизложенными исследованными доказательствами и у суда нет оснований им не доверять. Оговора со стороны представителей потерпевших, свидетелей обвинения, равно как основания для такового, в судебном заседании не установлено, в связи с чем, суд доверяет этим показаниям.

К доводам С и его защитника о том, что на момент получения подсудимым инвалидности в 2007 году он страдал и в настоящее время страдает заболеваниями, которые являлись основанием для установления группы инвалидности, что он неоднократно обращался в мед.учреждения, которые и предоставили ему направление для прохождения медико-социальной экспертизы в ФКУ ГБ МСЭ по 

<

адрес обезличен> Минтруда России, где ему и установлена 2 группа инвалидности, суд относится критически и расценивает как избранный способ защиты, поскольку лицо, привлеченное к уголовной ответственности, вправе пользоваться любыми способами защиты и давать любые показания, а равно не давать их вообще, с учетом заинтересованности подсудимого в благоприятном для него исходе дела.

Суд, признает показания достоверными лишь в том случае, если они согласуются между собой и объективно подтверждаются другими доказательствами по делу, достоверность которых не вызывает сомнений. 

Показания С опровергаются заключением комиссионной судебно-медицинской экспертизы 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена> из выводов которой на момент заседания комиссии МСЭ 

<

дата обезличена> С не страдал и не страдает в настоящее время заболеваниями, которые относятся к перечню заболеваний, нарушений здоровья со стойким расстройством функций организма, указанных в Постановлении Правительства Российской Федерации от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> «О порядке и условиях признания лица инвалидом». Экспертное заключение, соответствуют требованиям уголовно-процессуального закона, поскольку выполнено специалистами, квалификация которых сомнений у суда не вызывает. Данное заключение оформлено надлежащим образом, содержит научно обоснованную исследовательскую часть, в которой приведено мнение специалистов, и выводы, которые не противоречат себе и другим доказательствам. Экспертное заключение соответствуют требованиям ФЗ «Об экспертной деятельности», по изложенным основаниям суд принимает заключение экспертов как допустимые доказательство и кладет его в основу приговора.

Кроме того, в соответствии с установленным порядком признания лица инвалидом, гражданин должен обратиться в поликлинику по месту жительства, где по результатам проведенной врачебной комиссии может получить направление на прохождение в установленном законом порядке медико-социальной экспертизы для определения наличия или отсутствия инвалидности.

Согласно информации, представленной Управлением по вопросам миграции ГУ МВД России по 

<

адрес обезличен> С с 

<

дата обезличена> зарегистрирован по адресу: 

<

адрес обезличен>, при этом, как усматривается из ответов ГБУЗ СК «

<

адрес обезличен> больница» и ГБУЗ СК «Туркменская РБ» С за оформлением документов и получением направления для прохождения медико-социальной экспертизы не обращался и такие направления ему не выдавались, в представленных медицинских картах последнего из вышеуказанных лечебных учреждений отсутствуют направления на освидетельствование.

К доводам защиты об отсутствии у С прямого умысла на совершение вменяемых преступлений, ввиду того, что он не имея ни медицинского, ни какого-либо иного высшего специального образования, не мог знать по какому заболеванию ему установлена группа инвалидности, суд также относится критически, поскольку они опровергаются показаниями представителей потерпевших, о том, что С лично обратился с заявлениями о назначении ему ежемесячной денежной выплаты и пенсии по инвалидности, и расходов на оплату жилья и коммунальных услуг, и к заявлениям, приложил справку об инвалидности серии МСЭ 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена> о присвоении 2 группы инвалидности бессрочно, при этом, из копии книги 

<

номер обезличен> протоколов заседаний бюро МСЭ - протоколом 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена> С установлена 3 группа инвалидности сроком до июля 2008 года, о чем выдана справка 

<

номер обезличен>. 

Факт производства предварительного следствия надлежащим следственным органом у суда сомнения не вызывает, что подтверждается постановлением руководителя следственного органа - заместителя начальника ГСУ ГУ МВД России по СК от 

<

дата обезличена> об изъятии уголовного дела из производства следователя СО ОМВД России по 

<

адрес обезличен> и передаче его для дальнейшего расследования в ОВД СЧ по РОПД СУ УМВД России по СК, что входит в круг его полномочий.

Как не вызывает сомнения и обстоятельство, оспариваемое стороной защиты, о том, что предварительным следствием установлены ненадлежащие потерпевшие по уголовному делу.

Так, в судебном заседании достоверно установлено, что как Управление труда и соц.защиты населения администрации Туркменского муниципального района СК, так и отделение Пенсионного фонда РФ по СК являются распорядителями бюджетных средств, имеющими право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств. 

Наличие в действиях С по эпизоду в отношении отделения Пенсионного фонда РФ по СК такого квалифицирующего признака мошенничества, как совершенного в особо крупном размере, суд усматривает, исходя из суммы похищенных денежных средств, превышающей в соответствии с примечанием 4 к ст. 158 УК РФ – 1000 000 рублей.

При этом суд принимает во внимание, что социальные выплаты, незаконно полученные С с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> в виде страховой пенсии по 2 группе инвалидности(958994,56 руб.), с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> ежемесячной денежной выплаты по 2 группе инвалидности(239182,20 руб.), единовременной выплаты по 2 группе инвалидности(январь 2017 – 5000 руб), были предусмотрены ст. 28.1 Федерального закона 

<

номер обезличен>- ФЗ от 

<

дата обезличена> «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», ст. 8 Федерального закона № 173-ФЗ от 

<

дата обезличена> «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в дальнейшем Федеральным законом № 400-ФЗ от 

<

дата обезличена> «О страховых пенсиях»), а также Федеральным законом № 385-ФЗ от 

<

дата обезличена> «О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию».

С учетом изложенного, суд квалифицирует действия С по ч. 4 ст. 159.2 УК РФ, как мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении иных социальных выплат, установленных законами, путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений, совершенное в особо крупном размере.

По эпизоду в отношении Управления труда и социальной защиты населения администрации Туркменского муниципального района СК социальные выплаты виде ежемесячной компенсации расходов на оплату жилья и коммунальных услуг С производились с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> в общей сумме 67001 рубль 68 коп., на основании Федерального Закона РФ «О социальной защите инвалидов РФ» № 181-ФЗ от 

<

дата обезличена> и Постановления 

<

адрес обезличен> 

<

номер обезличен>-П от 

<

дата обезличена> «О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в 

<

адрес обезличен> в денежной форме».

Данные действия С суд квалифицирует по ч. 1 ст. 159.2 УК РФ, как мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении иных социальных выплат, установленных законами иными правовыми актами, путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений. 

В судебном заседании подсудимый и сторона защиты возражали против прекращения уголовного дела по ч.1 ст.159.2 УК РФ в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, в связи с чем, на основании ч.2 ст.27 УПК РФ производство по делу продолжилось в обычном порядке.

В силу ст.ст. 6,43,60 УК РФ, наказание и иные меры уголовно-правового характера, применяемые к лицу, совершившему преступление, должны быть справедливыми, то есть соответствовать характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного.

При назначении вида и меры наказания С по обоим эпизодам, суд учитывает характер и степень общественной опасности каждого совершенного преступления, которые в соответствии со ст. 15 УК РФ относятся к категории тяжких(ч.4 ст.159.2 УК РФ) и небольшой тяжести (ч.1 ст.159.2 УК РФ), обстоятельства, смягчающие наказание, личность подсудимого, который впервые привлекается к уголовной ответственности, по месту жительства и работы характеризуется исключительно положительно, на учете у врача нарколога и психиатра не состоит.

Обстоятельствами, смягчающими наказание С по двум эпизодам преступлений в соответствии с ч. 2 ст. 61 УК РФ суд признает его возраст, состояние здоровья, наличие заболеваний, отсутствие судимости, исключительно положительные характеристики, мнение представителей потерпевших о снисхождении к подсудимому при назначении уголовного наказания. 

Обстоятельств, отягчающих наказание в соответствии со ст. 63 УК РФ, судом по двум эпизодам не установлено. 

При назначении наказания подсудимому С суд установил что обстоятельства, существенно уменьшающие степень общественной опасности преступления, предусмотренного ч.4 ст.159.2 УК РФ для применения положений ч. 6 ст. 15 УК РФ – отсутствуют, как и для применения положений ст.64 УК РФ для обоих эпизодов преступлений.

При этом, с учетом конкретных обстоятельств дела и личности С суд считает возможным не назначать по ч.4 ст.159.2 УК РФ дополнительные виды наказания в виде штрафа и ограничения свободы, предусмотренные санкцией, так как цели наказания в отношении С могут быть достигнуты в условиях назначения ему лишь основного вида наказания.

Оснований для применения к С положений ст. 53.1 УК РФ, при назначении наказания по ч.4 ст.159.2 УК РФ суд не находит, однако, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность виновного, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, приходит к выводу о возможности исправления подсудимого без реального отбывания наказания в местах лишения свободы и полагает необходимым применить правила, предусмотренные ст. 73 УК РФ, что в полной мере соответствует целям наказания, восстановлению социальной справедливости, исправлению осужденного и предупреждению совершения им новых преступлений, поскольку обстоятельств, препятствующих назначению условного наказания, предусмотренных п.п. «а, а.1, б, в» ч. 1 ст. 73 УК РФ, в судебном заседании не установлено.

При определении обязанностей, возлагаемых на С в период испытательного срока суд с учетом его возраста, трудоспособности и состояния здоровья приходит к выводу, что оснований для назначения иных обязанностей, кроме обязанности не менять постоянного места жительства, без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного, не имеется.

Суд, на основании п.«а» ч.1 ст.78 УК РФ, п.3 ч.1 ст.24, п.2 ч.1 ст. 27, ч.8 ст. 302 УПК РФ считает необходимым от назначенного по ч.1 ст.159.2 УК РФ наказания С освободить.

Согласно ст. 52 Конституции РФ права потерпевших от преступлений охраняются законом, государство обеспечивает им доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба. В соответствии с этим Конституционным положением ч.3 ст.42 УПК РФ и предусматривает, что потерпевшему обеспечивается возмещение имущественного вреда, причиненного преступлением. 

Гражданские иски представителей потерпевших о возмещении материального ущерба подсудимый С не признал.

Суд считает, что материальный ущерб потерпевшим Управлению труда и соц.защиты населения администрации Туркменского муниципального района СК и отделению Пенсионного фонда РФ по СК, причиненный преступлениями подлежит возмещению в полном объёме лицом, причинившим вред, то есть С, на основании ст. 15, 1064, 1082, 1102 ГК РФ. Оснований для оставления исков без рассмотрения или возложения обязанности по их возмещению на иное лицо, в том числе солидарно - не установлено.

В связи с этим суд считает необходимым гражданский иск Отделения Пенсионного фонда РФ по СК к С в размере 1203176 рублей 76 копеек удовлетворить в полном объеме, гражданский иск Управления труда и соц.защиты населения администрации Туркменского муниципального района СК к С в размере 67001 рубль 68 копеек также удовлетворить в полном объеме.

Решая судьбу вещественных доказательств, суд руководствуется требованиями ст.81 УПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 302, 303, 307-309 Уголовно – процессуального кодекса РФ, суд,

ПРИГОВОРИЛ:

С признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.159.2 УК РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей.

С от уголовной ответственности и назначенного наказания по ч.1 ст.159.2 УК РФ освободить, в связи с истечением срока давности привлечения к уголовной ответственности.

Признать С виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159.2 УК РФ и назначить ему наказание в виде лишения свободы сроком на два года.

На основании ст. 73 УК РФ назначенное наказание в виде лишения свободы считать условным с испытательным сроком на два года.

В период испытательного срока обязать С без уведомления специализированного государственного органа не менять постоянного места жительства, регистрации и работы.

Меру пресечения в отношении С - в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении – оставить прежнюю до вступления приговора в законную силу.

Взыскать со С в пользу Отделения Пенсионного Фонда РФ по 

<

адрес обезличен> в счет возмещении материального ущерба, денежные средства в сумме 1203176 рублей 76 копеек, 

Взыскать со С в пользу Управления труда и соц.защиты населения администрации Туркменского муниципального района СК в счет возмещении материального ущерба, денежные средства в сумме 67001 рубль 68 копеек. 

Вещественные доказательства: пенсионное дело С, медицинскую карту в виде тетради на имя С, медицинские документы на имя С – хранить при материалах уголовного дела, медицинскую амбулаторную карту на имя С из ГБУЗ СК «

<

данные изъяты>», возвращенную С под сохранную расписку – оставить в ведении собственника. 

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в 

<

адрес обезличен>вой суд через Ленинский районный суд 

<

адрес обезличен> в течение 10 суток со дня провозглашения. 

В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

Судья И.С. Евлашова