25 января 2019 года Дело № 5-52/2019

29RS0023-01-2019-000513-59

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

Судья Северодвинского городского суда Архангельской области Попова Дарья Владимировна в помещении суда (164500, 

<

...>), рассмотрел дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении иностранного гражданина

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, временно проживающего по адресу: 

<

адрес>; 

<

данные изъяты> ранее привлекавшегося за совершение однородного административного правонарушения,

заслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, переводчика, исследовав письменные материалы дела, 

установил:

25.01.2019 около 00:40 в помещении бара «Европа» по адресу: 

<

...> выявлен гражданин Республики Грузия ФИО1, который с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находится на территории Российской Федерации без документов на право пребывания (проживания) в Российской Федерации и уклоняется от выезда с территории Российской Федерации, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

При рассмотрении дела ФИО1, в присутствии переводчика ФИО3, свою вину в совершении инкриминируемого административного правонарушения признал, пояснил, что в услугах защитника не нуждается. На территории Республики Азербайджан проживает его мать, жена и двое несовершеннолетних детей. Желает самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации, зная, что проживает незаконно, без документов.

Заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу, пояснения свидетеля отца ФИО4, пояснившего, что отношения с сыном с июля 2018 года не поддерживает из-за того, что сын приехал на территорию Российской Федерации незаконно и нарушает закон, начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Северодвинску ФИО7, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин должен иметь действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Статьёй 5 Федерального закона № 115-ФЗ установлено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлён в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Частью 1 ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ предусмотрено, что миграционная карта – это документ, содержащий сведения о въезжающих или прибывших в Российскую Федерацию иностранном гражданине или лице без гражданства и о сроке их временного пребывания в Российской Федерации, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащий для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ).

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ФИО1 незаконно находится на территории России с 21.10.2018 по настоящее время, уклоняется от выезда из Российской Федерации. 

Собранными доказательствами достоверно подтверждается, что действительных вида на жительство, либо разрешения на временное проживание, либо визы или миграционной карты, либо иных предусмотренных федеральным законом или международным договором Российской Федерации документов, подтверждающих право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО1 не имеет. За постановкой на миграционный учёт в органы миграционного учета он не обращался. 

Событие административного правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждается протоколом об административном правонарушении от 25.01.2019 29 АК № 398453, рапортами оперуполномоченного ОУР ОМВД России по городу Северодвинску ФИО5 от 25.01.2019, инспектора ППС мобильного взвода 2 роты ОБ ППСП ОМВД России по г. Северодвинску ФИО6, паспортом иностранного гражданина, ориентировкой от 22.12.2018, согласно которой разыскивается ФИО2, незаконно находящийся на территории РФ, может появляться в питейных заведениях города и совершать кражи у пьяных посетителей, сведениями из ЦБДУИГ МВД России.

В суде начальник отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Северодвинску ФИО7 пояснил, что ФИО1 на территории Российской Федерации проживает незаконно, постановлением Вологодского районного суда Вологодской области от 30.06.2018 ему было назначено административное наказание по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Постановление вступило в законную силу 10.07.2018. 12.07.2018 ФИО1 покинул территорию РФ, затем, 21.07.2018, сменив паспорт и изменив в фамилии одну букву, 23.07.2018 снова смог въехать на территорию Российской Федерации, зная об отсутствии у него законных оснований, в связи с чем он не встал на миграционный учёт. Кроме того, скрывался от сотрудников правоохранительных органов, выявивших его в декабре 2018 года. В ходе совместных действий сотрудников полиции, ФСБ он был установлен 25.01.2019 около 00:40 в помещении бара «Европа», задержан, оказав активное сопротивление представителям власти при задержании, доставлен в дежурную часть.

Оценивая собранные по делу доказательства, прихожу к выводу, что они получены в установленном законом порядке, соответствуют требованиям относимости, допустимости и достоверности, при этом, являются достаточными для признания вины правонарушителя доказанной.

При назначении административного наказания суд согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Из материалов дела следует, что ФИО1 постановлением Вологодского районного суда Вологодской области от 30.06.2018 привлекался к административной ответственности за нарушение режима пребывания в Российской Федерации по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, что является отягчающим обстоятельством по делу, также он неоднократно привлекался на территории РФ к административной ответственности за совершение правонарушений в области дорожного движения, совершал мелкое хулиганство, привлекался за неуплату штрафа, умышленно уклоняется от выезда с территории РФ, в течение нескольких месяцев скрываясь от правоохранительных органов, при задержании при себе имел оружие - пневматический пистолет.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является признание вины и раскаяние в содеянном.

Из объяснений ФИО1 в суде следует, что на территории Республики Азербайджан проживает его мать, жена и двое несовершеннолетних детей. Он желает самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации, зная, что проживает незаконно, без документов. Какие-либо угрозы его жизни и здоровью на территории Республики Азербайджан отсутствуют. Семьи на территории Российской Федерации у него нет, жилого помещения на праве собственности на территории России он не имеет. 

При назначении наказания судья исходит из действительной необходимости назначения ФИО1 дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, учитывает его соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При этом судья, с учётом пояснений начальник отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Северодвинску ФИО7, пояснений ФИО8, его отца, предшествовавшего поведения ФИО1, обстоятельств, установленных в ходе рассмотрения дела, не усматривает назначения такой формы выдворения как самостоятельный контролируемый выезд.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.7, п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать гражданина Республики Азербайджан ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (Три тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ выдворение ФИО1 осуществить путём принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель УФК по Архангельской области (УМВД России по Архангельской области), ИНН 

<

***>, КПП 290101001, р/с 

<

***>, л/с 

<

***>, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Архангельской области г. Архангельск, БИК 041117001, ОКТМО 11730000, КБК 18811640000016027140, УИН 18880329190003984533.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в канцелярию Северодвинского городского суда Архангельской области по адресу: 164500, 

<

...>, кабинет 113.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Срок предъявления постановления к исполнению составляет два года.

Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Д. В. Попова