Дело №12-2065/2025

УИД 75RS0005-01-2025-000466-03

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 августа 2025 года 

<

...>

Судья Центрального районного суда города Читы Шестаков Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае № 75/4-49-25-ППР/12-6021-И/432 от 28.04.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении директора МОУ «Основная общеобразовательная школа с. Катаево» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки 

<

адрес>, проживающей по адресу: 

<

адрес>

установил:

постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае № 75/4-49-25-ППР/12-6021-И/432 от 28.04.2025 директор МОУ «Основная общеобразовательная школа с. Катаево» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратилась в суд жалобой, в которой просит вынесенное по делу постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о рассмотрении дела извещена. Руководствуясь ст. 30.6 КоАП РФ, судья приступил к рассмотрению дела в ее отсутствие. 

В судебном заседании представитель Государственной инспекции труда в Забайкальском крае ФИО2 просила постановление оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Выслушав представителя Государственной инспекции труда в Забайкальском крае, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации на работодателя возложена обязанность соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Частью 1 статьи 135 Трудового кодекса РФ определено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

В соответствии со ст. 136 Трудового кодекса РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

В силу ст. 140 Трудового кодекса РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

В соответствии со ст.178 Трудового кодекса РФ при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка.

В случае, если длительность периода трудоустройства работника, уволенного в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса), превышает один месяц, работодатель обязан выплатить ему средний месячный заработок за второй месяц со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на этот месяц.

В исключительных случаях по решению органа службы занятости населения работодатель обязан выплатить работнику, уволенному в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса), средний месячный заработок за третий месяц со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на этот месяц, при условии, что в течение четырнадцати рабочих дней со дня увольнения работник обратился в этот орган и не был трудоустроен в течение двух месяцев со дня увольнения.

В случае, предусмотренном частью второй настоящей статьи, уволенный работник вправе обратиться в письменной форме к работодателю за выплатой среднего месячного заработка за период трудоустройства в срок не позднее пятнадцати рабочих дней после окончания второго месяца со дня увольнения, а в случае, предусмотренном частью третьей настоящей статьи, - после принятия решения органом службы занятости населения, но не позднее пятнадцати рабочих дней после окончания третьего месяца со дня увольнения. При обращении уволенного работника за указанными выплатами работодатель производит их не позднее пятнадцати календарных дней со дня обращения.

Согласно ч.6 ст.5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, Петровск-Забайкальской межрайонной прокуратурой совместно с Государственной инспекцией труда в Забайкальском крае проведена проверка исполнения трудового законодательства в МОУ ООШ с.Катаево.

При проверке установлено, что приказами о прекращении трудового договора с ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 и ФИО8 с 23.10.2024 расторгнуты трудовые договоры в соответствии с п.2 ч.1 ст.81 Трудового кодекса РФ в связи с сокращением численности или штата работников организации.

При этом, в нарушение вышеприведенных положений трудового законодательства РФ МОУ ООШ с,Катаево при увольнении указанных работников расчет при увольнении не был произведен в день увольнения – 23.10.2024.

Согласно расчетным листам окончательный расчет при увольнении выплачен указанным работникам 13.11.2024 и 15.11.2024.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, справкой Государственной инспекции труда в Забайкальском крае от 19.02.2025.

Данные доказательства оцениваются в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Оснований для признания данных доказательств недопустимыми не имеется, их достоверность и допустимость сомнений не вызывают, поскольку они не противоречивы и согласуются между собой.

Вывод должностного лица Государственной инспекции труда в Забайкальском крае о наличии в действиях (бездействии) директора МОУ «Основная общеобразовательная школа с. Катаево» ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Доводы ФИО1 о том, что документы, касающиеся расторжения трудовых договоров, своевременно были переданы отделом кадров в МКУ «Центр МТО» Петровск-Забайкальского района, для производства выплат, нельзя признать обоснованными, поскольку не свидетельствуют об отсутствии в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ.

В рассматриваемом случае именно директор МОУ «Основная общеобразовательная школа с. Катаево» как работодатель несет ответственность за неисполнение установленной законом обязанности по выплате работникам заработной платы и других выплат, в том числе выходного пособия.

При этом директор общеобразовательной школы имел право требовать от МКУ «Центр МТО» Петровск-Забайкальского района своевременной выплаты причитающихся работникам денежных средств. 

Из материалов дела не усматривается наличие существенных нарушений КоАП РФ, указывающих на незаконность возбуждения дела об административном правонарушении и влекущих отмену оспариваемого постановления и прекращение производства по делу.

Порядок и срок привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдены. 

Обстоятельств, которые могли бы повлечь отмену обжалуемого постановления, не установлено.

Однако с учетом характера совершенного административного правонарушения, устранения нарушений, отсутствия отягчающих ответственность обстоятельств, данных о личности виновного, не привлекавшегося ранее к административной ответственности, а также с учетом положений ст. 3.1 КоАП РФ судья полагает возможным изменить наказание в виде штрафа и назначить наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного постановление подлежит изменению в части назначения наказания.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае № 75/4-49-25-ППР/12-6021-И/432 от 28.04.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении директора МОУ «Основная общеобразовательная школа с. Катаево» ФИО1 изменить в части назначенного наказания: назначить ФИО1 наказание в виде предупреждения.

В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу – без удовлетоврения. 

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Шестаков Д.А.