Дело № 2-665/2025

УИД- 75RS0005-01-2025-000760-91

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 ноября 2025 года г. Петровск-Забайкальский

Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Балабановой Н.В.,

при секретаре Барминой Н.И., 

с участием помощника Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора Ивановой Д.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора в интересах неопределенно круга лиц к ГУЗ «Петровск-Забайкальская ЦРБ» о возложении обязанности, 

установил:

Петровск-Забайкальский межрайонный прокурор (далее- прокурор) обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Петровск-Забайкальской межрайонной прокуратурой во исполнение поручения прокуратуры Забайкальского края проведена проверка соблюдения требований законодательства при оказании медицинской помощи населению, в ходе которой установлено следующее. 

В фельдшерско-акушерских пунктах (далее – ФАП) с. Катаево и с. Пески имеется следующая недостаточность оборудования.

В ФАП с. Катаево:

- тумбочки медицинские – 2 шт.;

- стол манипуляционный – 1 шт.;

- стол пеленальный – 1 шт.;

- стол инструментальный – 1 шт.;

- электрокардиограф портативный 3- или 6-канальный – 1 шт.;

- пузырь для льда – 1 шт.;

- сухожаровой шкаф или автоклав – 1 шт.;

- аптечка экстренной профилактики парентеральных инфекций – 1 шт.;

- щит спинальный, с фиксацией головы – 1 шт.;

- секундомер – 2 шт.;

- стерилизатор электрический средний – 1 шт.;

- анализатор уровня сахара крови портативный с тест-полосками – 1 шт.;

- спирометр – 1 шт.;

- тонометр транспальцебральный – 1 шт.;

- светильник мед.перед – 1 шт.;

- кольпоскоп – 1 шт.

В ФАП с. Пески:

- вешалка для одежды – 1 шт.;

- тумбочка медицинская – 1 шт.;

- электрокардиограф портативный 3- или 6-канальный – 1 шт.;

- холодильник для лекарственных препаратов – 1 шт.;

- носилки – 1 шт.;

- сухожаровой шкаф или автоклав – 1 шт.;

- анализатор уровня сахара крови портативный с тест-полосками – 1 шт.;

- щит спинальный, с фиксацией головы – 1 шт.;

- секундомер – 2 шт.;

- стерилизатор электрический – 1 шт.;

- спирометр – 1 шт.;

- светильник мед.перед – 1 шт.;

- кольпоскоп – 1 шт.

Указанная недостаточность компенсируется использованием оборудования с иных подразделений медицинского учреждения. Вместе с тем, не оснащение ФАП является нарушением Стандарта оснащения врачебной амбулатории (фельдшерско-акушерского пункта, фельдшерского здравпункта) (Приложение № 14 Приказа Минздравсоцразвития России от 15.05.2012 № 543н «Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению»).

Кроме того, территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в г. Хилок, при проведении проверки в ФАП с. Усть-Обор, с. Катаево, с. Красная Долина, с. Зугмара, с. Кули, с. Баляга-Катангар выявлены следующие нарушения: 

- канализация отсутствует (сброс жидких отходов осуществляется ведром в поглощающий колодец без устройства выгребной ямы с водонепроницаемым выгребом в фельдшерских акушерских пунктах – нарушение п. 4.27.3 СП 2.1.3678-20. (согласно п. 4.27.3 для удаления сточных вод должна оборудоваться система канализации или выгребной септик с последующим вывозом на сооружения очистки сточных вод); 

- не осуществляется обеззараживание (обезвреживание) аппаратным способом с применением физических методов и изменением внешнего вида медицинских отходов класса Б (эпидемиологически опасных отходов, инфицированных и потенциально инфицированных микроорганизмами 3 - 4 групп патогенности) – нарушение п. 159, п. 174, п. 200 СанПиН 2.1.3684-21;

- ФАП не оборудованы умывальниками с подводом горячей воды – нарушение п. 4.4.5 СП 2.1.3678-20. (согласно п. 4.4.5 во врачебных кабинетах, комнатах и кабинетах работников, в туалетах, в материнских комнатах при детских отделениях, процедурных, перевязочных и вспомогательных помещениях должны быть установлены умывальники с подводкой горячей и холодной воды, оборудованные смесителями).

Несвоевременное устранение указанных нарушений влечет нарушение прав граждан на оказание медицинской помощи.

На основании вышеизложенного, истец просит признать бездействие ГУЗ «Петровск-Забайкальская ЦРБ», выразившееся в не организации устойчивой работы и полном оборудовании фельдшерско-акушерских пунктах с. Усть-Обор, с. Катаево, с. Красная Долина, с. Зугмара, с. Кули, с. Баляга-Катангар незаконным; возложить обязанность на ГУЗ «Петровск-Забайкальская ЦРБ» в течение 5 месяцев с момента вступления судебного решения в законную силу устранить нарушения законодательства при оказании медицинской помощи населению, а именно приобрести недостающее оборудование:

В ФАП с. Катаево:

- тумбочки медицинские – 2 шт.;

- стол манипуляционный – 1 шт.;

- стол пеленальный – 1 шт.;

- стол инструментальный – 1 шт.;

- электрокардиограф портативный 3- или 6-канальный – 1 шт.;

- пузырь для льда – 1 шт.;

- сухожаровой шкаф или автоклав – 1 шт.;

- аптечка экстренной профилактики парентеральных инфекций – 1 шт.;

- щит спинальный, с фиксацией головы – 1 шт.;

- секундомер – 2 шт.;

- стерилизатор электрический средний – 1 шт.;

- анализатор уровня сахара крови портативный с тест-полосками – 1 шт.;

- спирометр – 1 шт.;

- тонометр транспальцебральный – 1 шт.;

- светильник мед.перед – 1 шт.;

- кольпоскоп – 1 шт.

В ФАП с. Пески:

- вешалка для одежды – 1 шт.;

- тумбочка медицинская – 1 шт.;

- электрокардиограф портативный 3- или 6-канальный – 1 шт.;

- холодильник для лекарственных препаратов – 1 шт.;

- носилки – 1 шт.;

- сухожаровой шкаф или автоклав – 1 шт.;

- анализатор уровня сахара крови портативный с тест-полосками – 1 шт.;

- щит спинальный, с фиксацией головы – 1 шт.;

- секундомер – 2 шт.;

- стерилизатор электрический – 1 шт.;

- спирометр – 1 шт.;

- светильник мед.перед – 1 шт.;

- кольпоскоп – 1 шт.

Возложить обязанность на ГУЗ «Петровск-Забайкальская ЦРБ» в течение 8 месяцев с момента вступления судебного решения в законную силу устранить нарушения законодательства при оказании медицинской помощи населению, а именно в фельдшерско-акушерских пунктах с. Усть-Обор, с. Катаево, с. Красная Долина, с. Зугмара, с. Кули, с. Баляга-Катангар: оборудовать систему канализации или выгребной септик с последующим вывозом на сооружения очистки сточных вод; организовать обеззараживание (обезвреживание) аппаратным способом с применением физических методов и изменением внешнего вида медицинских отходов класса Б (эпидемиологически опасных отходов, инфицированных и потенциально инфицированных микроорганизмами 3 - 4 групп патогенности).

В судебном заседании помощник прокурора исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил заявление признании исковых требований и о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Представители третьих лиц в судебное заседание также не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, заявлений, ходатайств от них не поступало.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39, 173 ГПК РФ ответчик вправе признать исковые требования. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Предусмотренное ч. 1 ст. 39 ГПК РФ право ответчика признать иск вытекает из принципа диспозитивности, который, в частности, означает, что процессуальные отношения в гражданском судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются главным образом по инициативе непосредственных участников спорного материального правоотношения, имеющих возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными правами, а также спорным материальным правом.

Согласно ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд принимает признание ответчиком исковых требований, так как оно не противоречит закону и не нарушает прав и интересов иных лиц, а напротив будет способствовать их реализации. 

Последствия признания иска ответчику известны и понятны, как это следует из его заявления. 

Полномочиями на признание иска представитель ответчика наделен в соответствии с доверенностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 173 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ГУЗ «Петровск-Забайкальская ЦРБ», выразившееся в не организации устойчивой работы и полном оборудовании фельдшерско-акушерских пунктах с. Усть-Обор, с. Катаево, с. Красная Долина, с. Зугмара, с. Кули, с. Баляга-Катангар.

Возложить на ГУЗ «Петровск-Забайкальская ЦРБ» обязанность в течение 5 месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу устранить нарушения законодательства при оказании медицинской помощи населению, а именно приобрести недостающее оборудование:

В ФАП с. Катаево:

- тумбочки медицинские – 2 шт.;

- стол манипуляционный – 1 шт.;

- стол пеленальный – 1 шт.;

- стол инструментальный – 1 шт.;

- электрокардиограф портативный 3- или 6-канальный – 1 шт.;

- пузырь для льда – 1 шт.;

- сухожаровой шкаф или автоклав – 1 шт.;

- аптечка экстренной профилактики парентеральных инфекций – 1 шт.;

- щит спинальный, с фиксацией головы – 1 шт.;

- секундомер – 2 шт.;

- стерилизатор электрический средний – 1 шт.;

- анализатор уровня сахара крови портативный с тест-полосками – 1 шт.;

- спирометр – 1 шт.;

- тонометр транспальцебральный – 1 шт.;

- светильник мед.перед – 1 шт.;

- кольпоскоп – 1 шт.

В ФАП с. Пески:

- вешалка для одежды – 1 шт.;

- тумбочка медицинская – 1 шт.;

- электрокардиограф портативный 3- или 6-канальный – 1 шт.;

- холодильник для лекарственных препаратов – 1 шт.;

- носилки – 1 шт.;

- сухожаровой шкаф или автоклав – 1 шт.;

- анализатор уровня сахара крови портативный с тест-полосками – 1 шт.;

- щит спинальный, с фиксацией головы – 1 шт.;

- секундомер – 2 шт.;

- стерилизатор электрический – 1 шт.;

- спирометр – 1 шт.;

- светильник мед.перед – 1 шт.;

- кольпоскоп – 1 шт.

Возложить обязанность на ГУЗ «Петровск-Забайкальская ЦРБ» в течение 8 месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу устранить нарушения законодательства при оказании медицинской помощи населению, а именно в фельдшерско-акушерских пунктах с. Усть-Обор, с. Катаево, с. Красная Долина, с. Зугмара, с. Кули, с. Баляга-Катангар: оборудовать систему канализации или выгребной септик с последующим вывозом на сооружения очистки сточных вод; организовать обеззараживание (обезвреживание) аппаратным способом с применением физических методов и изменением внешнего вида медицинских отходов класса Б (эпидемиологически опасных отходов, инфицированных и потенциально инфицированных микроорганизмами 3 - 4 групп патогенности).

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы, представления через Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Н.В. Балабанова 

В окончательной форме решение принято 5 декабря 2025 года.