Мотивированное 

решение

 составлено 27.10.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22.10.2018 Сысертский районный суд Свердловской области в составе судьи Торичной М.В., при секретаре Исайкиной А. А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1768/2018 по иску ФИО1 ФИО8 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сысертском районе Свердловской области, о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии, возложении обязанности по включению в специальный страховой стаж периодов работы, возложении обязанности по назначению и выплате пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сысертском районе Свердловской области, о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии, возложении обязанности по включению в специальный страховой стаж периодов работы, возложении обязанности по назначению и выплате пенсии, указав, что с 1988 года по настоящее время работает в должности медицинской сестры в ГБУЗ СО «Сысертская центральная районная больница» расположенной в г. Сысерти Свердловской области.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Сысертском районе Свердловской области для решения вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ решением № 1216519/18 Управления Пенсионного Фонда РФ ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого страхового стажа на соответствующих видах работ 30 лет.

При рассмотрении документов стаж на соответствующих видах работы составил 29 лет 2 месяца 3 дня при требуемой продолжительности 30 лет. При этом, не приняты к зачету в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды:

Курсы повышения квалификации:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 

<

данные изъяты> медицинская сестра;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- ГБУЗ СО «

<

данные изъяты>, медицинская сестра;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- ГБУЗ СО «

<

данные изъяты> медицинская сестра;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- ГБУЗ 

<

данные изъяты>, медицинская сестра.

В указанные периоды истец была командирована с места работы ГБУЗ СО «Сысертская центральная районная больница» на курсы усовершенствования и повышения квалификации. Считает, что периоды нахождения на семинарах, а равно прохождение курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности медицинского работника, при этом, за истцом сохранялась заработная плата. Трудовой стаж по указанному периоду составил 3 месяца 4 дня.

Учебный отпуск: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 

<

данные изъяты> медицинская сестра;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- МУЗ «

<

данные изъяты> медицинская сестра;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- МУЗ 

<

данные изъяты> медицинская сестра.

Периоды нахождения в учебных отпусках подлежат включению в специальный стаж работы, т.к. в указанное время истец проходила обучение в Уральском государственном университете г. Екатеринбурга. Согласно положений ст. ст. 173 - 177 ТК РФ для сдачи экзаменов работнику предоставляется оплачиваемый отпуск на основании справки-вызова. В эти периоды за работником сохраняется место работы, должность и заработная плата, уплачиваются страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа.

Трудовой стаж по указанному периоду составил 5 месяцев 16 дней.

Донорские дни: с 14.08.2003 по 15.08.2003 

<

данные изъяты>, медицинская сестра

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, МУЗ «

<

данные изъяты>, медицинская сестра; 

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, МУЗ «

<

данные изъяты>, медицинская сестра;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, МУЗ 

<

данные изъяты> медицинская сестра;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, МУЗ 

<

данные изъяты> медицинская сестра;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, МУЗ 

<

данные изъяты> медицинская сестра;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, МУЗ 

<

данные изъяты> медицинская сестра;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, МУЗ «

<

данные изъяты> медицинская сестра;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, МУЗ 

<

данные изъяты> медицинская сестра;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, МУЗ «

<

данные изъяты> медицинская сестра;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ГБУЗ 

<

данные изъяты>, медицинская сестра;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ГБУЗ СО 

<

данные изъяты>, медицинская сестра;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ГБУЗ СО 

<

данные изъяты>, медицинская сестра;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ГБУЗ СО 

<

данные изъяты>, медицинская сестра;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ГБУЗ СО 

<

данные изъяты>, медицинская сестра;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ГБУЗ СО 

<

данные изъяты> 

Истец считает, что донорские дни подлежат включению в льготный стаж для досрочного назначения пенсии поскольку за сотрудниками-донорами в дни сдачи крови сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени ставятся соответствующие отметки, эти дни входят в стаж работы, дающий право на льготную пенсию. Трудовой стаж по указанному периоду составил 1 месяц 11 дней.

Истец просила включить в специальный трудовой стаж вышеуказанные периоды работы, назначить истцу пенсию с момента обращения, то есть с 21.08.2018.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, направила в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Сысертском районе Свердловской области ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований, полагала, что отказ в назначении досрочной трудовой страховой пенсии по старости вынесен в соответствии с требованиями закона, а исковые требования не подлежат удовлетворению.

Представитель третьего лица ГБУЗ СО «Сысертская центральная районная больница» в судебное заседание не явился. Направили в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие. 

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, и на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом определено рассмотреть дело при данной явке. 

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу статьи 15 Конституции Российской Федерации он обязан исходить из верховенства Конституции Российской Федерации и высшей юридической силы ее принципов и норм.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С 01.01.2015 вопросы назначения пенсии регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ).

Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, независимо от их возраста.

В соответствии с ч.2 ст.30 Федерального закона РФ № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Список профессий и должностей применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. N 2-П при определении права на досрочную трудовую пенсию по старости подлежит применению законодательство, действовавшее на время выполнения указанной работы.

Относительно лиц, осуществляющих лечебную деятельность, работников здравоохранения, до 01.11.1999 г. применялся Список, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464.

С 12.11.2002 г. применяется Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 установлено, что Списки должностей и учреждений, утвержденных постановлением Правительства N 781 от 29.10.2002, а также Правила исчисления периодов работы, применяются при досрочном назначении страховых пенсий по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2014 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516.

Согласно п. 5 указанных Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Судом установлено, что 21.08.2018 ФИО1 обратилась за назначением досрочной страховой пенсии по старости.

Решением об отказе в установлении пенсии №40817810604900317040 от 30.08.2018 ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого 30-летнего специального страхового стажа.

Специальный страховой стаж в соответствии с пп. 20 п. 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ по нормам действующего пенсионного законодательства составил 27 лет 3 месяца 16 дней, по нормам ранее действующего пенсионного законодательства составил 29 лет 2 месяца 3 дня.

Истец претендует на включение периодов работы - курсов повышения квалификации: с 25.04.1994 по 03.06.1994- Сысертская центральная районная больница, хирургический кабинет поликлиники, медицинская сестра;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- ГБУЗ СО «Сысертская центральная районная больница», дневной стационар поликлиники, медицинская сестра;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- ГБУЗ СО «Сысертская центральная районная больница», эндоскопический кабинет рентгено -эндоскопического отделения, медицинская сестра;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- ГБУЗ СО «Сысертская центральная районная больница», эндоскопический кабинет рентгено -эндоскопического отделения, медицинская сестра.

Суд считает данные периоды подлежащими включению в специальный страховой стаж в силу следующего.

В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 14.06.2006, разъяснено, что в силу пункта 4 Правил от 11.07.2002 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Данный Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации опубликован и подлежит учету в правоприменительной деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих (статьи 4, 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», статьи 4, 12 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации»)

В соответствии со статьей 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993, статьей 69 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», вступившего в силу с 01.01.2012, право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское и фармацевтическое образование в Российской Федерации, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности. Сертификат специалиста выдается на основании послевузовского профессионального образования (аспирантура, ординатура), или дополнительного образования (повышение квалификации, специализация), или проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских и фармацевтических ассоциаций, по теории и практике избранной специальности, вопросам законодательства в области охраны здоровья граждан. Работники со средним медицинским или фармацевтическим образованием, не работавшие по своей специальности более пяти лет, могут быть допущены к практической медицинской или фармацевтической деятельности после подтверждения своей квалификации в соответствующем учреждении государственной или муниципальной системы здравоохранения либо на основании проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских и фармацевтических ассоциаций. Лица, незаконно занимающиеся медицинской и фармацевтической деятельностью, несут уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Исходя из положений ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Аналогичные положения предусматривались в ранее действующем законодательстве. Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации - при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальных стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования для собственных нужд определяет работодатель.

Подготовка работников и дополнительное профессиональное образование работников осуществляются работодателем на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Формы подготовки и дополнительного профессионального образования работников, перечень необходимых профессий и специальностей определяются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов.

В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно положениям ст. 72 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ (ред. от 27.09.2013) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на: 2) профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 73 указанного выше закона медицинские работники обязаны, в том числе: совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена обязанность работодателя по направлению работников на курсы повышения квалификации и право работника на профессиональную подготовку, а также гарантии для работников, обучающихся на курсах повышения квалификации, в виде сохранения средней заработной платы и рабочего места.

В соответствии с уточняющей справкой, выданной ГБУЗ СО «Сысертская центральная районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040, ФИО1 находилась, в том числе, на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 

а также в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- МУЗ «Сысертская центральная районная больница», хирургический кабинет поликлиники, медицинская сестра;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- МУЗ «

<

данные изъяты>, медицинская сестра;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- МУЗ 

<

данные изъяты>, медицинская сестра.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включались периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 3 указанного Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Также в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

По смыслу Конвенции Международной организации Труда от 24.06.1974 N 140 "Об оплачиваемых учебных отпусках", ратификация которой состоялась 27.05.2014, период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

Согласно приведенной Конвенции, термин "оплачиваемый учебный отпуск" означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Таким образом, работнику, обучающемуся и повышающему квалификацию, гарантируются такие же трудовые права, как и лицам, трудящимся полное рабочее время, по сути, законодателем установлено, что период нахождения работника в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации приравнивается к выполнению своих прямых обязанностей по должностям.

Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подтверждаются также удостоверениями, свидетельствами о прохождении курсов повышения квалификации, также имеющимися в материалах дела. 

Таким образом, судом установлено, и не оспаривалось ответчиком, что, в спорные периоды ФИО1 была направлена на курсы повышения квалификации на основании приказов работодателя. 

Суд исходит из того, что в период нахождения истца в учебных отпусках, за истцом сохранялось место работы, начислялась заработная плата, с заработной платы оплачивались страховые взносы.

При таких обстоятельствах, спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках подлежат включению в специальный страховой стаж в календарном исчислении.

Что касается включения в стаж донорских дней, суд принимает во внимание следующее.

В силу ст. 186 Трудового кодекса Российской Федерации в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов, при этом работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Аналогичные положения содержались в ранее действующем до 01.02.2002 законе - ст. 114 Кодекса законов о труде Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов" N 125-ФЗ от 20.07.2012, государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 07.12.1998 N 06-28/10740 "О порядке зачета в специальный трудовой стаж донорских дней, работникам, являющимся донорами" (ст. 114 КЗоТ Российской Федерации), день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (в том числе по Списку N 1 и 2), поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

Поскольку действующее пенсионное законодательство каких-либо исключений об исчислении в календарном порядке для специального стажа указанных дней отдыха, так же как и периодов временной нетрудоспособности, периодов очередного отпуска и выходных дней не содержит, донорские дни подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку в эти дни за истцом сохраняется средний заработок.

Доводы ответчика о том, что периоды не подлежат включению в специальный страховой стаж истца, поскольку отсутствуют сведения (индивидуального) Персонифицированного учета, суд находит несостоятельным в силу следующего.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) Персонифицированного учета (пункт 2 статьи 13 Федерального закона, пункт 13 Порядка от ДД.ММ.ГГГГ). 

Приведенные доводы об отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования необходимой информации об особых условиях труда ФИО1 не основаны на положениях действующего пенсионного законодательства. Указанные сведения носят производный характер, и неполнота сведений лицевого счета может быть устранена в порядке представления страхователем в Пенсионный фонд Российской Федерации недостающих сведений о страховом стаже (статья 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»). 

В соответствии с указанным Законом в целях реализации гражданами пенсионных прав органы Пенсионного фонда Российской Федерации наделены правом и обязаны требовать от страхователей своевременного и правильного представления сведений, проводить проверку достоверности сведений, представленных страхователями, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет (статья 16). 

Согласно п. 45 Постановления Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 "О трудовых книжках" ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору.

В соответствии со ст. 17 приведенного закона страхователи, уклоняющиеся о представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Проанализировав вышеуказанные нормы права, суд приходит к выводу, что ответственность за не представление в Пенсионный фонд РФ достоверных сведений о застрахованных лицах, либо предоставление сведений без кода льготы, должен нести страхователь - работодатель и указанная ответственность не может быть возложена на застрахованное лицо - работника.

Согласно п.4 ст. 5 ФЗ «О страховых пенсиях» обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (ч. 2 указанной статьи).

Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 обратилась за назначением пенсии 21.08.2018, и просит назначить пенсию с момента обращения в Пенсионный фонд.

Поскольку на момент обращения за назначением пенсии истец ФИО1, с учетом удовлетворенных исковых требований, имела необходимый для этого специальный стаж 30 лет, суд считает, что исковые требования о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости подлежат удовлетворению, в связи с этим, следует назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости со дня обращения за указанной пенсией – с 21.08.2018.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО9 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес>, о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии, возложении обязанности по включению в специальный страховой стаж периодов работы, возложении обязанности по назначению и выплате пенсии, удовлетворить.

Включить в специальный трудовой стаж ФИО1 ФИО10 в календарном исчислении курсы повышения квалификации: 

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- Сысертская центральная районная больница, хирургический кабинет поликлиники, медицинская сестра;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- ГБУЗ СО «Сысертская центральная районная больница», дневной стационар поликлиники, медицинская сестра;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- ГБУЗ СО 

<

данные изъяты>, медицинская сестра;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- ГБУЗ 

<

данные изъяты> медицинская сестра.

Учебные отпуска: 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- МУЗ 

<

данные изъяты>, медицинская сестра;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- МУЗ «

<

данные изъяты>, медицинская сестра;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- МУЗ «

<

данные изъяты>, медицинская сестра.

Донорские дни: 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ МУЗ 

<

данные изъяты>, медицинская сестра

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, МУЗ «

<

данные изъяты>, медицинская сестра; 

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, МУЗ 

<

данные изъяты>, медицинская сестра;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, МУЗ «

<

данные изъяты> медицинская сестра;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, МУЗ 

<

данные изъяты> медицинская сестра;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 

<

данные изъяты> медицинская сестра;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, МУЗ «

<

данные изъяты> медицинская сестра;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, МУЗ 

<

данные изъяты> медицинская сестра;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, МУЗ 

<

данные изъяты> медицинская сестра;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, МУЗ 

<

данные изъяты> медицинская сестра;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ГБУЗ 

<

данные изъяты>, медицинская сестра;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ГБУЗ 

<

данные изъяты>, медицинская сестра;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ГБУЗ СО 

<

данные изъяты>, медицинская сестра;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ГБУЗ СО 

<

данные изъяты> медицинская сестра;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ГБУЗ СО «

<

данные изъяты> медицинская сестра;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ГБУЗ СО «

<

данные изъяты> - эндоскопического отделения. 

Признать за ФИО1 ФИО11 право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения в Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сысертском районе Свердловской области», то есть с 21.08.2018.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Сысертский районный суд.

Судья: Торичная М.В.