№ 4а-1193/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 декабря 2019 года г. Ростов-на-Дону

Заместитель председателя Ростовского областного суда Проданов Г.А., рассмотрев жалобу ФИО1 и дополнения к ней на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 7 Каменского судебного района Ростовской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 6 Каменского судебного района Ростовской области, от 08.07.2019, решение судьи Каменского районного суда Ростовской области от 20.08.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Каменского судебного района Ростовской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 6 Каменского судебного района Ростовской области, от 08.07.2019 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год 2 месяца. 

Решением судьи Каменского районного суда Ростовской области от 20.08.2019 постановление мирового судьи оставлено без изменения. 

ФИО1 обратился в Ростовский областной суд с жалобой на указанные судебные постановления, в которой ставит вопрос об их отмене и прекращении производства по делу.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия жалобы была направлена в адрес З.Н.Н. с разъяснением права представить в Ростовский областной суд свои возражения. 

Возражения на жалобу не поступили. 

Ознакомившись с жалобой и дополнениями к ней, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, его виновность в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как установлено материалами дела, 10.04.2019 в 10 часов 50 минут по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН ФИО1, управляя транспортным средством ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА, государственный регистрационный знак НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, в нарушение п. 2.5 Правил дорожного движения Российской Федерации оставил место дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся. 

08.05.2019 по данному факту должностным лицом ОГИБДД в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

В последующем, вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для вынесения мировым судьей постановления от 08.07.2019 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Судья районного суда, рассматривая жалобу на постановление мирового судьи от 08.07.2019, сделал вывод о его законности и обоснованности, поскольку, по его мнению, достаточной совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств подтверждается наличие в действиях ФИО1 состава правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, его вина во вмененном ему правонарушении.

Вместе с тем, вынесенные по настоящему делу судебные акты нельзя признать законными по следующим основаниям. 

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств выяснению по делу об административном правонарушении подлежат лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, событие административного правонарушения, его виновность в совершении административного правонарушения.

В обоснование вывода о наличии в действиях ФИО1 состава вмененного ему правонарушения мировой судья сослался на протокол об административном правонарушении от 08.05.2019, определение о возбуждении дела об административном правонарушении и назначении административного расследования от 10.04.2019, схему места совершения административного правонарушения от 10.04.2019, объяснения потерпевшего З.Н.Н., судебного пристава С.А.Н., Е.С.А. 

ФИО1 изложенные обстоятельства отрицал, указав, как в своих письменных объяснениях от 10.04.2019, так и в протоколе от 08.05.2019, на отсутствие факта дорожно-транспортного происшествия и наезда на З.Н.Н.

Частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за оставление водителем в нарушение Правил дорожного движения места ДТП, участником которого он являлся.

В соответствии с п. 2.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, при дорожно-транспортном происшествии водитель, причастный к нему, обязан немедленно остановить (не трогать с места) транспортное средство, включить аварийную сигнализацию и выставить знак аварийной остановки в соответствии с требованиями пункта 7.2 Правил, не перемещать предметы, имеющие отношение к происшествию. При нахождении на проезжей части водитель обязан соблюдать меры предосторожности.

Вышеуказанными Правилами дорожного движения понятие "Дорожно-транспортное происшествие" определено как событие, возникшее в процессе движения по дороге транспортного средства и с его участием, при котором погибли или ранены люди, повреждены транспортные средства, сооружения, грузы либо причинен иной материальный ущерб.

Аналогичное понятие дорожно-транспортного происшествия приведено и в абзаце 4 статьи 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".

Следовательно, по части 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть квалифицированы лишь такие действия водителя, которые выражаются в том, что он в процессе дорожного движения стал участником события, при котором погибли или ранены люди либо причинен какой-либо материальный ущерб, и оставил место такого события.

Как следует из содержания определения о возбуждении дела об административном правонарушении и назначении административного расследования от 10.04.2019, в указанную дату в 10 часов 50 минут по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, на территории базы, расположенной по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН на З.Н.Н. совершен наезд автомобилем ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА, государственный регистрационный знак НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, под управлением водителя ФИО1, который с места дорожно-транспортного происшествия скрылся. В дорожно-транспортном происшествии З.Н.Н. не пострадал.

Согласно письменным объяснениям потерпевшего З.Н.Н. от 10.04.2019, он является представителем взыскателя Г.Т.В. в рамках исполнительного производства в отношении должника ФИО1 

При совершении 10.04.2019 исполнительных действий судебным приставом-исполнителем С.А.И. по аресту принадлежащего ФИО1 автомобиля ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА, и находящегося на территории базы мебельного цеха, должник, узнав о цели визита, пытался скрыться. Несмотря на предпринятые попытки преградить ему путь, должник сел в автомобиль, выкрутил передние колеса вправо и резко нажал на педаль газа. При этом автомобиль передним бампером и правым крылом ударил З.Н.Н. по ноге. В дорожно-транспортном происшествии З.Н.Н. не пострадал, телесных повреждений не получил, в медицинское учреждение не обращался. 

Аналогичные объяснения относительно обстоятельств произошедшего дорожно-транспортного происшествия даны судебным приставов С.А.И. и адвокатом Е.С.А.

Таким образом, совокупность вышеперечисленных доказательств не свидетельствует о том, что произошедшее 10.04.2019 событие отвечает признакам дорожно-транспортного происшествия, определенного п.1.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, как событие, возникшее в процессе движения по дороге транспортного средства и с его участием, при котором погибли или ранены люди, повреждены транспортные средства, сооружения, грузы либо причинен иной материальный ущерб.

В связи с указанными обстоятельствами расценивать произошедшее событие 10.04.2019г. как дорожно-транспортное происшествие, оснований не имеется.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах обжалуемые судебные постановления подлежат отмене с прекращением производства по настоящему делу на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Ростовского областного суда

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 7 Каменского судебного района Ростовской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 6 Каменского судебного района Ростовской области, от 08.07.2019, решение судьи Каменского районного суда Ростовской области от 20.08.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 – прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заместитель председателя

Ростовского областного суда Г.А. Проданов