Дело № 2а-375/2024

УИД 22RS0007-01-2024-000723-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Белокуриха 12 декабря 2024 года 

Белокурихинский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Татариновой Н.С.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 1 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2017 год, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 1 по Красноярскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока, взыскании недоимки по транспортному налогу за 2017 год в размере 2175 рублей, пени по транспортному налогу за 2017 года за период с 04.12.2018 по 30.11.2020 в размере 333 рублей 97 копеек, ссылалась на то, что административный ответчик в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся собственником автомобиля марки «Тойота Чайзер», гос.рег.знак №, в связи с чем инспекцией за 2017 года ФИО1 начислен налог в размере 2175 рублей со сроком уплаты до 03.12.2018. Поскольку исчисление задолженности налогоплательщиком не погашена, административным истцом сформировано требование № 10523 об уплате в срок до 29.03.2019. Сумма транспортного налога за 2017 год в размере 2175 рублей погашена 30.11.2020, в связи с чем, с 04.12.2018 по 30.11.2020 административному ответчику начислены пени в размере 333 рублей 97 копеек. В связи с отсутствием добровольной уплаты, инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № 53 в Кировском районе г.Красноярска, который 29.04.2020 взыскал с ФИО1 задолженность, 24.08.2020 данный приказ отменен. Административный истец полагает, что срок на обращение в суд в порядке искового производства истекал 24.02.2021, в обоснование доводов о том, что не обратился в суд в установленный законом срок, ссылается на погашение задолженности по транспортному налогу за 2017 год 30.11.2020. 

Представитель Межрайонной ИФНС России №1 по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте которого извещен надлежащим образом, представил в суд возражения на административный иск, где просил отказать в удовлетворении иска в связи с пропуском административным истцом срока для подачи заявления о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени. 

В соответствии с ч.2 ст.289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие сторон. 

Суд, выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, приходит к следующему выводу. 

Обязанность оплачивать законно установленные налоги и сборы определена положениями статьи 57 Конституции Российской Федерации и статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

Налогоплательщик, в соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту решения – НК РФ), обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Пункт 1 статьи 356 НК РФ определяет, что транспортный налог обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Налогоплательщиками транспортного налога, в соответствии со статьей 357 НК РФ, признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

Статья 358 НК РФ определяет, что объектом налогообложения среди прочих транспортных средств признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В период с 15.06.2004 по 16.07.2021гг. за административным ответчиком было зарегистрировано транспортное средство марки «Toyota Chaser», номер кузова №, гос.рег.знак № 150 л.с., что подтверждается сведениями, представленными МО МВД России «Белокурихинский», а поэтому в силу статьи 357 НК РФ на него была возложена обязанность по уплате транспортного налога.

В соответствии с пунктом 6 статьи 58 Кодекса налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении. 

Согласно материалам дела, ФИО1 направлено уведомление № 58262986 от 24.08.2018 о необходимости оплаты транспортного налога за 2017 год, на общую сумму 3 143 рублей, из которой транспортный налог составил 2175 рублей, со сроком уплаты налога не позднее 03.12.2018. 

Следовательно, у административного ответчика возникла обязанность по уплате данного налога не позднее 3 декабря 2018 года.

В соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (пункт 1).

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (пункт 2).

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (пункт 4).

В силу пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Из материалов дела следует, что в установленный срок ФИО1 не произвел уплату налога, в связи с чем, в его адрес по почте были направлены налоговые требование № 10523 от 29.01.2019 года со сроком оплаты до 26.03.2019, и № 49028 от 26.06.2019 со сроком оплаты до 23.10.2019.

В установленный срок оплата налогов, административным ответчиком не произведена.

Статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно установленной законом процедуре, требование об уплате налога направляется налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, и должно быть им исполнено в течение восьми дней либо иного указанного срока с даты его получения, после чего в случае неисполнения требования налоговый орган должен в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога обратиться к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки при достижении общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица 3000 рублей, а в случае последующей отмены этого судебного приказа - не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа может предъявить требование о взыскании недоимки в суд в порядке искового производства.

Несвоевременное совершение налоговым органом указанных действий, предусмотренных статьями 69, 70, 48 Налогового кодекса Российской Федерации, не влечет продления совокупного срока принудительного взыскания задолженности, который исчисляется объективно - в последовательности и продолжительности, установленной названными нормами закона. Однако, пропущенный налоговым органом по уважительным причинам срок может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов административного дела, при выставлении требования №10523 от 29.01.2019 общая сумма задолженности за ФИО1 составляла 52485 рублей 38 коп., в том числе по налогам 30415 рублей.

По истечении установленного в требовании № 10523 срока, административный истец обратился за выдачей судебного приказа.

29.04.2020 мировым судьей судебного участка № 53 в Кировском районе г.Красноярска вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу на доходы физического лица в размере 19223 рублей 51 коп., по транспортному налогу в размере 2175 рублей, пени в размере 935 рублей 30 коп., всего 22333 рублей 81 коп., 24.08.2020 судебный приказ отменен, следовательно, последний день на обращение в суд с административном иском был - 24.02.2021.

Согласно штемпелю на конверте, с данным административном иском Межрайонная ИФНС России № 1 по Красноярскому краю обратилась в суд 11.11.2024, т.е. по истечении установленного законом срока, в связи с чем, административным истцом заявлено ходатайство о его восстановлении.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абзац 3 пункта 3 названной статьи).

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу статьи 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд, в обоснование которого указано, что 30.11.2020 ФИО1 погасил задолженность по транспортному налогу за 2017 год в размере 2 175 рублей, в связи с чем административный истец в порядке искового производства в суд не обращался.

Вопрос о том, является ли причина пропуска срока уважительной, суд решает в каждом конкретном случае. При этом, в качестве уважительных причин пропуска срока могут расцениваться обстоятельства, которые делают своевременное обращение в суд невозможным или крайне затруднительным. Обязанность подтверждения того, что срок пропущен по уважительным причинам, возлагается на административного истца.

Суд, исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления пропущенного процессуального срока, поскольку период на обращение в суд установлен законодательством и является достаточным для совершения необходимых действий по подготовке административного искового заявления, его подписания и предъявления в суд. 

Довод о том, что сумма задолженности за 2017 год была погашена ФИО1 30.11.2020 судом отклоняются, так как из представленной административным истцом квитанции и налогового уведомления за 2020 год усматривается, что 30.11.2020 ФИО1 была оплачена задолженность за 2019 год, которая согласуется с суммами в налоговом уведомлении от 03.08.2020, таким образом произвольное перераспределение истцом уплаченных административным ответчиком денежных средств в рамках рассмотрения настоящего административного дела в счет имевшейся задолженности за 2017 год недопустимо.

При этом, произвольное перераспределение административным истцом уплаченных административным ответчиком денежных средств, не позволяет дать оценку последовательности действий, совершенных налоговым органом по взысканию недоимки, а также соблюдению административным истцом сроков по взысканию общей суммы недоимки. 

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 08.02.2007 №381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение неограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Ненадлежащее исполнение органом контроля за уплатой обязательных платежей прав и обязанностей не может являться основанием ограничения установленных законом гарантий для плательщиков обязательных платежей, в том числе в виде ограничения срока на обращение в суд.

При этом суд учитывает, что инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

На основании изложенного, поскольку срок для обращения в суд пропущен, а в его восстановлении судом отказано, то правовые основания для взыскания недоимки по транспортному налогу за 2017 год и пени отсутствуют.

С учетом установленных обстоятельств, административное исковое заявление удовлетворению не подлежит в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной ИФНС России № 1 по Красноярскому краю к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока, взыскании недоимки по транспортному налогу за 2017 год, пени, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Белокурихинский городской суд Алтайского края.

Судья Н.С.Татаринова