Дело №2-246/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июля 2018 года г. Харовск 

Харовский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Учагиной М.И.,

при секретаре Купцовой И.С.,

с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2, 

представителя ответчика ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, действующей по доверенности в интересах ФИО1 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Соколе (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

В Харовский районный суд Вологодской области с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) об оспаривании отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости обратилась ФИО2, действующая по доверенности в интересах ФИО1 В обоснование иска указала, что решением ответчика Х от Х ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа. При этом из специального стажа были исключены периоды работы в качестве Х в Х, т.к. отсутствуют документы, подтверждающие работу в указанной должности в котельной, работающей на каменном угле и сланце. С данным решением он не согласен, поскольку вышеуказанные периоды истец работал на должностях с вредными условиями труда фактически в той же котельной, на том же оборудовании, что и в периоды работы в указанных организациях, которые были включены ответчиком в его специальный стаж. Истец работал полный рабочий день. Факты работы и периоды работы на должностях с вредными условиями труда подтверждены записями в трудовой книжке. 

Истец ФИО2, действующая по доверенности в интересах ФИО1 просит суд признать отказ ГУ-Управление ПФ РФ в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) Х от Х незаконным, обязать ответчика засчитать в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии, исключенные спорные периоды работы Х., Х, Х., Х Х Х Х с Х., Х., Х., Х в качестве Х Обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную пенсии с учетом включенных периодов с Х.

В суде истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме. Пояснил, что в период Х Х Х., Х., Х., Х, Х., Х, Х., Х., Х работал в качестве Х в Х. В эти годы менялось название организации, при этом место работы и характер работы оставался одинаковым. Всего в котельной работало Х кочегаров, работали по сменам, по Х часов. В смену работали Х кочегара, обслуживали Х котлов. В течение рабочей смены он осуществлял подвозку угля, загрузку угля в топку котла, чистку котла, выгрузку шлака, а также следил за работой оборудования, поддерживал необходимую температуру. Котельная работала только на каменном угле, переводов на другой вид топлива не было. Котельная не перестраивалась. Вырабатывали тепловую энергию, горячей воды не было. Производили отопление жилого фонда, детского сада. Уголь завозился централизованно. Помещался в угольный склад. Затем тачками подавался на второй этаж к котлам. В котлы уголь загружался в ручную. Золоудаление производил кочегар в ручную. Перед началом работы проводился инструктаж по технике безопасности, заполнялись соответствующий журналы. Выдавалась спец одежда, дополнительное питание. За вредность предоставлялись дополнительные дни к отпуску Сбоев в работе не было, так как отапливался жилой фонд. Работали полный рабочий день, переводов на другую работу, совмещений профессий не было. Помощника, зольщика не было, всю работу выполнял кочегар. В летний период находились в отпусках, а также занимались ремонтом оборудования котельной, подготовкой к отопительному сезону. Никакой иной деятельностью, кроме работы кочегаром не занимался. Доплаты за Х производили сверх основной ставки. Дизеля в котельной не было вообще. Просил иск удовлетворить с учетом имеющихся постановлений о начале и окончании отопительных сезонов.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 поддержала заявленные исковые требования. Пояснила, что имеющимися в материалах дела документами подтвержден характер работы ФИО1 в качестве Х, работающей на каменном угле. Никакой иной деятельностью, кроме работы Х ФИО1 не занимался. Доплаты за Х производили сверх основной ставки. Отпуска ФИО1 предоставлялись с учетом вредности. Просила иск удовлетворить с учетом приказов о начале и окончании отопительных сезонов.

В судебное заседание представитель ответчика ГУ-Управление ПФ РФ в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) ФИО4 исковые требования ФИО1 не признала. Поддержала позицию, изложенную в возражениях на иск.

В письменном отзыве на иск ГУ-Управление ПФ РФ в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) заявленные ФИО1 исковые требования не признало, указав в обоснование следующее. Х ФИО1 обратился в УПФР в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон №400-ФЗ). В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 указанного Федерального закона досрочная пенсия по старости (по Списку №2) может быть назначена мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Если указанные лица проработали на этих работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, то пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Разделом ХХХIII «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденноного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 предусматрены машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.

Обязательным условием для назначения досрочной пенсии по Списку №2 от 26.01.1991 года Х является обслуживание котлов, работающих только на угле или сланце. 

Представленными истцом документами занятость ФИО1 в заявленные в иске периоды в качестве Х котельной на обслуживании котлов, работающих только на угле или сланце, в отопительные сезоны документально не подтверждена. Отсутствуют приказы о начале и окончании отопительных сезонов, имеются только постановления Х за период Х Кроме того, из документов просматривается наличие совмещения по профессии Х Х Х, Х, Х. Поэтому спорные периоды не подлежат зачету в специальный стаж. Просят ФИО1 отказать в удовлетворении заявленных исковых требованиях. 

Исследовав материалы дела, выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, суд считает, что требования ФИО1 подлежат удовлетворению. 

Пунктом 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда, не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 данного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действующим Федеральным законом от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается указанная страховая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», в разделе «Общие профессии» (позиция 23200000-13786) предусмотрено, что правом на досрочное назначение пенсии пользуются машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.Названный Список подлежит применению с 01 января 1992 года. 

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из материалов дела следует, что ФИО1 Х. обратился в ГУ-Управление ПФ РФ в г.Сокол Вологодской области (межрайонное) с заявлениемоназначении досрочнойстраховойпенсиипо старости.

РешениемХ от Х в назначении пенсии ФИО1 отказанов связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа. При этом в специальный стаж не были включены спорные периоды работы Х Х., Х., Х., Х Х Х., Х., Х., Х Х в качестве Х Специальный стаж ФИО1 на дату обращения составляет Х 

Из трудовой книжки Х истца следует, что ФИО1 Х. в связи с передачей Х согласно решения Х от Х. в распоряжение Х переведен в Х. Ст. 29 ч.2 КЗоТ РСФСР. Основание: приказ Х.

Х. принят переводом в связи с приемкой Х Х в качестве Х Основание: приказ Х.

Х. уволен с работы по собственному желанию. Основание: приказ Х.

Х. принят на работу Х на твердом топлива – каменный уголь. Основание: приказ Х

Х. уволен по собственному желанию ст. 31 КЗоТ РФ. Основание: приказ Х.

Из архивной справки Х от Х следует, что в архивном фонде Х в книгах приказов по личному составу за Х г.г. имеются следующие сведения в отношении ФИО1:

приказ Х параграф 6 «В связи с приёмкой Хпереводом ФИО1 а качестве Х совмещение Х совмещение Хс Х....» ;

приказ Х параграф 5 «премировать машинистовХ .ФИО1.. . за выполнениеособо важных заданий по внедрению расширенных зон обслуживания нарабочем месте, за период пуска в эксплуатацию Х кв. домажелезнодорожников из расчета Х к окладу...»;

приказ Х. параграф 9 «Хна твердом топлива (каменном угле) котельных Хза отработанную смену выдавать Х л молока за вредные условия труда»;

приказ Х параграф 3 «Предоставитьочередной отпуск Х ФИО1 за период Х. продолжительностью (Х всего на Х рабочих дня с Х...»;

приказ Х параграф 1 «Уволить с работы ФИО1 по собственному желанию ст.31 КЗОТ РСФСР с Х

приказ Х параграф 3 «Утвердить переченьпрофессий с вредными условиями труда: 1. Х Х .4. ХПроизводить доплату за расширение Х .Х совмещХ,Х Х, Х

приказ Х параграф 3 «Производить доплату за совмещение профессии и расширение зоны обслуживания... Котельная Х - совмещение Х Х., Х, Х Х., Х Х, Х....» ;

приказ Х параграф 1 «В связи с недостатком рабочих в котельных разрешить работать по совместительству за отопительный сезон Х года: Х.. .. Котельная Х 1. ФИО1.. .»;

приказ Х параграф 8 «Принять на работу ФИО1 в качестве Х с Х совмещ. Х, Х Х...» (так в документе);

приказ Х параграф 1 «Предоставить очередной отпуск- ФИО1 за период с Х на Х раб. дня с Х включительно...»;

приказ Х «...Предоставить очередной отпуск ФИО1 за период с Х на Х раб.дн. Х включительно...»;

приказ Х параграф 7 «Производить доплату за совмещение Х.. . котельная Х 1. Х - совмещение Х, Х. 2. Х - совмещение Х Х, Х, Х. 3. Х - Х Х, Х Х

приказ Х параграф 4 «В связи с изменением объема работ производить доплату за Х .. котельная Х Х - совмещ. Х., Х. совмещ. Х (так в документе);

приказ Х «...Предоставить очередной отпуск ФИО1 за период Х на Х раб.дня с Х вкл...»;

приказ Х. параграф 2 «...Перевести ФИО1 Х. с совмещением Х на кот. Х. с Х .» (гак в документе);

приказ Х параграф 3 «Разрешить доплаты за совмещение Х за счет и в пределах экономии фонда з/платы образующейся по тарифным ставкам (должностным окладам высвобожденных работников).. .Котельная Х 1. Х - совмещение Х, Х»;

приказ Х параграф 2 «Перевести ФИО1 Х с совмещением Х на кот. Х с Х....»;

приказ Х «Предоставить очередной отпуск ФИО1 за период с Х на Х раб. дн. с Х. вкл....»;

приказ Х. Производить доплаты за совмещение профессии, расширение зоны обслуживания или увеличение объема выполняемых работ за счет и в пределах экономии фонда з/платы образующейся по тарифным ставкам (должностным окладам высвобожденных работников) с Х расчетный месяц.. .Котельная Х 1. Х - совмещение зольщика Х..»;

приказ Х. параграф 5 «Производить доплаты за совмещение профессии, расширение зоны обслуживания, увеличение объема выполняемых работ за счет и в пределах экономии фонда з/платы образующейся по тарифным ставкам (должностным окладам высвобожденных работников) с Х расчетный месяц.. .Котельная Х 1. Х - совмещение Х..»;

приказ Х. «Предоставить очередной отпуск: ФИО1 за период с Х. на Х р.дн. Х...»;

приказ Х параграф 2 «Производить доплаты за совмещение профессий (должностей) расширение Х и размеров доплат за счет и в пределах экономии фонда з/платы... Х... котельная Х I. Х - совмещение Х

приказ Х «Производить доплаты за совмещение профессий (должностей) Х и размеров доплат за счет и в пределах экономии фонда з/платы... Х . котельная Х 1.Х...»;

приказ Х г. «Для надежной и бесперебойной работы котельных, производить доплату за совмещение профессий, расширение зоны обслуживания с Х по соглашению сторон.... котельная Х I. Х. за совмещение Х и за совм. Х 2. Х. за совмещение Х» (так в документе);

приказ Х. «В связи с мероприятием, направленным на снижение себестоимости теплоэнергии на Х., согласно постановлений Х Х, губернатора области Х. и с внесением обязанности основных ремонтных работ Х Приказываю: … параграф 1 «…Внести изменение в штатное расписание котельных со снятием доплаты за совмещение профессий с Х. Параграф 2.. . котельная Х - Х Х... . Котельная Х ФИО1.. .по Х...»;

приказ Х «В связи с производственной необходимостью реконструкции Х объявить рабочими днями Х. «.5.ФИО1.. . Оплату производить согласно КЗоТ РФ...»;

приказ Х «В связи с производственной необходимостью реконструкции котельной Х объявить рабочими днями Х.,..5.ФИО1.. . Оплату производить согласно КЗоТ РФ...»;

приказ Х «В связи с производственной необходимостью объявить рабочим днем Х. для бригады в составе:.. .5.ФИО5 В.В,.. . Оплату производить согласно КЗоТ РФ...»;

приказ Х «В связи с производственной необходимостью реконструкции котельной Х объявить рабочими днями Х... .5.ФИО1.. . Оплату производить согласно КЗоТ РФ...»;

приказ Х «Предоставить очередной отпуск:... ФИО1 за период Х на Х всего на Х р.д. Х вкл....»;

приказ Х «Для надежной и бесперебойной работы котельных, производить доплату за совмещение Х .. котельная Х 1. Х. за совмещение Х и за совмещение Х 2. Х за совмещение Х и за Х...» (так в документе);

приказ Х г. «Предоставить очередной отпуск:.. .ФИО1 за период Х на Х р.д. Х. .» (так в документе);

приказ Х «Предоставить отпуск за свой счет (основание: заявление): ФИО1 с Х

приказ Х «В связи с мероприятиями направленными на снижение себестоимости теплоэнергии на Х год Приказываю: Отменить Х и изменить размер премиальных и внести изменения в штатное расписание с Х . котельная Х 1. Х. за совмещение Х 2. Х за совмещение Х. Х. за совмещение Х..» Параграф 2 Согласно п. 1 приказа изменяется оплата труда у следующих работников.. . котельная Х отменяется доплата за совмещение Х ФИО1 …» (так в документе).

Из имеющихся в материалах дела копий приказов от Х, от Х от Х, от Х от Х, Х, от Х, от Х, от Х по «Х» следует, что Х централизованно закупала каменный уголь для работы котельных, устанавливались нормы расхода каменного угля на выработку теплоты котельными Х

Из обозренных судом в подлиннике лицевых счетов ФИО1 за период с Х. следует, что ФИО1. ежемесячно производилось начисление заработной платы, Х вредности. Имеется совемещение профессий Х Х, Х, Х, Х 

Вместе с тем, судом учитывается, что в соответствии с приказами от Х, от Х от Х, от Х, от Х, от Х, от Х, от Х, от Х от Х, от Х от Х от Х, от Х данные выплаты производились ФИО1 к Х ед. основной должности машиниста котельной за счет и в пределах экономии фонда заработной платы, образующейся по тарифным ставкам (должностным окладам высвобожденных работников).

В суде свидетели Х Х Х. показали, что котельная Х Х в которой работал ФИО1 работала только на каменном угле. Отапливала Жилой фонд, здания двух детских садов. В летний период, после окончания отопительного сезона и до начала нового отопительного сезона, тепловую энергию не производила, при этом производила горячую воду для жилых домов. Кочегары были заняты на ремонтных работах. Индивидуально на каждого кочегара приказ о переводе на ремонтные работы не издавался. Издавался общий приказ по предприятию. В не отопительного сезона начислений за вредность не было. Отпуск начислялся за выполнение работы кочегара, с учетом вредности. 

Х. и Х. также пояснили, что все доплаты кочегарам шли к основной ставке, так как в должностные обязанности кочегара входила только загрузка угля в топку котла. Так как не было зольщиков, подвозчиков угля, слесаря, а выполнять данную работу было необходимо, кочегарам производили доплату к основной работе. В котельной было 6 котлов, которые обслуживали Х кочегара, работавшие по сменам по Х часов. Х. также пояснил, что дизельный двигатель был только в котельной Х, так как она отапливала здание ЦРБ, для использования его в случае аварии и отключения котельной от электропитания. С Х. дизельный двигатель не работал, не ремонтировался. Дизельное топливо в котельную не поставлялось. Доплаты сохранялись, так как желающих работать Х не было.

Указанные свидетели в спорный период времени работали в одной организации с истцом, что подтверждается копиями трудовых книжек. 

Учитывая изложенное, по мнению суда к оспариваемым периодам работы ФИО1 подлежит применению вышеуказанный Список №2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 позиция 23200000-13786 раздела XXXIII «Общие профессии», где поименованы машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы. 

Проанализировав вышеуказанные письменные доказательства, а также произведенное начисление заработной платы истца в спорные периоды работы ФИО1 в Х и учитывая показания допрошенных в ходе судебного разбирательства свидетелей, которые в судебном заседании ни чем не опровергнуты, суд приходит к выводу, что истец в отопительные периоды работал в указанной организации в спорный период в течение полного рабочего дня Х, работающей на твердом топливе – каменном угле. 

Отсутствие в архиве необходимых документов, подтверждающих характер работы истца, а именно работу котельной на твердом топливе - каменном угле в указанный период, суд признает как не зависящее от истца обстоятельство, которое не может лишить его права на назначение досрочной страховой пенсии по старости. 

Учитывая, что приказов Х о начале и окончании работы котельной в спорный период истца не имеется, то при определении периодов работы истца, подлежащих включению в специальный стаж, суд принимает за основу постановления и распоряжения Х о начале и окончании отопительных периодов: Х., Х., Х., Х Х., Х., Х Х; Х; Х.; Х.; Х Х об окончании отопительного сезона. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о доказанности того факта, что выполняемая работа истцом ФИО3 в период Х., с Х., с Х., с Х., с Х., с Х., Х., с Х., Х., Х, Х. (при отсутствии приказов (распоряжений, постановлений) о начале и окончании отопительных сезонов) в качестве Х проходила в тяжелых и вредных условиях, он выполнял работу Х, работающей на твердом топливе – каменном угле, поэтому данные периоды подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда.

С учетомвключенияв специальный стаж истца вышеуказанных периодов работыв качестве Х, работающей на твердом топливе – каменном угле, специальныйстажработы истца с тяжелыми условиями труда, на момент его обращения в ГУ - Управление ПФ РФ в Харовском районе с заявлением о назначении досрочной пенсии составил не менее Х. 

Страховой стажна день обращения истца за назначением досрочной пенсии составляет Х. 

Судом установлено, что ФИО1 обратился с заявлением к ответчику о назначении такой пенсии Х., Х лет ему исполнилось Х., с указанной даты в соответствии с ч.1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» ему и должна быть назначена досрочная страховая пенсия по старости.

В связи с удовлетворением исковых требований с ответчика в пользу истца в силу ч.1 ст. 98 ГПК РФ следует взыскать в возмещение уплаченной истцом при подаче иска государственную пошлину Х рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 197-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск ФИО2, действующей по доверенности в интересах ФИО1 удовлетворить.

Признать решение ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Х (межрайонное) Х от Х об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО3 незаконным в части не включения в льготный стаж периодов работы с Х., с Х., с Х, с Х., с Х., с Х., Х., с Х., Х., Х., Х. в качестве Х

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) засчитать ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды работы с Х., с Х., с Х., с Х., с Х с Х., Х., с Х., Х., 09Х Х. в качестве Х

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) назначить и выплатить пенсию ФИО1 с Х.

Взыскать с ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) в пользу ФИО1 в возмещение уплаченной государственной пошлины Х рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Харовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Харовского районного суда М.И.Учагина.