Дело №2-792/2020

УИД №

Мотивированное 

решение

 изготовлено 23.11.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Любинский 17 ноября 2020 года

Любинский районный суд Омской области 

в составе председательствующего судьи Кривоноговой Е.С., 

при секретаре судебного заседания Рожковой Л.В.,

при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Петровой А.В., 

с участием представителя истца Представитель №1,

представителя ответчика Представитель №2,

ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации Любинского муниципального района Омской области, ФИО2, ФИО4, ФИО5 о признании права собственности на земельный участок, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в Любинский районный суд Омской области с исковым заявлением к администрации Любинского муниципального района Омской области о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование требований указав, что его дедушка ФИО1 оставил завещание, где все свое имущество он завещал ему. ДД.ММ.ГГГГ его дедушка умер, после его смерти осталось наследственное имущество, состоящее из квартиры и земельного участка, расположенных по адресу: 

<

адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ года ему было выдано свидетельство о праве на наследство на квартиру. Решением Любинского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ прекращено право ФИО1 на постоянное (бессрочное) пользование земельным участком по адресу: 

<

адрес>. 

Просил признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

В ходе рассмотрения дела ФИО3 представил уточнение обоснований заявленных исковых требований. В обоснование требований указал, что право наследодателя на объект недвижимости квартиру, расположенную на спорном земельном участке возникло до введения в действие Земельного кодекса российской Федерации. В свою очередь земельный участок считался принадлежащим наследодателю на основании постоянного (бессрочного) пользования на основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ. Но ввиду того, что право наследодателя на сегодняшний день на бессрочного пользование землей погашено на основании решения Любинского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, полагал возможным и не нарушающим чьих-либо прав и законных интересов признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

Любинским районным судом Омской области для участия в рассмотрении настоящего дела в качестве соответчиков были привлечены ФИО2, ФИО6, ФИО5, являющиеся собственниками квартир в доме.

Истец ФИО3 в судебном заседании участия не принимал, доверил представлять свои интересы Представитель №1

Представитель истца Представитель №1 в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении. Полагал, что истец сам выбирает способ защиты своих прав, поэтому они обратились с настоящим исковым заявлением в суд. Истец действительно обратился в администрацию Любинского муниципального района за предоставлением ему спорного участка, предоставление его было согласовано. Однако полагал, что поскольку дом, у которого расположен земельный участок, является многоквартирным, в будущем ему, видимо, будет отказано в регистрации права собственности. По этой причине сразу обратился в суд. 

Представитель ответчика Администрации Любинского муниципального района Омской области по доверенности Представитель №2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Суду пояснила, что у собственников помещений в многоквартирных домах право общей долевой собственности на земельный участок, на котором расположены такие дома, в соответствии со статьей 16 Закона №189-ФЗ возникает с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета. При этом государственная регистрация права хотя бы одного собственника жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения прав собственников помещений в многоквартирном доме на указанное имущество, в том числе на земельный участок. С заявлением о предоставлении в собственность земельный участок под квартирой ФИО3 в администрацию обратился, ему было предварительно согласовано предоставление участка, но в дальнейшем он не стал его оформлять. Права истца администрацией не нарушены.

Ответчик ФИО2 в целом не возражала против предоставления земельного участка истцу. Указала, что она также намерена обращаться в администрацию по вопросу предоставления земельного участка. У нее имеется возражения относительно границ земельного участка истца, но требования в настоящем деле она не намерена заявлять. Также пояснила, что у них многоквартирный дом, у каждого из них своей отдельный выход и свой земельный участок.

Ответчики ФИО6, ФИО5 при надлежащем извещении участия в судебном заседании не принимали, возражений, пояснений относительно заявленных требований не представили.

Третьи лица Управление Росреестра по Омской области, администрация Центрально-Любинского сельского поселения о времени и месте слушания дела извещены, представители в судебное заседание не явились.

Заслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, суд приходит следующему.

Согласно пункта 13 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации особенности приобретения прав на земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав общего имущества многоквартирного дома объекты недвижимого имущества, устанавливаются федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества.

Статьей 16 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Из ч.ч.2-5 ст.16 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» с учетом разъяснений, данных в п.66 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что в случае, когда земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие Жилищного кодекса и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений считается возникшим в силу закона с момента введения в действие этого Кодекса.

Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие Жилищного кодекса и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета.

Таким образом, переход земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме связан с завершением процесса формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета.

При этом, каких-либо актов органов власти или органов местного самоуправления о предоставлении земельного участка или о возникновении права собственности не требуется, как и государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования.

В соответствии с подп.6 п.2 ст.39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 этого Кодекса.

Пунктами 1, 8 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Споры об образовании земельных участков рассматриваются в судебном порядке.

В соответствии с положениями ст.39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Перечень случаев продажи земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на торгах и без проведения торгов содержится в ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно пп.6 п.2 которой без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Порядок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен ст. 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации и включает в себя следующее:

подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;

подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". В случае, если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении;

принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 настоящего Кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости»;

обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;

осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена;

подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка;

заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

В соответствии с п.2 ст.39.20 Земельного кодекса Российской Федерации если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Вместе с тем, по смыслу ч.3 и 4 ст.16 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Действующим в настоящее время Жилищным кодексом Российской Федерации (ст.36) установлено, что земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты принадлежат на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме; границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

До введения в действие Жилищного кодекса РФ статьей 8 Закона РФ от 24.12.1992 №4218-1 «Об основах федеральной жилищной политики» также было предусмотрено правило, согласно которому прилегающие к дому земельные участки в установленных границах с элементами озеленения и благоустройства относились к общему имуществу собственников кондоминиума как единого комплекса недвижимого имущества, включающего в себя земельный участок в установленных границах и расположенные на указанном участке жилое здание, иные объекты недвижимости, в котором отдельные предназначенные для жилых или иных целей части (помещения) находятся в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности, а другие части (общее имущество) находятся в общей долевой собственности. Однако, какого-либо порядка формирования и оформления прав собственников помещений многоквартирных домов на такие земельные участки этим законом не было установлено.

Судом установлено, что по адресу: 

<

адрес> расположен многоквартирный дом, введенный в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ году, состоящий на кадастровом учете с ДД.ММ.ГГГГ. 

Истец ФИО3 является собственником квартиры 

<

адрес>. 

Собственником остальных квартир в доме по данному адресу является ФИО2, ФИО6, ФИО5, что подтверждается выписками из ЕГРН. 

Право собственности ФИО3 на квартиру возникло на основании свидетельства на наследство по завещанию, он является наследником имущества ФИО1

ФИО1 на основании свидетельства № на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлено право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком по адресу: 

<

адрес>.

Решением Любинского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ прекращено право ФИО1 на постоянное (бессрочное) пользование земельным участком площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Под указанным многоквартирным домом земельный участок не сформирован, на кадастровый учет в установленном законом порядке не поставлен.

Постановлением Главы Администрации Любинского муниципального района Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ предварительно согласовано предоставление в собственность ФИО3 земельного участка с кадастровым номером № из земель населенных пунктов, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. расположенного по адресу: 

<

адрес>, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства. Для предоставления указанного земельного участка в собственность ФИО3 необходимо обеспечить выполнение кадастровых работ, необходимых для уточнения границ испрашиваемого земельного участка.

Как следует из пояснений представителя ответчика администрации Любинского муниципального района Омской области Представитель №2, спорный земельный участок (либо его часть) истцу на том или ином праве компетентным органом власти не предоставлялся. Документы об этом не представлены. Причиной отсутствия решения муниципального органа является то, что истец сам отказался от дальнейшего прохождения соответствующей процедуры, что в целом не отрицал и представитель истца. 

Как следует из пояснений сторон, представленных документов, жилой дом истца и ответчиков, являющихся собственниками квартир, состоит их самостоятельных помещений, которые являются структурно обособленными, имеют отдельные входы на земельный участок под домом. Между собственниками помещений указанного дома сложился устоявшийся порядок пользования, спор по границам земельного участка не заявлен. 

В такой ситуации, руководствуясь принципом единства судьбы земельного участка и расположенного на нем строения, суд полагает необходимым отметить, что спорный земельный участок не является территорией общего пользования, принимая во внимание, что единый земельный участок в порядке, установленном жилищным и земельным законодательством для земельных участков под многоквартирными домами, не формировался, а напротив представленными в материалы дела доказательствами подтверждено, что были образованы самостоятельные земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства как право предшественником истцами, так и собственниками других квартир. 

Земельный кодекс Росийской Федерации и Жилищный кодекс Российской Федерации введены в действие после предоставления правопредшественникам истца земельного участка в пользование.

Согласно положений закона именно орган местного самоуправления, обязанный формировать земельные участки под многоквартирными домами и наделенный полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, должен принимать меры к надлежащему формированию и постановке на кадастровый учет земельного участка. На данном органе лежит обязанность по разрешению вопросов, связанных с предоставлением спорного земельного участка. 

Сведений о том, что ФИО3 было отказано в предоставлении в собственность за плату без проведения торгов спорного земельного участка при одновременного бездействии по формированию единого земельного участка под домом со стороны администрации Любинского муниципального района материалы дела не содержат. 

Документы о том, что имеют место права наследодателя на земельный участок, которые могли перейти к истцу, материалы дела не содержат. 

Ссылки на пользование истцом земельным участком длительное время не предусмотрены действующим законодательством в качестве основания для возникновения права собственности на земельный участок.

Таким образом, суд находит, что права истца на предоставление спорного участка нарушены не были. 

Следовательно, исковые требования ФИО3 о признании права собственности на земельный участок, расположенного по адресу: 

<

адрес>, являются необоснованными, в их удовлетворении следует отказать. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 о признании права собственности на земельный участок по адресу: 

<

адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Любинский районный суд 

<

адрес>. 

Судья Е.С. Кривоногова