Административное дело № 2а-663/2024

УИД №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 октября 2024 года Стрежевской городской суд Томской области в составе:

председательствующего Лебедевой С.В., 

при секретаре Сафроновой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Стрежевом, с участием представителя административного истца МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по Томской области ФИО1, помощника прокурора г. Стрежевого Томской области Бевза Р.В., административное дело № 2а-663/2024 по административному исковому заявлению начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Стрежевской» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора,

установил:

начальник Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Стрежевской» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области (далее – МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по Томской области) обратился в Стрежевской городской суд Томской области с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 зарегистрирован и проживает по адресу: 

<

адрес>, является гражданином Российской Федерации, владеет русским языком.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден приговором Стрежевского городского суда Томской области за совершение тяжкого преступления, предусмотренного № УК РФ. Приговором суда в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев в исправительной колонии строгого режима. 

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК № УФСИН России 

<

адрес>, откуда освободился по отбытии срока наказания. 

ДД.ММ.ГГГГ решением Асиновского городского суда Томской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 

<

данные изъяты> лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, назначенного по приговору Стрежевского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На весь срок административного надзора ФИО2 установлены следующие административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения ежедневно с 23.00 до 06.00 часов;

- запрещение выезда за пределы муниципального образования «городской округ Стрежевой» Томской области.

Контроль в период срока административного надзора в отношении ФИО2 сотрудниками МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по Томской области начат с ДД.ММ.ГГГГ.

Находясь под административным надзором, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 5 (пять) раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, находясь по месту жительства, пребывания или фактического нахождения по адресу: ХМАО-Югра, 

<

адрес>, сменил место жительства, пребывания или фактического нахождения без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения о перемене места жительства, пребывания или фактического нахождения не позднее чем за три рабочих дня до его перемены на адрес: 

<

адрес>, находясь с ДД.ММ.ГГГГ на профилактическом учете в отделе полиции № УМВД России 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ постановлением по делу об административном правонарушении №, МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по 

<

адрес>, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного № КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ в 07 часов 42 минуты ФИО2 находился в общественном месте около 

<

адрес>, с признаками алкогольного опьянения, имел резкий запах алкоголя изо рта, невнятную речь, шаткую походку, самостоятельно не мог ориентироваться в пространстве, оскорбляющей человеческое достоинство и общественную нравственность, оказал неповиновение законным требованиям сотрудника полиции, выразившееся в отказе пройти медицинское освидетельствование на состояние алкогольного опьянения для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренного № КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 15 минут ФИО2 находясь в помещении наркологического отделения ОГАУЗ «Стрежевская ГБ» по 

<

адрес>, куда был доставлен для прохождения медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, поскольку находился ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 30 минут в общественном месте, около подъезда № 

<

адрес>, имел резкий запах алкоголя изо рта, невнятную речь, шаткую походку, оказал неповиновение законным требованиям сотрудника полиции, выразившееся в отказе пройти медицинское освидетельствование на состояние алкогольного опьянения для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном № КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ постановлением Стрежевского городского суда Томской области ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного № КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ в первый понедельник поднадзорный ФИО2 не явился на обязательную явку в МО МВД «Стрежевой» УМВД России по Томской области для регистрации. ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № Стрежевского судебного района Томской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Стрежевского судебного района Томкой области по делу об административном правонарушении № ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного № КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на срок одни сутки. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 58 минут при проверке поднадзорный ФИО2 не допустил сотрудников МО МВД «Стрежевской» УМВД России по Томской области в жилое помещение, являющееся его местом жительства по адресу: 

<

адрес>, чем нарушил п. 7 ст.11 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». ДД.ММ.ГГГГ постановлением по делу об административном правонарушении №, МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по Томской области ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного № КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. 

В ходе беседы с поднадзорным ФИО2 инспектором группы по осуществлению административного надзора ОУУПи ПДН МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по Томской области установлено, что по вышеуказанному адресу ФИО2 проживает с матерью. В настоящее время официально не трудоустроен, факты допущенных административных правонарушений не отрицает. На «Д» учете у врача психиатра не состоит, находится под наблюдением с ДД.ММ.ГГГГ года. 

Участковым уполномоченным полиции предоставлена бытовая характеристика на ФИО2, в которой указано, что ФИО2 проживает с матерью. По месту жительства характеризуется отрицательно. По складу характера скрытный, вспыльчивый, агрессивный, злоупотребляет спиртными напитками. Был замечен в употреблении наркотических веществ без назначения врача. Официально не трудоустроен, имеет временные заработки. Состоит на профилактическом учете в ОУУПиПДН МО МВД России «Стрежевской» как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор. 

По данным МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по Томской области неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности. Круг общения лица, склонные к совершению преступлений и злоупотребляющие спиртными напитками. 

На основании части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуально-профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, административный истец просит в период срока административного надзора дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленные решением Асиновского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения административным ограничением в виде трех обязательных явок в месяц (всего четыре явки в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, имеющий высшее юридическое образование, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, административное исковое заявление поддержал по указанным в нем основаниям. 

Административный ответчик ФИО2, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, обратился в суд с заявлением о признании исковых требований и рассмотрении административного искового заявления в свое отсутствие. 

В порядке требований ч. 5 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд провел судебное заседание в отсутствие неявившегося административного ответчика, явка которого не признана судом обязательной.

Выслушав административного истца, заключение помощника прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы). 

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

Согласно статье 2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. 

Исходя из нормативных положений пункта 2 части 3 статьи 3 Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административные правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административные правонарушения, предусмотренные частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. 

Согласно абзацу 3 пункта 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). 

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден приговором Стрежевского городского суда Томской области за совершение тяжкого преступления, предусмотренного № УК РФ. Приговором суда ФИО2 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 

<

данные изъяты> в исправительной колонии строгого режима (л.д.8-11). 

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК № УФСИН России 

<

адрес>, откуда освободился по отбытии срока наказания (л.д.12). 

ДД.ММ.ГГГГ решением Асиновского городского суда Томской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 

<

данные изъяты> лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, назначенного по приговору Стрежевского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ. Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На весь срок административного надзора ФИО2 установлены следующие административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения ежедневно с 23.00 до 06.00 часов;

- запрещение выезжать за пределы муниципального образования «городской округ Стрежевой» Томской области.

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13-15).

Контроль в период срока административного надзора в отношении ФИО2 сотрудниками МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по Томской области начат с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16-17).

ФИО2 разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, он предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и невыполнение предусмотренных ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязанностей, отобрана подписка, установлен график явки на регистрацию, предупрежден о возможности продления административного надзора (л.д. 18, 19-21, 22-23). 

В период нахождения под административным надзором ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 5 (пять) раз привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления. Данные обстоятельства подтверждаются вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, копии которых получены поднадзорным лицом.

Так, постановлением врио начальника МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по Томской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении №, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного № КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 

<

данные изъяты> рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Стрежевского городского суда Томской области ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного № КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 

<

данные изъяты> рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25-26).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Стрежевского городского суда Томской области ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного № КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 

<

данные изъяты> рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27). 

Постановлением мирового судьи судебного участка № Стрежевского судебного района Томской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Стрежевского судебного района Томкой области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении № ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного № КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 

<

данные изъяты> сутки с содержанием в ИВС МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по Томской области Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28-29).

Постановлением врио начальника МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по Томской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении №, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного № КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 

<

данные изъяты> рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30).

По информации врача психиатра ОГАУЗ «Стрежевская ГБ» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на «Д» учете не состоит, наблюдается с ДД.ММ.ГГГГ года с легкой умственной отсталостью, с ДД.ММ.ГГГГ года № 

<

данные изъяты> (л.д.31).

Из сообщения врио начальника МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по Томской области врачу психиатру ОГАУЗ «Стрежевская городская больница» следует, что ДД.ММ.ГГГГ от жителей 

<

адрес> в дежурную часть МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по Томской области поступали сообщения, что ходит неадекватный мужчина с ножом и шилом. Сообщения зарегистрированы в КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ и КУСП №, № от ДД.ММ.ГГГГ. Проверкой установлено, что данным мужчиной является лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого судом установлен административный надзор - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Как следует из справки - характеристики участкового уполномоченного полиции от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 зарегистрирован и проживает по адресу: 

<

адрес> матерью. По месту жительства характеризуется отрицательно. По складу характера скрытный, вспыльчивый, агрессивный, злоупотребляет спиртными напитками. Был замечен в употреблении наркотических веществ без назначения врача. Официально не трудоустроен, имеет временные заработки. Состоит на профилактическом учете в ОУУПиПДН МО МВД России «Стрежевской» как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор (л.д. 32). 

По данным МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по Томской области ФИО2 неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности (л.д.32-42). 

Согласно п. 20 постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Принимая во внимание сведения об образе жизни, поведении поднадзорного, который в течение одного года пять раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, суд приходит к выводу, что ранее установленные ФИО2 ограничения могут быть дополнены.

На основании изложенного, с учетом поведения и характеристики ФИО2, свидетельствующих о том, что он в период административного надзора, совершает административные правонарушения, в целях предупреждения совершения им новых правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также с целью защиты государственных и общественных интересов, принимая во внимание, что административное ограничение в виде трех обязательных явок в месяц для регистрации, входит в перечень административных ограничений, чрезмерным не является и соответствует положениям ст. 4, 5 ФЗ РФ N 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что заявленные административные исковые требования, являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 - 180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Стрежевской» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области (ОГРН №) к ФИО2 (№) об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора, удовлетворить. 

В период срока административного надзора дополнить, установленные решением Асиновского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, административным ограничением в виде трех обязательных явок в месяц (всего четыре явки в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Стрежевской городской суд Томской области в течение десяти дней.

Мотивированный текст изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Лебедева С.В.