Дело № 2-2523/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Новороссийск 22 ноября 2017 г.

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

судьи Савина М.Е.,

при секретаре Каширговой Т. Н.,

с участием:

адвоката Озерова С.В., действующего в интересах истицы по ордеру,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования город Новороссийск о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МО г. Новороссийск, в обоснование которого указала, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 

<

№> площадью 500 кв. м, земли населенных пунктов, назначение - индивидуальный жилой дом с приусадебным участком, расположенный по адресу: 

<

адрес>, на котором истицей возведен жилой дом общей площадью 154.6 кв. м. По вопросу выдачи разрешения на строительство ФИО1 обращалась в администрацию МО г. Новороссийск, письмом которой от 12.07.2017г. ей отказано по тем основаниям, что строительство дома уже ведется. Просит признать за ней право собственности жилой дом общей площадью 154.6 кв. м, расположенный по адресу: 

<

адрес> на земельном участке с кадастровым номером 

<

№> и считать решение основанием для внесения в ЕГРН сведений об образованном объекте и государственной регистрации за истцом права собственности.

ФИО1 в своем заявлении просила рассмотреть дело без ее участия, доверив представлять ее интересы адвокату Озерову С.В., на исковых требованиях настаивала.

В судебном заседании адвокат истца Озеров С.В. поддержал заявленные требования по изложенным в иске обстоятельствам и просил их удовлетворить. 

Представитель администрации МО г. Новороссийск ФИО2 представила в суд заявление, в котором просила рассмотреть дело без ее участия, вынести решение на усмотрение суда. 

Выслушав адвоката истца, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Установлено, что ФИО1 на основании договора купли-продажи земельного участка 15.04.2016г. принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 

<

№> площадью 500 кв. м, земли населенных пунктов, назначение - индивидуальный жилой дом с приусадебным участком, расположенный по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРП, запись государственной регистрации 

<

№> от 25.04.2016г., выпиской из ЕГРН от 09.08.2017г.

Постановлением администрации г.Новороссийска от 01.09.2016г. № 7149 принадлежащему ФИО1 земельному участку присвоен почтовый адрес: 

<

адрес>.

Постановлением администрации МО г.Новороссийска от 12.09.2016г. № 7452 утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым номером 

<

№>, подготовлена схема планировочной организации земельного участка для строительства жилого дома.

Согласно справке ОАО «Юггазсервис» от 18.08.2016г. № 3417 на участке истца отсутствуют газораспределительные сети.

Справкой МУП «Водоканал г.Новороссийска» от 13.10.2016г. подтверждается, что на участке отсутствуют водопровод и канализация, эксплуатируемые МУП «Водоканал». 

В администрации МО г.Новороссийска истцом получены технические условия от 11.11.2016г. № 23-07/2126/16 на отвод ливневых вод от земельного участка.

ООО «Новороссийская археологическая экспедиция» провела археологическую разведку участка, что подтверждается планом проведения мероприятий от 18.05.2017г., актом сдачи-приемки выполненных работ от 18.05.2017г. 

Истцу выдано заключение Управления государственной охраны объектов культурного наследия от 23.06.2017г. 

<

№>, которым согласовано хозяйственное освоение земельного участка. 

ФИО1 получен проект жилого дома.

Согласно части 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. 

В соответствии с пунктом 25 Постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего арбитражного суда РФ № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Как указано в "Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством", утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014) одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании и т.д.

При рассмотрении споров, связанных с признанием права собственности на самовольную постройку, помимо доказательств принадлежности истцу земельного участка, суду также следует проверять соблюдение его целевого назначения.

В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).

В силу пункта 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Одним из признаков самовольной постройки в соответствии с частью 1 статьи 222 ГК РФ является ее возведение на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами.

Истец обращалась в администрацию МО г.Новороссийска с заявлением о выдаче разрешения на строительство. Решением Управления архитектуры и градостроительства МО г.Новороссийска от 12.07.2017г. № 15-1-2-5577/17 истцу отказано в выдаче разрешения на строительство, так как на участке уже возводился дом.

Проведенной по делу судебно-технической экспертизой, выводы которой сторонами не оспариваются, определено, что жилой дом общей площадью 154.6 кв. м, расположенный по адресу: 

<

адрес> имеет признаки индивидуального жилого дома, соответствует градостроительным, строительным, пожарным нормам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, находится в границах земельного участка с кадастровым номером 

<

№> расположенного по адресу: 

<

адрес>. Строение соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, «Правилам землепользования и застройки городского округа Новороссийска». 

Согласно технического плана от 08.08.2017г., подготовленным кадастровым инженером 

<

ФИО5, построенный жилой дом имеет следующие технические характеристики: жилой дом общей площадью 154.6 кв.м., количество этажей 2, год постройки 2017г.

Учитывая, что возведенный истцом жилой дом имеет признаки самовольного строения, расположен на земельном участке, имеющем соответствующий вид разрешенного использования, соответствует действующим строительным и градостроительным нормам и правилам, Правилам землепользования и застройки г. Новороссийска, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, расположен в границах земельного участка, находящегося в собственности истца, что установлено проведенной по делу судебно-технической экспертизой, заявленные требования о признании права собственности на возведенный истцом жилой дом подлежат удовлетворению.

Ссылка истицы в просительной части иска об указании на судебный акт, как основание для регистрации за истицей права собственности на жилой дом, не вызвана необходимостью, поскольку в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступивший в законную силу судебный акт является основанием для регистрации права собственности.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью 154.6 кв. м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, находящийся на земельном участке с кадастровым номером 

<

№>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Приморский районный суд г. Новороссийска.

Судья Приморского районного

суда г. Новороссийска М.Е. Савин 

решение не вступило в законную силу