УИД: 57RS0019-01-2025-000152-71 Производство № 2а-1-117/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 марта 2025 года пгт. Нарышкино

Урицкий районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Гнеушевой Е.Н., 

с участием помощника Урицкого межрайонного прокурора Орловской области Мироновой Е.А., 

представителя административного истца ОМВД России по Урицкому району ФИО1, действующего на основании доверенности от 14.02.2025,

административного ответчика ФИО2, 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Птушкиной Н.Б., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Урицкому району Орловской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

начальник отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Урицкому району Орловской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора.

В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО2 был осужден 28.07.2023 Урицким районным судом Орловской области по п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 2 ст.166, ч. 1 ст. 158 УК РФ 

на основании ч. 3 ст. 69, п. «г» ч. 1 ст. 71 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 18.04.2024 ФИО2 освобождён из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области по отбытию срока наказания. Преступление, совершенное ФИО2, предусмотренное п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ относится к категории тяжких преступлений. Срок для погашения судимости составляет 8 лет. После отбытия наказания ФИО2 убыл для проживания по адресу: 

<

адрес>. ФИО2 официально не трудоустроен. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. В течение одного года ФИО2 совершено шесть административных правонарушений, из них 1 нарушение против порядка управления и 5 нарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ – распитие пива и спиртосодержащей продукции в общественных местах 17.08.2024 – штраф в размере 500 рублей; ст. 20.21 КоАП РФ появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения -13.01.2025 – штраф 500 рублей; ст. 20.21 КоАП РФ появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения -20.01.2025 – штраф 700 рублей; ст. 20.21 КоАП РФ появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения -03.02.2025 – штраф 800 рублей; ст. 20.1 ч.1 КоАП РФ – мелкое хулиганство-03.02.2025 – штраф 600 рублей; ст. 19.15 ч.1 КоАП РФ – утрата документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта) по небрежности – 28.02.2025 – штраф 2000 рублей. С учетом тяжести совершенного преступления, за которое отбывал наказание ФИО2, а также в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия и в целях защиты государственных и общественных интересов просил суд установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 3 года. Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения в виде: запрещения пребывания в кафе, барах, ресторанах, иных питейных заведениях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 ежедневно; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Урицкому району ФИО1 требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просил суд установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок 3 года, с установлением административных ограничений, указанных в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал относительно установления в отношении него административного надзора. 

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, мнение помощника прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО2 подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему выводу. 

Частью 1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) предусмотрено, что административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд, в частности, органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. ( п.2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что приговором Урицкого районного суда Орловской области от 28.07.2023 (с учетом изменений, внесённых апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Орловского областного суда от 03.10.2023) ФИО2 осужден по п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 2 ст.166, ч. 1 ст. 158 УК РФ на основании ч. 3 ст. 69, п. «г» ч. 1 ст. 71 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. (Л.д. 7-26, 27-29)

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ, одно из совершенных ФИО2 преступлений, предусмотренное п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ, относится к категории тяжких.

Согласно справке ФКУ ИК – 5 УФСИН России по Орловской области № от 18.04.2024, ФИО2 18.04.2024 освобождён из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области по отбытию срока наказания и убыл по месту жительства по адресу: 

<

адрес>. (Л.д. 30).

Согласно характеристике врио главы администрации Архангельского сельского поселения Урицкого района Орловской области от 05.02.2025 ФИО2 зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>, фактически проживает по адресу: 

<

адрес>. Нигде не учится и не работает, определённого занятия не имеет. В администрацию Архангельского сельского поселения Урицкого района Орловской области жалоб от жителей п. Совхозый на ФИО2 не поступало. (Л.д. 35).

ФИО2 в течение 1 года совершил 6 административных правонарушения, из них 1 административное правонарушение против порядка управления (19 глава КоАП РФ) и 5 административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (20 глава КоАП РФ), а именно: 17.08.2024 – административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.20 КоАП РФ -потребление (распитие) алкогольной продукции в общественных местах, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, что подтверждается постановлением № АВ 1122961 от 18.08.2024 (Л.д. 38); 11.01.2025 - административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ - появление в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, что подтверждается постановлением № от 13.01.2025 (Л.д. 39); 19.01.2025 административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ - появление в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 700 рублей, что подтверждается постановлением № от 20.01.2025 (Л.д. 40); 03.02.2025 административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ - появление в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 800 рублей, что подтверждается постановлением № от 03.02.2025 (Л.д. 41); 03.02.2025 административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.20.1 КоАП РФ – мелкое хулиганство, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей, что подтверждается постановлением № от 03.02.2025 (Л.д. 42); 28.02.2025 - административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ - проживание по месту жительства без документа удостоверяющего личность гражданина (паспорта), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, что подтверждается постановлением № от 08.02.2025 (Л.д. 43). Факт совершения ФИО2 вышеуказанных административных правонарушений подтверждается также справкой на лицо по учетам СООП в отношении ФИО2 (Л.д. 31).

Учитывая, что ФИО2, имея неснятую и непогашенную в установленном порядке судимость за тяжкое преступление, совершил в течение одного года шесть административных правонарушений, из которых одно административное правонарушение против порядка управления и пять административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора на срок 3 года. 

Решая вопрос об установлении административному ответчику ФИО2 административных ограничений, суд приходит к следующему выводу.

Перечень административных ограничений в отношении поднадзорного лица приведен в ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, к таковым в частности относятся: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории. (ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В целях предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на административного ответчика, освобождённого из исправительного учреждения, обеспечения более эффективного контроля, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел, суд с учетом данных о личности административного ответчика ФИО2, его поведении, суд считает необходимым установить ему следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; 2) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно; 3) обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Урицкому району Орловской области к ФИО2 об установлении административного надзора - удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения сроком на три года.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Установить ФИО2 на срок административного надзора административные ограничения в виде:

1) запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; 

2) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно; 

3) обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Урицкий районный суд Орловской области в течение десяти дней со дня его принятия. 

Мотивированный текст решения изготовлен 19 марта 2025 года.

Председательствующий Е.Н. Гнеушева