Дело № 2-4794/2017 04 октября 2017 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Октябрьский районный суд города Санкт-Петербурга в составе

председательствующего судьи Зубковой А.В.,

при секретаре Чупрына В.Д., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Адмиралтейского района Санкт-Петербурга в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной, 

у с т а н о в и л:

Прокурор Адмиралтейского района Санкт-Петербурга в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением, в котором просил признать информацию, распространяемую в сети Интернет на Интернет-сайте по сетевому адресу http://estimag.eu/catalog/duty-free и вложений к нему информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено о тем основаниям, что на указанной интрнет-странице дистанционным способом (посредством интернет-магазина) осуществляется продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции. Что создает угрозу нравственности, правам и законным интересам граждан. Посещение данного сайта свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений к их доступу по кругу лиц, в том числе в зависимости от возраста либо профессии.

В судебном заседании представитель заявителя помощник прокурора Адмиралтейского района Санкт-Петербурга ФИО1 поддержала заявление в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации (Роскомнадзор РФ) в судебное заседание не явился. О месте и времени проведения судебного заседания уведомлен надлежащим образом. Уважительных причин неявки не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания либо рассмотрения дела в отсутствии представителя не представил. 

Суд, учитывая надлежащее уведомление заинтересованного лица и отсутствие от него ходатайств об отложении судебного разбирательства, руководствуясь частью 3 ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя Роскомнадзора РФ.

Суд, выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, произведя осмотр сайта, полагает возможным заявление удовлетворить. 

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ и ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Согласно части 2 ст. 45 ГПК РФ, прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет, все процессуальные обязанности истца, за исключением обязанности по уплате судебных расходов. 

Согласно ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той сфере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Прокуратурой Адмиралтейского района Санкт-Петербурга проведена проверка исполнения законодательства в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети Интернет информации о реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Как следует из акта осмотра сайта по электронному адресу http://estimag.eu/catalog/duty-free, оставленного 21.08.2017 старшим помощником прокурора Адмиралтейского района Санкт-Петербурга ФИО2 в помещении прокуратуры Адмиралтейского района Санкт-Петербурга с участием представителей общественности, на указанном сайте дистанционным способом (посредством интернет-магазина) осуществляется продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции (л.д.6-8). 

Размещенная в сети Интернет на сайте по сетевому адресу http://estimag.eu/catalog/duty-free информация создает угрозу нравственности, правам и законным интересам граждан. Посещение данного сайта свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержат ограничений к его доступу по кругу лиц, в том числе в зависимости от возраста.

В соответствии п. 5 «Правил продажи товаров дистанционным способом», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.09.2007 № 612, не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 10.2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота (товарно-транспортная накладная и др.).

В соответствии с ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 22.11.1995 №171- ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее - Закон № 171-ФЗ) осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции подлежит лицензированию.

Согласно ч. 1 ст. 16 Закона № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции осуществляются только организациями при наличии соответствующих лицензий.

В силу ч. 1 ст. 26 Закона № 171-ФЗ в области производства и оборота 

этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются, в том числе, розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований ст. 16 Закона № 171-ФЗ, а также производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий.

Вместе с тем, в нарушение указанных требований законодательства в сети Интернет на сайте по сетевому адресу http://estimag.eu/catalog/duty-free осуществляется продажа алкогольной (спиртосодержащей) продукции без лицензий.

Положения ч. 1 ст. 9, ч.ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ), гарантируя свободу распространения информации, предусматривают возможность установления ограничения доступа к информации федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, в том числе запрещая распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Как следует из ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, предусмотрено создание реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов (далее - Реестр), ведение которого постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 возложено на Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации.

Основанием для включения в реестр указанных сведений (доменные 

имена, указатели страниц сайтов в сети Интернет и сетевые адреса) является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет в Российской Федерации, запрещенной.

Таким образом, законодательством предусмотрена возможность 

ограничения информации через сеть Интернет в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, в том числе путем признания ее судом запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Вынесение соответствующего судебного акта в соответствии с вышеуказанным положением закона влечет возникновение у Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации обязанности по включению адресов соответствующих сайтов в Реестр.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать информацию, распространяемую на Интернет-сайте по сетевому адресу http://estimag.eu/catalog/duty-free информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Санкт-Петербургский городской суд через Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга. 

Судья