Дело № 2а-2501/2025

УИД 69RS0036-01-2025-006377-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тверь 21 августа 2025 года

Заволжский районный суд г. Твери в составе председательствующего судьи Дёминой Н.В., при секретаре Лебедеве Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

УФНС России по Тверской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1, просило восстановить срок на обращение в суд, взыскать с административного ответчика недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2015-2019 г.г. в размере 1063 руб., пени в размере 129,36 руб. за период с 02.12.2016 по 21.06.2021.

В обоснование заявленных требований указано, что у административного ответчика имеется задолженность по налогу на имущество физических лиц в размере 1063 руб. за вышеуказанные периоды, начислены пени в сумме 129,36 руб.

В соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ в порядке досудебного урегулирования спора в адрес налогоплательщика направлены требования № 48978 от 26.11.2018, № 54930 от 10.07.2019, № 48291 от 26.06.2020, № 69607 от 30.06.2020, № 17487 от 22.06.2021. Налогоплательщиком указанные требования не исполнены. Определением мирового судьи судебного участка № 65 Тверской области от 02.12.2024 в принятии заявления УФНС России по Тверской области о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности со ФИО1 отказано.

Ссылаясь на п. 5 ст. 48 НК РФ, административный истец просил восстановить пропущенный по уважительной причине (в связи с большим объемом работы по взысканию с физических лиц задолженности по налогам) срок на обращение в суд о взыскании задолженности со ФИО1, взыскать с административного ответчика задолженность в общей сумме 1192,36 руб.

В судебное заседание представитель административного истца УФНС России по Тверской области, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца по имеющимся в деле доказательствам.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, не явился.

С учетом требований ч. 2 ст. 289 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу требований п. 1 ч. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований (п. 1 ст. 399 НК РФ).

В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога в срок, установленный в законодательстве о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (п. 4 ст. 57 НК РФ).

Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В судебном заседании установлено, что в налоговые периоды 2015-2019 г.г., ФИО1 являлся собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на объект недвижимого имущества – квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: 

<

адрес>.

На основании налогового уведомления № 129654347 от 04.09.2016 налогоплательщику ФИО1 произведен расчет налога на имущество физических лиц за 2015 г. в размере 103 руб. по сроку уплаты 01.12.2016.

На основании налогового уведомления № 55574630 от 21.09.2017 налогоплательщику ФИО1 произведен расчет налога на имущество физических лиц за 2016 г. в размере 207 руб. по сроку уплаты 01.12.2017.

Согласно требованию № 48978 от 26.11.2018 налогоплательщику в срок до 21.01.2019 надлежало оплатить недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2016 г. по сроку уплаты 01.12.2017 в размере 207 руб., а также пени, начисленные на указанную недоимку за период с 02.12.2017 по 25.11.2018 в размере 18,44 руб. руб.

На основании налогового уведомления № 49622897 от 13.08.2018 налогоплательщику ФИО1 произведен расчет налога на имущество физических лиц за 2017 г. в размере 228 руб. по сроку уплаты 03.12.2018.

В соответствии с требованием № 54930 от 10.07.2019 налогоплательщику ФИО1 надлежало в срок до 05.11.2019 оплатить недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2017 г. по сроку уплаты 03.12.2018 в размере 228 руб., а также пени, начисленные на указанную недоимку за период с 04.12.2018 по 08.07.2019 в размере 12,77 руб.

На основании налогового уведомления № 45140589 от 25.07.2019 налогоплательщику ФИО1 произведен расчет налога на имущество физических лиц за 2018 г. в размере 250 руб. по сроку уплаты 02.12.2019.

В соответствии с требованием № 48291 от 26.06.2020 налогоплательщику ФИО1 надлежало в срок до 27.11.2020 оплатить недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2018 г. по сроку уплаты 02.12.2019 в размере 250 руб., а также пени, начисленные на указанную недоимку за период с 03.12.2019 по 25.06.2020 в размере 10,19 руб. 

Также в адрес ФИО1 направлено требование № 69607 от 30.06.2020, в соответствии с которым ему надлежало в срок до 24.11.2020 оплатить пени, начисленные на недоимку по налогу на имущество физических лиц в общей сумме 68,28 руб.

На основании налогового уведомления № 26943261 от 01.09.2020 налогоплательщику ФИО1 произведен расчет налога на имущество физических лиц за 2019 г. в размере 275 руб. по сроку уплаты 01.12.2020.

В соответствии с требованием № 17487 от 22.06.2021 налогоплательщику ФИО1 надлежало в срок до 23.11.2021 оплатить недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2019 г. по сроку уплаты 01.12.2020 в размере 275 руб., а также пени, начисленные на указанную недоимку за период с 02.12.2020 по 21.06.2021 в размере 8,37 руб. 

В настоящем административном исковом заявлении ставится вопрос о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2015-2019 г.г. в размере 1063 руб., пеней в размере 129,36 руб.

Вместе с тем, сведения о направлении (вручении) ФИО1 налоговых уведомлений № 129654347 от 04.09.2016, № 55574630 от 21.09.2017, № 49622897 от 13.08.2018, № 45140589 от 25.07.2019, № 26943261 от 01.09.2020, содержащих расчет налога на имущество физических лиц за 2015-2019 г.г., а также требования № 48978 от 26.11.2018 налоговым органом, в нарушение требований ч. 4 ст. 289 КАС РФ, не представлены.

Кроме того, налоговым органом не представлено требование об уплате налога на имущество физических лиц за 2015 г. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

С учетом срока исполнения требования № 48978 от 26.11.2018 (до 21.01.2019) размера недоимки и пени, в рассматриваемом случае срок обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании задолженности истек 21.07.2022.

К мировому судье с заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на имущество физических лиц налоговый орган обратился 27.11.2024, т.е. со значительным пропуском срока. Определением мирового судьи судебного участка № 65 Тверской области 02.12.2024 в принятии заявления УФНС России по Тверской области о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности отказано.

В соответствии с абзацем вторым п. 4 ст. 48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

С административным иском в суд налоговый орган обратился 28.07.2025, с пропуском установленного срока.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал на необходимость последовательного соблюдения налоговым органом при осуществлении судебного взыскания налоговой задолженности с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, всех сроков, установленных статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и если судебный приказ отменен, для последующего обращения в суд в исковом порядке. Суд, рассматривающий административное исковое заявление о взыскании налоговой задолженности, обязан проверить, соблюдены ли налоговым органом все предусмотренные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации сроки осуществления действий по судебному взысканию налоговой задолженности, включая как сроки обращения за вынесением судебного приказа, так и срок для подачи соответствующего административного искового заявления и в случае нарушения данных сроков, и при отсутствии основания для их восстановления, отказывает в удовлетворении административного искового заявления налогового органа (определения от 26 октября 2017 г. № 2465-О, от 28 сентября 2021 г. № 1708-О, от 27 декабря 2022 г. № 3232-О, от 31 января 2023 г. № 211-О, от 28 сентября 2023 г. № 2226-О, постановление от 25 октября 2024 г. № 48-П).

Обстоятельств, свидетельствующих об уважительности пропуска срока на обращение в суд, в исковом заявлении не приведено, доказательств, подтверждающих уважительность пропуска срока на обращение в суд, не представлено.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 290 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций отказать. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Дёмина

Решение в окончательной форме изготовлено 21 августа 2025 г.