Дело № 2-150/2025

УИД - 05RS0019-01-2025-000042-52

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Кизляр, РД 19 февраля 2025 года

Кизлярский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Францевой О.В., при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора 

<

адрес> Республики Дагестан ФИО4, в защиту неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю ФИО2 об устранении нарушений законодательства о промышленной безопасности,

установил:

Прокурор 

<

адрес> Республики Дагестан ФИО4 обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю ФИО2 об устранении нарушений законодательства о промышленной безопасности на АЗС «F1- Oil»», расположенной по адресу: РД, 

<

адрес>А и возложении на него обязанности заключить договор с профессиональными аварийно-спасательными службами или профессиональными аварийно-спасательными формированиями договор на обслуживание объектов, в целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасных производственных объектах, разработать и утвердить план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий, на опасных производственных объектах, разработать документацию на техническое перевооружение опасного производственного объекта, связанное с установкой второго сосуда, работающего под давлением изменением технологической схемы обвязки трубопроводов сжиженных углеводородных газов, проводить не реже одного раза в 6 месяцев проверку параметров настройки предохранительных клапанов, установленных на сосуде СУГ, обеспечить прохождение лицами, ответственными за осуществление производственного контроля курсов повышения квалификации, осуществлять проверки манометра, установленного на сосуде СУГ с установлением пломбы или клейма, в совмещенном с АЗС здании автомойки не использовать несертифицированное газовое оборудование и устранить шланговое соединение.

В обоснование заявленного иска указано, что Прокуратурой города во исполнение поручения прокуратуры Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка соблюдения требований законодательства о промышленной безопасности при эксплуатации автозаправочных станций. Так, с привлечением специалистов Кавказского управления Ростехнадзора по 

<

адрес> и ОАО «Даггаз» проведена проверка деятельности АЗС «F1- Oil»», расположенной по адресу: РД, 

<

адрес>А, по результатам которой выявлены следующие нарушения: 

- Не обеспечивается готовность к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасных производственных объектах, а именно: не заключен (не представлен) с профессиональными аварийно- спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями договор на обслуживание объектов. (Нарушение п.1 ст.9, п.1 ст.10 Федерального закона № 116-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее Федеральный закон № 116-ФЗ), п.11, 193 ФНП в области промышленной безопасности «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива» от ДД.ММ.ГГГГ № (далее ФНП №);

- Не разработан (не представлен) план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах (п.1 ст.9, п.1 ст.10 Федерального закона № 116-ФЗ, п.11 ФНП №);

- Не представлена (отсутствует) документация на техническое перевооружение опасного производственного объекта, связанное с установкой второго сосуда, работающего под давлением изменением технологической схемы обвязки трубопроводов сжиженных углеводородных газов, (нарушение п.1 ст.9 Федерального закона № 116-ФЗ, п.16, 30 «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением» утвержденное приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № (далее ФНП №);

- Отсутствует информация о проведении проверки (пломба или клеймо, или документ о проведении проверки) манометра, установленного на сосуде СУГ (нарушение п.1 ст.9 Федерального закона № 116-ФЗ, п.343 ФНП №);

- Не проводится (не представлена документация) не реже одного раза в 6 месяцев проверка параметров настройки предохранительных клапанов, установленных на сосуде СУГ (нарушение п.1 ст.9 Федерального закона № 116-ФЗ, п.62 ФНП №);

- Рукава не подвергаются гидравлическому испытанию на прочность давлением, равным 1,25 рабочего давления, не реже одного раза в три месяца (нарушение п.1 ст.9 Федерального закона № 116-ФЗ, п.169 ФНП №);

- У лиц, ответственных за осуществление производственного контроля отсутствует (не представлены) документы, подтверждающие прохождение курсов повышения квалификации (нарушение п.1 ст.14.1 Федерального закона № 116-ФЗ).

Кроме того, сотрудниками УЭГС «Северное» ОАО «Даггаз» выявлено, что на АЗС исполнительно-техническая документация на газификацию не соответствует требованиям (п.1 ст.9 Федерального закона «О промышленной безопасности», п.88 ст.95 Технического регламента), отсутствует сигнализатор загазованности (п.1 ст.9 Федерального закона «О промышленной безопасности», п.53 Технического регламента), а также отсутствую договора на транспортировку газа и обслуживание ВГО. На момент проверки АЗС не функционировало, но в совмещенном здании автомойки используется несертифицированное газовое оборудование, а также используется шланговое соединение.

Деятельность указанной АЗС организована индивидуальным предпринимателем ФИО2. Неисполнение ФИО2 обязанностей, установленных федеральным законодательством, может привести к наступлению неблагоприятных последствий, в том числе к гибели людей в случае ЧП и (или) аварий.

Согласно ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность, если деятельность угрожает причинением вреда суд вправе приостановить деятельность.

Участвующий по поручению прокурора 

<

адрес> Республики Дагестан - помощник прокурора 

<

адрес> ФИО5 исковые требования поддержал, дав аналогичные поданному иску пояснения. 

Надлежащим образом извещенные о месте и времени слушания дела ответчик ФИО2, представители третьих лиц - Кавказского управления Ростехнадзора по 

<

адрес> и ОАО «Даггаз», в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки суд не уведомили. Судебное разбирательство в силу ч.3, 4 ст.167 ГПК РФ рассмотрение в их отсутствие. 

Изучив исковое заявление, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в ходе совместно проведенной прокуратурой 

<

адрес> Республики Дагестан и государственным инспектором отдела общепромышленного и горного надзора по РД Кавказского управления Ростехнадзора проверки деятельности АЗС «F-1 Oil»», расположенной по адресу: 

<

адрес>, были выявлены нарушения требований промышленной безопасности, а именно:

- Не обеспечивается готовность к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасных производственных объектах, а именно: не заключен (не представлен) с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями договор на обслуживание объектов. (Нарушение п.1 ст.9, п.1 ст.10 Федерального закона № 116-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее Федеральный закон №116-ФЗ), п.11, 193 ФНП в области промышленной безопасности «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива» от ДД.ММ.ГГГГ № (далее ФНП №);

- Не разработан (не представлен) план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах (п.1 ст.9, п.1 ст.10 Федерального закона № 116-ФЗ, п.11 ФНП №);

- Не представлена (отсутствует) документация на техническое перевооружение опасного производственного объекта, связанное с установкой второго сосуда, работающего под давлением изменением технологической схемы обвязки трубопроводов сжиженных углеводородных газов, (нарушение п.1 ст.9 Федерального закона № 116-ФЗ, п.16, 30 «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением» утвержденное приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № (далее ФНП №);

- Отсутствует информация о проведении проверки (пломба или клеймо, или документ о проведении проверки) манометра, установленного на сосуде СУГ (нарушение п.1 ст.9 Федерального закона № 116-ФЗ, п.343 ФНП №);

- Не проводится (не представлена документация) не реже одного раза в 6 месяцев проверка параметров настройки предохранительных клапанов, установленных на сосуде СУГ (нарушение п.1 ст.9 Федерального закона № 116-ФЗ, п.62 ФНП №);

- Рукава не подвергаются гидравлическому испытанию на прочность давлением, равным 1,25 рабочего давления, не реже одного раза в три месяца (нарушение п.1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ, п.169 ФНП №);

- У лиц, ответственных за осуществление производственного контроля отсутствует (не представлены) документы, подтверждающие прохождение курсов повышения квалификации (нарушение п.1 ст.14.1 Федерального закона № 116-ФЗ).

Кроме того, сотрудниками УЭГС «Северное» ОАО «Даггаз» выявлено, что на АЗС исполнительно-техническая документация на газификацию не соответствует требованиям (п.1 ст.9 Федерального закона «О промышленной безопасности», п.88 ст.95 Технического регламента), отсутствует сигнализатор загазованности (п.1 ст.9 Федерального закона «О промышленной безопасности», п.53 Технического регламента), а также отсутствую договора на транспортировку газа и обслуживание ВГО. На момент проверки АЗС не функционировало, но в совмещенном здании автомойки используется несертифицированное газовое оборудование, а также используется шланговое соединение.

Изложенные обстоятельства подтверждаются поручениями о проверке деятельности автомобильных заправочных станций, данными зам.прокурора Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, справкой по результатам совместного осмотра АЗС «F-1 Oil»», расположенной по адресу: 

<

адрес> «а» от ДД.ММ.ГГГГ, а также сообщением в прокуратуру 

<

адрес> ОАО «Даггаз» УЭГС «Северное» от ДД.ММ.ГГГГ №, о выявленных на АЗС нарушениях. 

В соответствии с ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

Согласно п.1 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» опасными производственными объектами являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к настоящему Федеральному закону, согласно которому объекты, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, вещества, поддерживающие горение, вызывающие воспламенение и (или) способствующие воспламенению других веществ в результате окислительно-восстановительной экзотермической реакции.

В соответствии со ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» под промышленной безопасностью опасных производственных объектов понимается состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества, при этом (ст. 9) организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности.

Согласно ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность, если деятельность угрожает причинением вреда суд вправе приостановить деятельность.

Таким образом, имеющиеся на АЗС «F-1 Oil»», расположенной по адресу: 

<

адрес> «а» нарушения, могут в последующем причинить вред неопределенному кругу лиц, а потому суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором 

<

адрес> требований.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ и п.3 ч.1 ст.333.19 НК с ответчика ФИО2 следует взыскать государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 45, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора 

<

адрес> Республики Дагестан ФИО4, в защиту неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю ФИО2 об устранении нарушений законодательства о промышленной безопасности, удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2, устранить нарушения законодательства о промышленной безопасности, путем: 

- заключения договора с профессиональными аварийно-спасательными службами или профессиональными аварийно-спасательными формированиями на обслуживание объектов, в целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасных производственных объектах;

- разработки и утверждения плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий, на опасных производственных объектах;

- разработки документации на техническое перевооружение опасного производственного объекта, связанное с установкой второго сосуда, работающего под давлением изменением технологической схемы обвязки трубопроводов сжиженных углеводородных газов;

- проведения не реже одного раза в 6 месяцев проверки параметров настройки предохранительных клапанов, установленных на сосуде СУГ;

- обеспечения прохождения лицами, ответственными за осуществление производственного контроля курсов повышения квалификации;

- осуществления проверки манометра, установленного на сосуде СУГ с установлением пломбы или клейма;

- не использования в совмещенном с АЗС здании автомойки несертифицированного газового оборудования и устранения шлангового соединения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, через Кизлярский городской суд Республики Дагестан.

Судья Францева О.В.