Дело №2а-5183/2021

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

30 июля 2021 года г.Стерлитамак

Судья Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан Н.И. Александрова,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное исковое заявление и.о. Стерлитамакского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» запрещенной на территории Российской Федерации,

установил:

И.о. Стерлитамакского транспортного прокурора обратился в суд с административным иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации мотивируя тем, что прокуратурой в ходе проверки соблюдения требований федерального законодательства об информации, информационных технологиях, о защите информации, установлено, что при использовании доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с рабочего компьютера в кабинет, расположенном в административном здании Стерлитамакской транспортной прокуратуры осуществляется беспрепятственный доступ к электронным адресам:

https://sterlitamak.diplomvrukiz.com/diplom-o-professionalnoj-perepodgotovke/tamozhennoe-delo.html, 

https://sterlitamak.diplomgosznaku.com/diplomy-o-professionalnoj-perepodgotovke/kupit-diplom-o-professionalnoj-perepodgotovke-tamozhennoe-delo.html

Указанные интернет-страницы содержат информацию для неопределенного круга лиц о продаже дипломов различных образцов об образовании в таможенной сфере, в частности дипломов о профессиональной переподготовке по специальности «Таможенное дело», что противоречит действуюещму законодательству. Доступ на указанные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных страниц, скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, в то числе и несовершеннолетний, ограничения на передачу, копирование, распространение отсутствуют.

Стороны возражений в отношении рассмотрения дела в порядке упрощенного производства не представили.

Изучив материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении административного искового заявления по следующим основаниям. 

Как следует из материалов дела и установлено судом, прокуратурой в ходе проверки соблюдения об информации, информационных технологиях, о защите информации, в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установлен свободный переход на сайты: 

https://sterlitamak.diplomvrukiz.com/diplom-o-professionalnoj-perepodgotovke/tamozhennoe-delo.html, 

https://sterlitamak.diplomgosznaku.com/diplomy-o-professionalnoj-perepodgotovke/kupit-diplom-o-professionalnoj-perepodgotovke-tamozhennoe-delo.html

Указанные страницы содержат информацию о продаже дипломов различных образцов об образовании в таможенной сфере. Данные страницы предоставляют возможность сохранения информации на персональном компьютере пользователя.

Согласно п. 4 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. 

Частью 1 ст. 9 Федерального закона от 27.06.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч.6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч.1 ст.5 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в Российской Федерации гарантируется право каждого человека на образование.

В силу ст.60 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ в Российской Федерации выдаются:

1) документы об образовании и (или) о квалификации, к которым относятся документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации;

2) документы об обучении, к которым относятся свидетельство об обучении, свидетельство об освоении дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств, иные документы, выдаваемые в соответствии с настоящей статьей организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

В п.16 указанной нормы говорится, что за выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается.

За подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа либо изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей или бланков в Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность по ст.327 Уголовного кодекса РФ.

В силу ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

В соответствии с п.п.1 п.4 ст.5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38- ФЗ «О рекламе», реклама не должна побуждать к совершению противоправных действий.

Прямой запрет закона на осуществление указанных действий и положения ФЗ от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» являются основаниями для признания информации, размещенной на данном сайте, информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Таким образом, сведения, размещенные на интернет-сайтах https://sterlitamak.diplomvrukiz.com/diplom-o-professionalnoj-perepodgotovke/tamozhennoe-delo.html, https://sterlitamak.diplomgosznaku.com/diplomy-o-professionalnoj-perepodgotovke/kupit-diplom-o-professionalnoj-perepodgotovke-tamozhennoe-delo.html, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования диплома Российской Федерации за плату, что побуждает и способствуют совершению преступлений, не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения.

Из вышеуказанного следует, что предоставление возможности по покупке дипломов с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации, недопустимой к размещению в соответствии с законодательством РФ.

Сведения о владельце сайта/интернет-страницы не установлены.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, побуждающей граждан к правонарушениям, посягает на публичные интересы Российской Федерации и права и законные интересы неопределенного круга лиц, в связи с тем, что вход на сайт может быть осуществлен любым пользователем и с любого персонального компьютера, имеющего доступ к сети «Интернет»

Согласно ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В целях ограничения доступа в сети «Интернет» к интернет-страницам: https://sterlitamak.diplomvrukiz.com/diplom-o-professionalnoj-perepodgotovke/tamozhennoe-delo.html, https://sterlitamak.diplomgosznaku.com/diplomy-o-professionalnoj-perepodgotovke/kupit-diplom-o-professionalnoj-perepodgotovke-tamozhennoe-delo.html необходимо внесение данных сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ.

В этой связи к участию в деле привлечена Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации (Роскомнадзор), как федеральный орган исполнительной власти, которым в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Роскомнадзоре, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228, осуществляется создание, формирование указанного реестра.

В связи с тем, что вход на сайты может быть осуществлен любым пользователем и с любого персонального компьютера, имеющего доступ к сети «Интернет».

Согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, побуждающей граждан к правонарушениям, посягает на публичные интересы Российской Федерации и права и законные интересы неопределенного круга лиц. 

В соответствии с ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Согласно ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Обращаясь с данным заявлением, прокурор выступает в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации в целях защиты основ конституционного строя и предупреждения совершения правонарушений.

При данных обстоятельствах, исковые требования и.о. Стерлитамакского транспортного прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 265.5 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление И.о. Стерлитамакского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» запрещенной на территории Российской Федерации – удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-страницах https://sterlitamak.diplomvrukiz.com/diplom-o-professionalnoj-perepodgotovke/tamozhennoe-delo.html, https://sterlitamak.diplomgosznaku.com/diplomy-o-professionalnoj-perepodgotovke/kupit-diplom-o-professionalnoj-perepodgotovke-tamozhennoe-delo.html запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Включить информацию, распространяемую посредством сети Интернет, размещенную по электронным адресам: https://sterlitamak.diplomvrukiz.com/diplom-o-professionalnoj-perepodgotovke/tamozhennoe-delo.html, https://sterlitamak.diplomgosznaku.com/diplomy-o-professionalnoj-perepodgotovke/kupit-diplom-o-professionalnoj-perepodgotovke-tamozhennoe-delo.html в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение обратить к немедленному исполнению, направив в Роскомнадзор Российской Федерации для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения. 

Судья: Н.И. Александрова

Решение05.08.2021