К делу №2-2051/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2018 года г.-к.Анапа 

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Карпенко О.Н.,

при секретаре Сулименко Д.В.,

с участием представителя администрации муниципального образования город-курорт Анапа ФИО1, действующего на основании доверенности от 13.02.2018г., ответчиков ФИО2, ФИО3, действующего в своих интересах и интересах ответчика ФИО4, на основании доверенности от 10.10.2017г., третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО5, 

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению администрации муниципального образования город-курорт Анапа к ФИО4, ФИО2 и ФИО3 о запрете эксплуатации жилых домов в качестве объектов коммерческого назначения до устранения допущенных нарушений земельного и градостроительного законодательства РФ,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО г.-к.Анапа обратилась в суд к ФИО4, ФИО2 и ФИО3 о запрете эксплуатации жилых домов в качестве объектов коммерческого назначения до устранения допущенных нарушений земельного и градостроительного законодательства РФ. 

В обосновании иска указывает, что Управлением муниципального контроля администрации МО г.-к.Анапа с территории общего пользования проведен визуальный осмотр земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером № Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 885 кв.м., с видом разрешенного использования - «индивидуальное жилищное строительство», по адресу: 

<

адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО4, ФИО2, ФИО3. 

Кроме того, в Едином государственном реестре имеется следующая информация о регистрации права собственности на объекты капитального строительства, расположенные на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>: жилой дом, с кадастровым номером №, площадью 554,7 кв.м, принадлежит ФИО3; жилой дом, с кадастровым номером №, площадью 296,5 кв.м, принадлежит ФИО3 и ФИО4; жилой дом, с кадастровым номером №, площадью 187,5 кв.м, принадлежит ФИО2. Визуально зафиксировано, что на земельном участке по фасаду расположено трехэтажное здание с планировкой гостиничного типа, в котором часть помещений первого этажа переоборудованы под размещение офиса и парикмахерской. Согласно сведениям, представленным в сети интернет, все объекты на земельном участке составляют комплекс отдыха - пансионат «Анапа-Нега». Администрация муниципального образования город-курорт Анапа полагает, что своими действиями ответчики нарушают действующее земельное законодательство и просит запретить ФИО4, ФИО2, ФИО3 и иным лицам эксплуатацию жилого дома, с кадастровым номером №, площадью 554,7 кв.м.; жилого дома, с кадастровым номером №, площадью 296.5 кв.м.; жилого дома, с кадастровым номером №, площадью 187,5 кв.м., расположенных на земельном участке с кадастровым номером № площадью 885 кв.м., вид разрешенного использования земельного участка - для индивидуального жилищного строительства, в качестве объекта коммерческого назначения (гостиницы, офиса и парикмахерской), по адресу: 

<

адрес>, до полного устранения допущенных нарушений земельного и градостроительного законодательства РФ, а именно: установить вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, площадью 885 кв.м., предусмотренный классификатором видов разрешенного использования, утвержденного Приказом Министерства экономического развития РФ №540 от 01.09.2014г. - гостиничное обслуживание (код 4.7) и бытовое обслуживание (код 3.3) по адресу: 

<

адрес>; предоставить в администрацию муниципального образования город-курорт Анапа документы, подтверждающие наличие права собственности на земельный участок с видом разрешенного использования, позволяющего размещение указанных коммерческих объектов.

В судебном заседании представитель администрации МО г.-к.Анапа исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Ответчики ФИО2 и ФИО3, действующий в своих интересах и интересах ФИО4, что с нарушением, выявленным специалистами муниципального контроля Администрации МО г.-к.Анапа согласны, в настоящее время земельный участок с кадастровым номером № имеет разрешенный вид использования «гостиничное обслуживание», таким образом требования Администрации МО г.-к.Анапа они частично исполнили, также пояснили, что в настоящее время ими поданы заявления об изменении вида разрешенного использования земельного участка на условно разрешенный вид использования «бытовое обслуживание», что подтверждается распиской филиала ГАУ КК «МФЦ КК» в г.Анапа от 18.06.2018г. Исковые требования признали в неисполненной части, последствия признания иска им разъяснены и понятны, что подтверждается представленным заявлениям. 

Третье лицо, без самостоятельных требований на предмет спора – ФИО5 при рассмотрении заявленных требований просил суд о вынесении законного и обоснованного решения.

Выслушав участников процесса, огласив и исследовав материалы дела, суд, в соответствии со ст. 39 ГПК РФ, суд приходит к следующему. 

Согласно п.4 ст.37 ГрК РФ, основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

Изменение одного вида разрешенного использования в пределах условно-разрешенной группы видов для данной зоны застройки является самостоятельным выбором правообладателя земельного участка, при условии положительного заключения публичных слушаний. Данное право реализуется путем обращения в администрацию муниципального образования город-курорт Анапа правообладателя земельного участка с заявлением об изменении вида разрешенного использования принадлежащего ему земельного участка согласно ПЗЗ города- курорта Анапа. На основании данного заявления администрацией проводятся публичные слушания по вопросу изменения вида разрешенного использования.

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден классификатор видов разрешенного использования земельных участков, обязательный к применению на территории всей Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому земельный участок ответчиков должен иметь вид разрешенного использования №.7 «гостиничное обслуживание», предполагающий размещение на земельном участке гостиниц, пансионатов, домов отдыха, не оказывающих услуги по лечению, а также иных зданий, используемых с целью извлечения предпринимательской выгоды из предоставления жилого помещения для временного проживания в них.

В соответствии со ст. 55.24 ГрК РФ эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с их разрешенным использованием (назначением).

Из представленной в материалы дела кадастровой выписки о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ видно, что в настоящее время земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес> имеет разрешенный вид использования «гостиничное обслуживание», таким образом, требования администрации МО г.-к.Анапа в части установления вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, на предусмотренный классификатором видов разрешенного использования, утвержденного Приказом Министерства экономического развития РФ № от 01.09.2014г. - гостиничное обслуживание (код 4.7) исполнены ответчиками. 

Таким образом, заявленные нарушения требований земельного законодательства в части эксплуатации гостиницы устранены ответчиками в полном объеме.

Представитель Администрации МО г.-к.Анапа, ознакомившись с представленными ответчиками документами, не высказал возражений против частичного исполнения ответчиками заявленных в иске требований

Согласно приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден классификатор видов разрешенного использования земельных участков, обязательный к применению на территории всей Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому земельный участок ответчиков должен иметь вид разрешенного использования «бытовое обслуживание» (код 3.3), предполагающий размещение объектов капитального строительства, предназначенных для оказания населению или организациям бытовых услуг (мастерские мелкого ремонта, ателье, бани, парикмахерские, прачечные, химчистки, похоронные бюро). 

Как следует из пояснений ответчиков в судебном в заседании и подтверждается распиской филиала ГАУ КК «МФЦ КК» в г.Анапа от 18.06.2018г. в настоящее время ими поданы заявления об изменении вида разрешенного использования земельного участка на предусмотренный классификатором видов разрешенного использования, утвержденного Приказом Министерства экономического развития РФ № от 01.09.2014г. на условно разрешенный вид использования бытовое обслуживание (код 3.3) который предусматривает эксплуатацию парикмахерской, на земельном участке по адресу: 

<

адрес>.

Согласно ст.173 ГПК РФ, суд при признании иска ответчиком и принятии его судом принимает решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд полагает возможным принять признание иска ответчиками ФИО2 и ФИО3, наделенного правом признания иска от ответчика ФИО6 в части требований об изменении разрешенного вида использования земельного участка по адресу: 

<

адрес> - на бытовое обслуживание (код 3.3), так как в настоящее время нарушения земельного и градостроительного законодательства РФ в этой части не устранены ответчиками, о чем также они пояснили в судебном заседании, признав исковые требования. 

Учитывая вышеизложенное исковые требования Администрации МО г.-к.Анапа подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования город-курорт Анапа ФИО4, ФИО2 и ФИО3 о запрете эксплуатации жилых домов в качестве объектов коммерческого назначения до устранения допущенных нарушений земельного и градостроительного законодательства РФ – удовлетворить. 

Запретить ФИО4, ФИО2, ФИО3 и иным лицам эксплуатацию жилого дома, с кадастровым номером №, площадью 554,7 кв.м; жилого дома, с кадастровым номером №, площадью 296.5 кв.м; жилого дома, с кадастровым номером №, площадью 187,5 кв.м„ расположенных на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 885 кв.м., вид разрешенного использования земельного участка: для индивидуального жилищного строительства, в качестве объекта коммерческого назначения - парикмахерской, по адресу: 

<

адрес>, до полного устранения допущенных нарушений земельного и градостроительного законодательства РФ, а именно: установить вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, площадью 885 кв.м., предусмотренный классификатором видов разрешенного использования, утвержденного Приказом Министерства экономического развития РФ № 540 от 01.09.2014г. бытовое обслуживание (код 3.3) по адресу: 

<

адрес>; предоставить в администрацию муниципального образования город-курорт Анапа документы, подтверждающие наличие права собственности на земельный участок с видом разрешенного использования, позволяющего размещение указанных коммерческих объектов.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Анапский городской суд в течение месяца со дня принятия.

Председательствующий: