﻿Дело № 12-242/2021

Р Е Ш Е Н И Е

 

23 ноября 2021 года судья Читинского районного суда Забайкальского края Санданова Д.Б. рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чита жалобу представителя ГБУ «Спортивная школа олимпийского резерва №1» Панченко А.Д. на постановление мирового судьи участка №33 Читинского судебного района Забайкальского края от 26.08.2021

установил:

19.07.2021 государственным инспектором по использованию и охране земель Управления Росреестра по Забайкальскому краю Сараевой М.Е. был составлен протокол в отношении ГБУ «Спортивная школа олимпийского резерва №1» (далее - учреждение), неисполнившего предписание, вынесенного инспектором об устранении выявленного нарушения требования земельного законодательства.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.25 ст.19.5 КоАП РФ был направлен мировому судье для рассмотрения.

Постановлением мирового судьи участка №33 Читинского судебного района учреждению назначено административное наказание в виде административного штрафа 100 000 руб. 

Не согласившись с данным постановлением представитель ГБУ «Спортивная школа олимпийского резерва №1» Панченко А.Д. обратилась с жалобой на данное постановление, просит постановлении отменить, производство по делу прекратить. 

В судебном заседании Панченко А.Д. доводы жалобы поддержала.

Заслушав объяснения Панченко А.Д., исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.25 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

19.07.2021 должностным лицом Управления Росреестра по Забайкальскому краю в отношении учреждения составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.25 ст.19.5 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи участка №33 Читинского района Забайкальского края от 26.08.2021 учреждение подвергнуто административному штрафу в размере 100 000 руб. 

Из материалов дела следует, что мировым судьей дело рассмотрено в отсутствие представителя учреждения. При этом данных о надлежащем извещении учреждения о времени и месте рассмотрения дела не имеется. 

Согласно ч.2.ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.

В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица (пункт 3 указанной статьи).

В силу части 3 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно сведениям, внесенным в Единый государственный реестр юридических лиц, адрес места нахождения учреждения: Забайкальский край, г.Чита, адрес юридического лица: Забайкальский край, г. Чита, ул. Богомягкова, д.65. Сведения о данном адресе внесены в реестр 19.03.2019г. 

Из дела видно, что в нем имеются данные об юридическом адресе учреждения в протоколе об административном правонарушении, акте проверки, определениях должностного лица о продлении срока выполнения предписания и других документах. 

Между тем, судебное извещение о времени и месте рассмотрения дела было направлено учреждению по адресу: Читинский район, терр. оз. Арахлей, мкр. Восточный, д. 1/1 и не было получено учреждением. Почтовое отправление возвращено мировому судье с отметкой об истечении срока хранения (л.д.39). 

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N33 вынесенные в отношении учреждения по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.25 ст.19.5 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением 3месячного срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья 

решил:

постановление мирового судьи участка №33 Читинского судебного района Забайкальского края от 26.08.2021 отменить. Жалобу представителя ГБУ «Спортивная школа олимпийского резерва №1» Панченко А.Д. удовлетворить

Производство по делу прекратить. 

Судья: подпись Санданова Д.Б.