Елизовский районный суд Камчатского края, 684010, город Елизово Камчатского края, улица 40 лет Октября, дом 7А, elizovsky.kam@sudrf.ru

Дело № 2-1493/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

31 октября 2017 года г. Елизово Камчатского края

Елизовский районный суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи 

Калугиной М.В., 

при секретаре 

ФИО1, 

с участием: 

представителя истца старшего помощника Камчатского транспортного прокурора 

Колошука Р.Г., 

представителя ответчика 

ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску:

исполняющего обязанности Камчатского транспортного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Федеральному казенному учреждению «Камчатская региональная поисково-спасательная база» о возложении обязанностей устранить нарушения в сфере обеспечения аварийно-космического поиска и спасения,

установил:

Исполняющий обязанности Камчатского транспортного прокурора обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с иском к ответчику Федеральному казенному учреждению «Камчатская региональная поисково-спасательная база» (далее ФКУ «Камчатская РПСБ») о возложении обязанностей устранить нарушения в срок до 31.05.2018 в сфере обеспечения аварийно-космического поиска и спасения, а именно:.

- Обязать Федеральное казенное учреждение «Камчатская региональная поисково-спасательная база» организовать профессиональное обучение по программе профессиональной подготовки спасателей ФИО3, ФИО4, ФИО5 путем направления на обучение в образовательное учреждение;

- Обязать Федеральное казенное учреждение «Камчатская региональная поисково-спасательная база» провести аттестацию в установленном порядке на проведение аварийно-спасательных работ спасателей ФИО3, ФИО4, ФИО5, фельдшеров ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, уполномоченными органами аттестации;

- Обязать Федеральное казенное учреждение «Камчатская региональная поисково-спасательная база» обеспечить круглосуточное дежурство медицинских работников (фельдшеров) в составе спасательных парашютно-десантных групп и наземных поисково-спасательных команд;

- Обязать Федеральное казенное учреждение «Камчатская региональная поисково-спасательная база» оснастить оперативный транспорт (ГАЗ-66 грузовой фургон 1990 г.в., регистрационный знак 

<

***>,1 ГАЗ-71 тягач 1989 г.в. регистрационный знак КУ4351 41, снегоход YAMAHA VK10D 2009 г.в., регистрационный знак КА0369 41, снегоход ARCTIK CAT BEAR CAT WT 2002 г.в., регистрационный знак КУ3193 41) светографической раскраской установленного образца и специальными звуковыми и световыми сигналами;

- Обязать Федеральное казенное учреждение «Камчатская региональная поисково-спасательная база» оснастить помещение (класс) для размещения дежурных спасательных парашютно-десантных групп по адресу: г. Елизово, Камчатский край, здание ВОХР-2, световой и звуковой сигнализацией для аварийного оповещения; планшетом дислокации дежурных авиационных сил и средств поиска и спасания в зоне авиационно-космического поиска и спасания; схемой связи, управления и взаимодействия при проведении поисково-спасательных операций (работ) в зоне авиационно-космического поиска и спасения; планшетом мер безопасности при выполнении поисково-спасательных операций (работ); оборудовать комнату отдыха радиоточкой;

- Обязать Федеральное казенное учреждение «Камчатская региональная поисково-спасательная база» обеспечить аварийно-спасательною службу (формирование) специальной техникой, аварийно-спасательным имуществом и снаряжением в соответствии с перечнем, который указан в приложении № 6 к Требованиям к подготовке авиационного персонала органов и служб единой системы авиационно-космического поиска и спасания в Российской Федерации, а также авиационных сил поиска и спасания к проведению поисково-спасательных операций (работ), а также экипажей воздушных судов к выживанию в условиях автономного существования, состава наземных поисково-спасательных команд и спасательных парашютно-десантных групп, перечня оборудования, аварийно-спасательного имущества и снаряжения для оснащения поисково-спасательных воздушных судов, наземных поисково-спасательных команд и спасательных парашютно-десантных групп, требований оснащению помещений на аэродроме для экипажей поисково-спасательных воздушных судов, наземных поисково-спасательных команд и спасательных парашютно-десантных групп, методики выполнения радиотехнического и визуального поиска воздушных судов, терпящих или потерпевших бедствие, сигналов, применяемых при проведении поисково-спасательных операций (работ), сроков проведения поиска воздушных судов, терпящих или потерпевших бедствие, их пассажиров и экипажей с использованием радиотехнических средств;

- Обязать Федеральное казенное учреждение «Камчатская региональная поисково-спасательная база» оснастить укладки спасателей и врачей (фельдшеров) спасательных парашютно-десантных групп в соответствии с перечнем, который указан в приложении № 8 к Требованиям к подготовке авиационного персонала органов и служб единой системы авиационно-космического поиска и спасания в Российской Федерации, а также авиационных сил поиска и спасания к проведению поисково-спасательных операций (работ), же экипажей воздушных судов к выживанию в условиях автономного существования, состава наземных поисково-спасательных команд и спасательных парашютно-десантных групп, перечня оборудования, аварийно-спасательного имущества и снаряжения для оснащения поисково-спасательных воздушных судов, наземных поисково-спасательных команд и спасательных парашютно-десантных групп, требований к оснащению помещений на аэродроме для экипажей поисково-спасательных воздушных судов, наземных поисково-спасательных команд и спасательных парашютно-десантных групп, методики выполнения радиотехнического и визуального поиска воздушных судов, терпящих или потерпевших бедствие, сигналов, применяемых при проведении поисково-спасательных операций (работ), сроков проведения поиска воздушных судов, терпящих или потерпевших бедствие, их пассажиров и экипажей с использованием радиотехнических средств;

- Обязать Федеральное казенное учреждение «Камчатская региональная поисково-спасательная база» выделить и оборудовать специальное помещение для переукладки, просушки и проведения регламентных работ по обслуживанию средств десантирования в соответствии с требованиями Руководства по воздушному десантированию в гражданской авиации, утверждённого приказом Федеральной службы воздушного транспорта России от 12.08.1999 № 32.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что Камчатской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения Федеральным казенным учреждением «Камчатская региональная поисково-спасательная база» законодательства в сфере обеспечения аварийно-космического поиска и спасания, функционирования аварийно-спасательных служб и формирований, в ходе которой, выявлены нарушения закона.

Одним из обязательных требований, предъявляемых при аттестации спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, является профессиональное обучение по программе профессиональной подготовки спасателей.

Проверкой установлено, что в трудовых отношениях с ФКУ «Камчатская РПСБ» в должности спасателей состоят ФИО3, ФИО11 ФИО5, а также в должности фельдшеров ФИО6, ФИО12, ФИО8, ФИО9, ФИО10 В соответствии с графиками сменности спасателей и фельдшеров указанные лица допущены к непосредственному исполнению своих обязанностей на выполнение аварийно-спасательных работ.

В нарушение вышеуказанных требований законодательства спасатели ФИО3, ФИО4, ФИО5 не прошли профессиональное обучение по программе профессиональной подготовки спасателей и не аттестованы в установленном порядке на проведение аварийно-спасательных работ, а фельдшера ФИО6, ФИО7, ФИО13, ФИО9, ФИО10 не аттестованы в качестве спасателей.

Не обеспечена укомплектованность поисково-спасательных групп необходимыми специалистами.

Приказами директора ФКУ «Камчатская РПСБ» от 27.12.2016 № П/132, П/133 определен состав СПДГ и НПСК. в который входят медицинские работники (фельдшера) ФИО6, ФИО7, ФИО14, ФИО9

Вопреки указанным требованиям законодательства в ФКУ «Камчатская РПСБ» отсутствует необходимое количество фельдшеров, в результате круглосуточное дежурство медицинских работников в составе СПДГ и НПCK не обеспечивается, дежурство осуществляется только в дневное время, что подтверждается графиками сменности фельдшеров. С отсутствием дежурного персонала (фельдшеров) не обеспечивается своевременное реагирование на возможные чрезвычайные ситуации, связанные с оказанием первой и медицинской помощи людям на обслуживаемых объектах.

В ходе проверки также установлено, что оперативный транспорт ФКУ «Камчатская РПСБ» (ГАЗ-66 грузовой фургон г.в., регистрационный знак 

<

***>, ГАЗ-71 тягач 1989 г. в., регистрационный знак КУ4351 41, снегоход YAMAHA VK10D 2009 г.в., регистрационный знак КА0369 41, снегоход ARCTIK CAT BEAR CAT W Г 2002года выпуска регистрационный знак КУ3193 41) не оснащен светографической краской установленного образца и специальными звуковыми и световыми сигналами.

Помещение (класс) для размещения дежурного СПДГ ФКУ «Камчатская PПCБ» не оснащено световой и звуковой сигнализацией для аварийного оповещения; планшетом дислокации дежурных авиационных сил и средств поиска и спасания в зоне авиационно-космического поиска и спасания; схемой связи, управления и взаимодействия при проведении ПСО (Р) в зоне авиационно-космическою поиска и спасания; планшетом мер безопасности при выполнении ПСО (Р). Комната отдыха не оборудована радиоточкой.

ФКУ «Камчатская РПСБ» не оснащено следующей специальной техникой, аварийно-спасательным имуществом и снаряжением: транспортные средства не оснащены приемниками сигналов глобального позиционирования ГЛОНАСС (GPS) (в наличии 1 приемник); поисково-спасательные автомобили (ГАЗ-66 грузовой фургон 1990 г.в., регистрационный знак 

<

***>, ГАЗ-71 тягач 1989 г.в., регистрационный знак КУ4351 41) не оснащены проблесковыми маяками, СГУ; отсутствуют плавательные средства - плоты спасательные (на 6-30 мест) в количестве 4 штук (в наличии 3 плота); средства связи программнотехнический комплекс связи на базе станции спутниковой связи с резервными источниками электропитания с возможностью подключения внешних устройств голосовой связи, компьютера, видеотелефона, цифровой камеры; мобильный программно-технический комплекс связи на базе станции спутниковой связи с резервными источниками электропитания с возможностью подключения внешних устройств голосовой связи, компьютера, видеотелефона, цифровой камеры; вычислительная техника, оргтехника - индивидуальные приемники сигналов глобального позиционирования ГЛОНАСС (GPS); мобильное оборудование и инструмент - комплект гидравлического аварийно-спасательного инструмента (в наличии 1 комплект); пневмодомкраты из силовых эластомерных конструкций грузоподъемностью 5-20 т; электропила; электроножницы; автогенорезательная ранцевая установка (с резаками, шлангами, редукторами, баллонами); мотопомпа тина М-600; аварийная осветительная установка «Световая башня» (в наличии 1 комплект); подъемно - переносное устройство типа «Таль» (5т); средства обнаружения пострадавших - оптико-телевизионная система обнаружения пострадавших под завалами; автономный прибор ночного поиска и обнаружения с цифровым дальномером; бинокль, подзорная труба (в наличии 1 бинокль); тепловизор типа «Поиск»; акустический прибор обнаружения пострадавших типа «Пеленг-1», «Поиск»; средства десантирования с ВС - парашютно-грузовая система (в наличии 2 комплекта); носилки для подъема пострадавшего в вертолет (в наличии 1 носилки); специальные сигнальные средства - ракетница сигнальная (в наличии 1 штука); ракеты реактивные сигнальные (в наличии 8 штук); фальшфейер (факел, свеча) типа ПСНД; дымовые сигнальные шашки; вспомогательное оснащение - комплект выживания спасателя; бочка полиэтиленовая 100 л (в наличии 2 бочки); мешки капроновые; спички ветровые в непромокаемой упаковке; свечи стеариновые, светильники масляные; мешочки для сухого пайка; устройство для обеззараживания воды из пресноводных источников; дыхательный аппарат с запасными баллонами и ЗИП (в наличии 3 комплекта); респиратор типа «Лепесток»; топографические карты местности масштабов1:100 000 и 1:200 000; спасательное водолазное оборудование и снаряжение передвижная декомпрессионная станция типа ПРС-ВМ; пояс с грузом 10 кг, боты, перчатки, водолазный фонарь, глубиномер, компас, компенсатор плавучести (в наличии пояс с грузом 16 кг 3 штуки, боты 4 штуки, глубиномер 4 штуки, компас 4 штуки, компенсатор плавучести 4 штуки); система водолазной связи; универсальный прибор газового контроля типа УИГК Б, ВИХР с комплектом индикаторных трубок типа ПГА-ВПМ, ПГА-ДУ, ПГА-КМ; кабель четырехжильный типа КВТ; шланг типа ВШ-2; фал капроновый (в наличии 50 метров); специальное защитное обмундирование - костюм теплозащитный (в наличии 1 костюм); костюм защитный непромокаемый; рукавицы кожаные рабочие; перчатки резиновые защитные; индивидуальные дозиметры; средства освещения - химический источник света; светомаяк типа МИМ с комплектом батарей; транспортировочные средства - мешок для транспортного снаряжения; рюкзак штурмовой, объем 40 л; индивидуальное снаряжение спасателя - лыжи туристические с ботинками-универсал; унты (валенки), сапоги меховые; ботинки горные пластиковые; плащ-накидка (нейлон); средства жизнеобеспечения надувной модуль; устройство для очистки воды (групповое); устройство для обеззараживания воды (групповое); палатка двухместная; палатка 8-местная; палатка 10-местная с упрочненным полом, тентом (в наличии 1 палатка); бивачный аварийный бачок; печь походная (газовая) (в наличии 1 печь); примус; юс (ранцевый) 2 - 10 л (в наличии 1 термос); канистры алюминиевые, 20 л; медицинские и прочие изделия - кислородный баллон, 2 л; электроплитка; кипятильник электрический; шкаф медицинский (в наличии 2 шкафа); холодильник; реанимационная противошоковая укладка полевая (в наличии 1 укладка); фельдшерская укладка полевая (в наличии 1 укладка); вакуумный матрас; носилки-волокуши; аппарат искусственной вентиляции легких (в наличии 1 аппарат); электрокардиограф-дефибриллятор; офтальмоскоп; молоток неврологический; акушерский набор; набор противоожоговый; групповая медицинская укладка; чемодан (укладка) с медикаментами, инструментами и перевязочным материалом (на К) чел.) (в наличии 1 комплект); мешки патологоанатомические (в наличии 20 штук).

ФКУ «Камчатская РПСБ» не оснащены средствами для извлечения пострадавших из воздушного судна, жизнеобеспечения, первой медицинской помощи: отсутствуют средства для извлечения пострадавших из ВС - ломик разборный; ножовка по металлу с комплектом полотен; средства сигнализации - сигнальные патроны ПСИД-30; светомаяк; сигнальные люминисцентные патроны (красного, желтого, зеленого цветов); дымовая шашка; средства жизнеобеспечения - перчатки термостойкие технические пятипалые; укладки врача (фельдшера) не оснащены следующими средствами: отсутствуют медикаменты - аминокапроновая кислота 5% р-р 100 мл; аминофиллин (эуфиллин) 2,4% р-р 10 мл; аммиак 10% р-р 1 мл; анатоксин столбнячный 1 мл; аскорбиновая кислота 5% р-р 1 мл; аэрозоль противоожоговый типа «Пантенол» или аналог; валидол 0,05 в капс., 20 шт. в у пак.; гемодез 400 - 500 мл; гепарин 5 мл (25000 ЕЛ); декстроза ( глюкоза) 5% р- г 400 - 500 мл; диазепам (сибазон) 0,5% р-р 2 мл; дифенгидрамин (димедрол) 1 % р-р 1 мл; клонидин (клофелин) 0,15 мг в таб., 50 шт. в у пак.; коргликон 0.06% р р 1 мл; леокаин 0,3% р-р 5 мл; натрия хлорид 0,9% р-р 400 - 500 мл; накетамид (кордиамин) 2 мл; нитроглицерин 0,5 мг в капе., 20 шт. в упак.; норэпинефрин (норадреналина гидротартрат) 0,2% р-р 1 мл; преднизолон 30 мг раствор но 1 мл; реополиглюкин раствор 400 - 500 мл; тиамин (витамин В1) 5% р-р I мл; трамадол 0.05 в капсуле, 20 шт. в упак.; трамадол 5% р-р 2 мл; тримепередина гидрохлорид (промедол) 2% р-р 1 мл; уголь активированный 0,25 в таб., 10 шт. в упак. (в наличии 3 упаковки); фуросемид 1% р-р 2 мл; хлоргексидина биглюконат 0.05% 100 мл; хлорпромазин (аминазин) 2,5% р-р 2 мл; хлорпромаин (аминазин) 0,025 в драже, 10 штук в упаковке; цефазолин для инъекций 1,0; цинка сульфат 0,25%, кислоты борной, 2% р-р 1,5 мл в тюбике-капельнице по 2 шт. в контурной упаковке; изделия для инфузий и инъекций - катетер для периферических вен: катетер уретральный; средства диагностики - молоток неврологический; фонарик диагностический; прочие медицинские изделия пакет гипотермический охлаждающий; блокнот для записей; маркер красный; карандаш-маркер черный; сигнальные люминесцентные патроны (красного, желтого, зеленого цветов); спасатели (фельдшеры-врачи) спасательной парашютно-десантной группы не оснащены следующим имуществом для экипировки: отсутствует летное обмундирование (ботинки полетные, перчатки кожаные на меху, носки шерстяные); парашютная система (основной и запасной парашюты); парашютный полуавтомат комбинированный; высотомер парашютный; наколенники защитные; жилет (пояс) спасательный или гидрокостюм; аварийная радиостанция; сигнальные патроны; автономный спутниковый навигатор ГЛОНАСС (GPS).

В ФКУ «Камчатская РПСБ» отсутствует специальное помещение для переукладки, просушки и проведения регламентных работ по обслуживанию средств десантирования.

25 сентября 2017 года в Елизовский районный суд поступил отзыв ФКУ «Камчатская РПСБ», в котором пояснили, что по существу заявленных требований: относительно обучения с 02 октября по 13 октября направляет сотрудников ФИО3, ФИО7, ФИО5, ФИО4 в ЧОУ ДПО «Вега» г. Южно-Сахалинск на обучение по программе: «первоначальная подготовка спасателей», на оперативный транспорт ФКУ «Камчатский РПСБ» нанесена светографическая раскраска установленного образца, также имеется Карта базирования поисково-спасательных сил и средств авиационно-комического поиска и спасения в Дальневосточном зоне, схема оповещения о бедствии и вызове дежурных сил и средств, корме того директор обратился с просьбой к собственнику здания об оборудовании радиоточкой комнату отдыха, при этом пояснил, что оснащение световой и звуковой сигнализацией для аварийного оповещения в помещении для размещения дежурного СПДГ ФКУ «Камчатская РПСБ» планируется с вводом в эксплуатацию на территории аэродрома аварийно-спасательной станции, в следствии чего будет смонтирована система звуковой и световой сигнализации «ГОРН», для приобретения недостающей специальной техники, аварийно-спасательного имущества и снаряжения ФКУ «Камчатская РПСБ» финансирования, по которому ответ по настоящее время еще не получен. ФКУ «Камчатская РПСБ» заключила договор с ГУП «Камчатфармация» на приобретение медикаментов (л.д. 206-207, том 1). 

26 октября 2017 года в судебном заседании старший помощник Камчатского транспортного прокурора Колошук Р.Г. уточнил исковые требования, согласно которым просил обязать ФКУ «Камчатская РПСБ» в срок до 31.12.2018 года:

- провести аттестацию в установленном порядке на проведение аварийно-спасательных работ спасателей ФИО3, ФИО4, ФИО5, фельдшеров ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, уполномоченными органами аттестации;

- обеспечить круглосуточное дежурство медицинских работников (фельдшеров) в составе спасательных парашютно-десантных групп и наземных поисково-спасательных команд;

- оснастить оперативный транспорт (ГАЗ-66 грузовой фургон 1990 г.в., регистрационный знак 

<

***>,1 ГАЗ-71 тягач 1989 г.в. регистрационный знак КУ4351 41, снегоход YAMAHA VK10D 2009 г.в., регистрационный знак КА0369 41, снегоход ARCTIK CAT BEAR CAT WT 2002 г.в., регистрационный знак КУ3193 41) светографической раскраской установленного образца и специальными звуковыми и световыми сигналами;

- оснастить помещение (класс) для размещения дежурных спасательных парашютно-десантных групп по адресу: г. Елизово, Камчатский край, здание ВОХР-2, световой и звуковой сигнализацией для аварийного оповещения; планшетом мер безопасности при выполнении поисково-спасательных операций (работ); оборудовать комнату отдыха радиоточкой;

- обеспечить аварийно-спасательную службу (формирование) специальной техникой, аварийно-спасательным имуществом и снаряжением в соответствии с перечнем, который указан в приложении № 6 к Требованиям к подготовке авиационного персонала органов и служб единой системы авиационно-космического поиска и спасания в Российской Федерации, а также авиационных сил поиска и спасания к проведению поисково-спасательных операций (работ), а также экипажей воздушных судов к выживанию в условиях автономного существования, состава наземных поисково-спасательных команд и спасательных парашютно-десантных групп, перечня оборудования, аварийно-спасательного имущества и снаряжения для оснащения поисково-спасательных воздушных судов, наземных поисково-спасательных команд и спасательных парашютно-десантных групп, требований оснащению помещений на аэродроме для экипажей поисково-спасательных воздушных судов, наземных поисково-спасательных команд и спасательных парашютно-десантных групп, методики выполнения радиотехнического и визуального поиска воздушных судов, терпящих или потерпевших бедствие, сигналов, применяемых при проведении поисково-спасательных операций (работ), сроков проведения поиска воздушных судов, терпящих или потерпевших бедствие, их пассажиров и экипажей с использованием радиотехнических средств;

- оснастить укладки спасателей и врачей (фельдшеров) спасательных парашютно-десантных групп в соответствии с перечнем, который указан в приложении № 8 к Требованиям к подготовке авиационного персонала органов и служб единой системы авиационно-космического поиска и спасания в Российской Федерации, а также авиационных сил поиска и спасания к проведению поисково-спасательных операций (работ), же экипажей воздушных судов к выживанию в условиях автономного существования, состава наземных поисково-спасательных команд и спасательных парашютно-десантных групп, перечня оборудования, аварийно-спасательного имущества и снаряжения для оснащения поисково-спасательных воздушных судов, наземных поисково-спасательных команд и спасательных парашютно-десантных групп, требований к оснащению помещений на аэродроме для экипажей поисково-спасательных воздушных судов, наземных поисково-спасательных команд и спасательных парашютно-десантных групп, методики выполнения радиотехнического и визуального поиска воздушных судов, терпящих или потерпевших бедствие, сигналов, применяемых при проведении поисково-спасательных операций (работ), сроков проведения поиска воздушных судов, терпящих или потерпевших бедствие, их пассажиров и экипажей с использованием радиотехнических средств;

- выделить и оборудовать специальное помещение для переукладки, просушки и проведения регламентных работ по обслуживанию средств десантирования в соответствии с требованиями Руководства по воздушному десантированию в гражданской авиации, утверждённого приказом Федеральной службы воздушного транспорта России от 12.08.1999 № 32.

В судебном заседании старший помощник Камчатского транспортного прокурора Колошук Р.Г. уточнил исковые требования, согласно которым просил обязать ФКУ «Камчатская РПСБ» в срок до 31.12.2018 года:

- провести аттестацию в установленном порядке на проведение аварийно-спасательных работ спасателей ФИО3, ФИО4, ФИО5, уполномоченными органами аттестации;

- обеспечить круглосуточное дежурство медицинских работников (фельдшеров) в составе спасательных парашютно-десантных групп и наземных поисково-спасательных команд;

- оснастить оперативный транспорт (ГАЗ-66 грузовой фургон 1990 г.в., регистрационный знак 

<

***>,1 ГАЗ-71 тягач 1989 г.в. регистрационный знак КУ4351 41, снегоход YAMAHA VK10D 2009 г.в., регистрационный знак КА0369 41, снегоход ARCTIK CAT BEAR CAT WT 2002 г.в., регистрационный знак КУ3193 41) светографической раскраской установленного образца и специальными звуковыми и световыми сигналами;

- оснастить помещение (класс) для размещения дежурных спасательных парашютно-десантных групп по адресу: г. Елизово, Камчатский край, здание ВОХР-2, световой и звуковой сигнализацией для аварийного оповещения; планшетом мер безопасности при выполнении поисково-спасательных операций (работ); оборудовать комнату отдыха радиоточкой;

- оснастить аварийно-спасательную службу (формирование) специальной техникой, аварийно-спасательным имуществом и снаряжением в соответствии с перечнем и количеством, который указаны в приложении № 6 к Требованиям к подготовке авиационного персонала органов и служб единой системы авиационно-космического поиска и спасания в Российской Федерации, а также авиационных сил поиска и спасания к проведению поисково-спасательных операций (работ), а также экипажей воздушных судов к выживанию в условиях автономного существования, состава наземных поисково-спасательных команд и спасательных парашютно-десантных групп, перечня оборудования, аварийно-спасательного имущества и снаряжения для оснащения поисково-спасательных воздушных судов, наземных поисково-спасательных команд и спасательных парашютно-десантных групп, требований оснащению помещений на аэродроме для экипажей поисково-спасательных воздушных судов, наземных поисково-спасательных команд и спасательных парашютно-десантных групп, методики выполнения радиотехнического и визуального поиска воздушных судов, терпящих или потерпевших бедствие, сигналов, применяемых при проведении поисково-спасательных операций (работ), сроков проведения поиска воздушных судов, терпящих или потерпевших бедствие, их пассажиров и экипажей с использованием радиотехнических средств; а именно: оснастить каждое транспортное средство приемниками сигналов глобального позиционирования ГЛОНАСС (GPS); оснастить поисково-спасательные автомобили (ГАЗ-66 грузовой фургон 1990 г.в., регистрационный знак 

<

***>, ГАЗ-71 тягач 1989 г.в., регистрационный знак КУ4351 41) проблесковыми маяками, СГУ; приобрести плавательные средства - плоты спасательные (на 6- 30 мест) (2 штуки); средства связи - программно-технический комплекс связи на базе станции спутниковой связи с резервными источниками электропитания с возможностью подключения внешних устройств голосовой связи, компьютера, видеотелефона, цифровой камеры (1комплект); мобильный программно¬технический комплекс связи на базе станции спутниковой связи с резервными источниками электропитания с возможностью подключения внешних устройств голосовой связи, компьютера, видеотелефона, цифровой камеры (2 комплекта); вычислительную технику, оргтехнику - индивидуальные приемники сигналов глобального позиционирования ГЛОНАСС (GPS) (16 штук); мобильное оборудование и инструмент - комплект гидравлического аварийно- спасательного инструмента (1 штука); пневмодомкраты из силовых эластомерных конструкций грузоподъемностью 5 - 20 т (1 штука); электропилу (1 штука); электроножницы (1 штука); автогенорезательную ранцевую установку (с резаками, шлангами, редукторами, баллонами) (1 штука); мотопомпу типа М- 600 (1 штука); аварийную осветительную установку «Световая башня» (1 комплект); подъемно-переносное устройство типа «Таль» (5 т) (1 штука); средства обнаружения пострадавших — оптико-телевизионную систему обнаружения пострадавших под завалами (2 штуки); автономный прибор ночного поиска и обнаружения с цифровым дальномером (2 штуки); бинокль (1 штука) подзорную трубу (2 штуки); тепловизор типа «Поиск» (1 штука); акустический прибор обнаружения пострадавших типа «Пеленг-1», «Поиск» (1 штука); средства десантирования с воздушного судна - парашютно-грузовую систему (3 комплекта); носилки для подъема пострадавших на вертолет ( штука); специальные сигнальные средства - ракетницу сигнальную (2 штуки); ракеты реактивные сигнальные (12 штук); фальшфейер (факел, свеча) типа ПСНД (20 штук); дымовые сигнальные шашки (20 штук); вспомогательное оснащение-комплект выживания спасателя (16 штук); бочку полиэтиленовую 100 л (3 штуки); мешки капроновые (50 штук); спички ветровые в непромокаемое упаковке (50 штук); свечи стеариновые, светильники масляные (по 50 штук); мешочки для сухого пайка (50 штук); устройство для обеззараживания воды из пресноводных источников (1 штука); дыхательный аппарат с запасными баллонами и ЗИП (3 комплекта); респиратор типа «Лепесток» (16 штук); топографические карты местности масштабов 1:100 000 и 1:200 000 (2 комплекта); спасательное водолазное оборудование и снаряжение - передвижную декомпрессионную станцию типа ПРС-ВМ (1 штука); пояс с грузом 10 кг (3 штуки), боты (2 штуки), перчатки (6 штук), водолазный фонарь (6 штук), глубиномер (2 штуки), компас (2 штуки); компенсатор плавучести (2 штуки); система водолазной связи (1 комплект); универсальный прибор газового контроля типа УПГК Б, ВПХР с комплектом индикаторных трубок типа ПГА- ВПМ, ПГА-ДУ, ПГА-КМ (1 комплект); кабель четырехжильный типа КВТ (200 метров); шланг типа ВШ-2 (200 метров); фал капроновый (150 метров); специальное защитное обмундирование - костюм теплозащитный (1 штука); костюм защитный непромокаемый (16 штук); рукавицы кожаные рабочие (16 штук); перчатки резиновые защитные (16 штук); индивидуальные дозиметры (16 штук); средства освещения - химический источник света (16 штук); светомаяк типа МИМ с комплектом батарей (16 штук); транспортировочные средства - мешок для транспортного снаряжения (30 штук); рюкзак штурмовой, объем 40 л (16 штук); индивидуальное снаряжение спасателя - лыжи туристские с ботинками-универсал (16 комплектов); унты (валенки), сапоги меховые (по 16 штук); ботинки горные пластиковые (16 штук); плащ-накидка (нейлон) (16 штук); средства жизнеобеспечения – надувной модуль (1 штука); устройство для очистки воды (групповое) (2 штуки); устройство для обеззараживания воды (групповое) (2 штуки); палатку двухместную (5 штук); палатку 8-местную (3 штуки); палатку 10-местную с упрочненным полом, тентом (1 штука); бивачный аварийный бачок (3 штуки); печь походную (газовую) (1 штука); примус (3 штуки); термос (ранцевый) 2 - 10 л (4 штуки); канистры алюминиевые, 20 л (5 штук); медицинские и прочие изделия - кислородный баллон, 2 л (5 штук); электроплитку (3 штуки); кипятильник электрический (5 штук); шкаф медицинский (1 штука); холодильник (1 штука); реанимационную противошоковую укладку полевую (4 штуки); фельдшерскую укладку полевую (4 штуки); вакуумный матрас (10 штук); носилки-волокуши (10 штук); аппарат искусственной вентиляции легких (2 штуки); электрокардиограф- дефибриллятор (1 штука); офтальмоскоп (3 штуки); молоток неврологический (3 штуки); акушерский набор (3 штуки); набор противоожоговый (3 комплекта); групповую медицинскую укладку (1 комплект); чемодан (укладку) с медикаментами, инструментами и перевязочным материалом (на 10 чел.) (4 комплекта); мешки патологоанатомические (80 штук).

- оснастить спасательные парашютно-десантные группы оборудованием, аварийно-спасательным имуществом и снаряжением в соответствии с перечнем, который указан в приложении № 8 к Требованиям к подготовке авиационного персонала органов и служб единой системы авиационно-космического поиска и спасания в Российской Федерации, а также авиационных сил поиска и спасания к проведению поисково-спасательных операций (работ), же экипажей воздушных судов к выживанию в условиях автономного существования, состава наземных поисково-спасательных команд и спасательных парашютно-десантных групп, перечня оборудования, аварийно-спасательного имущества и снаряжения для оснащения поисково-спасательных воздушных судов, наземных поисково-спасательных команд и спасательных парашютно-десантных групп, требований к оснащению помещений на аэродроме для экипажей поисково-спасательных воздушных судов, наземных поисково-спасательных команд и спасательных парашютно-десантных групп, методики выполнения радиотехнического и визуального поиска воздушных судов, терпящих или потерпевших бедствие, сигналов, применяемых при проведении поисково-спасательных операций (работ), сроков проведения поиска воздушных судов, терпящих или потерпевших бедствие, их пассажиров и экипажей с использованием радиотехнических средств, а именно: 

- каждую укладку спасателя средствами для извлечения пострадавших из воздушного судна – ломик разборный (1 штука); ножовка по металлу с комплектом полотен (1 штука); средствами сигнализации - сигнальные патроны ПСНД-30 (5 штук); сигнальные люминисцентные патроны (красного, желтого, зеленого цветов) (по 10 штук каждого цвета); дымовая шашка (2 штуки); средствами жизнебеспечения – перчатки термостойкие технические пятипальные (1 пара); 

- каждую укладку врача (фельдшера) медикаментами - аминокапроновая кислота 5% р-р 100 мл (2 флакона); аминофиллин (эуфиллин) 2,4% р-р 10 мл (10 ампул); аммиак 10% р-р 1 мл (5 ампул); анатоксин столбнячный 1 мл (5 ампул); аскорбиновая кислота 5% р-р 1 мл (10 ампул); аэрозоль противоожоговый типа «Пантенол» или аналог (1 флакон); валидол 0,05 в капе., 20 шт. в упак. (1/2 упаковки); гемодез 400 - 500 мл (2 пластиковых контейнера); гепарин 5 мл (25000 ЕА) (3 флакона); декстроза (глюкоза) 5% р-р 400 - 500 мл (2 пластиковых контейнера); диазепам (сибазон) 0,5% р-р 2 мл (5 ампул); дифенгидрамин (димедрол) 1% р-р 1 мл (5 ампул); клонидин (клофелин) 0,15 мг в таб., 50 шт. в упак. (1/5 упаковки); коргликон 0,06% р-р 1 мл (3 ампулы); леокаин 0,3% р-р 5 мл (1 флакон); натрия хлорид 0,9% р-р 400 - 500 мл (4 флакона или пластиковых контейнера); никетамид (кордиамин) 2 мл (10 ампул); нитроглицерин 0,5 мг в капе., 20 шт. в упак. (1/2 упаковки); норэпинефрин (норадреналина гидротартрат) 0,2% р-р 1 мл (3 ампулы); преднизолон 30 мг раствор по 1 мл (5 ампул); реополиглюкин раствор 400 - 500 мл (2 флакона или пластиковых контейнера); тиамин (витамин В1) 5% р-р 1 мл (5 ампул); трамадол 0,05 в капсуле, 20 шт, в упак. (1 упаковка); трамадол 5% р-р 2 мл (10 ампул); тримепередина гидрохлорид (промедол) 2% р-р 1 мл (5 ампул или шприцов-тюбиков); уголь активированный 0,25 в таб., 10 шт. в упак. (1 упаковка): фуросемид 1% р-р 2 мл (5 ампул); хлоргексидина биглюконат 0.05% 100 мл (1 флакон); хлорпромазин (аминазин) 2,5% р-р 2 мл (2 ампулы); хлорпромаин (аминазин) 0,025 в драже, 10 штук в упаковке (1 упаковка); цефазолин для инъекций 1,0 (3 флакона); цинка сульфат 0,25%, кислоты борной, 2% р-р 1,5 мл в тюбике-капельнице по 2 шт. в контурной упаковке (1 упаковка); изделиями для инфузий и инъекций - катетер для периферических вен (1 штука); катетер уретральный (1 штука); средствами диагностики - молоток неврологический (1 штука); фонарик диагностический (1 штука); прочими медицинскими изделиями - пакет гипотермический охлаждающий (3 штуки); блокнот для записей (1 штука); маркер красный (1 штука); карандаш-маркер черный (1 штука); сигнальные люминесцентные патроны (красного, желтого, зеленого цветов) (по 5 штук каждого цвета);

- обеспечить каждого спасателя (фельдшера-врача) имуществом для экипировки, а именно: летное обмундирование (ботинки полетные, перчатки кожаные на меху, носки шерстяные) (1 комплект); парашютная система (основной и запасной парашюты); парашютный полуавтомат комбинированный (1 штука); высотомер парашютный (1 штука); наколенники защитные (2 штуки); жилет (пояс) спасательный или гидрокостюм (1 комплект); аварийная радиостанция (1 комплект); сигнальные патроны (2 штуки); автономный спутниковый навигатор ГЛОНАСС (GPS) (1 штука).

Выделить и оборудовать специальное помещение для переукладки, просушки и проведения регламентных работ по обслуживанию средств десантирования в соответствии с требованиями Руководства по воздушному десантированию в гражданской авиации, утверждённого приказом Федеральной службы воздушного транспорта России от 12.08.1999 № 32.

В судебном заседании старший помощник Камчатского транспортного прокурора Колошук Р.Г. поддержал уточненные исковые требования от 31.10.25017, исключив из заявленных требований следующие требования в части: обязать оснастить аварийно-спасательную службу (формирование) биноклем (1 штука); носилками для подъема пострадавшего на вертолет (1 штука); вспомогательным оснащением – комплектом выживания спасателя (16 штук); спички ветровые в непромокаемой упаковке (50 штук); компас (2 штуки); светомаяк типа МИМ с комплектом батарей (16 штук); средства жизнеобеспечения – надувной модуль (1 штука); оснастить каждую укладку спасателя средствами для извлечения пострадавших из воздушного судна - ломтик разборный (1 штука); ножовка по металлу с комплектом полотен (1 штука); средствами жизнеобеспечения – перчатки термостойкие технические пятипальные (1 пара); обеспечить каждого спасателя (фельдшера-врача) имуществом для экипировки, а именно: парашютная система (основной и запасной парашюты), на остальных уточненных исковых требованиях настаивал. 

Представитель ответчика ФКУ «Камчатская РПСБ» ФИО2 в зале судебного заседания исковые требования признала частично и пояснила, что они согласны с требованиями, изложенными в п.п.1, 2, 3, 5, 6, 7. При этом пояснила, что выполнить п. 4 учреждение не имеет возможности, поскольку размещается в арендованном помещении. Что касается укомплектованности укладки врача (фельдшера) медикаментами, то они заключили договор, доукомплектовали укладки, при отсутствии каких-либо медикаментов, указанных в приложении, медикаменты заменены аналогами.

Третьи лица ФИО4 ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО10, о времени и месте судебного заседания судом извещены в порядке, установленном законом, в судебное заседание не явились, в поступивших в суд телефонограммах, просили рассмотреть в их отсутствие. 

С учетом изложенного, принимая во внимание наличие в материалах дела доказательств надлежащего извещения третьих лиц о времени и месте судебного заседания, в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц.

Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав и оценив по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ), прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со статьей 12 ГПК РФ одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанностей.

В соответствии с п. 3 ст. 1 Федерального закона от 22.08.95 N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" спасатель - это гражданин, подготовленный и аттестованный на проведение аварийно-спасательных работ.

В соответствии с п. 3 ст. 9 указанного Федерального закона к непосредственному исполнению обязанностей спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях допускаются граждане, достигшие возраста 18 лет, имеющие среднее (полное) общее образование, прошедшие обучение по программе подготовки спасателей и аттестованные в установленном порядке на проведение аварийно-спасательных работ.

Пунктом 1 ст. 23 Федерального закона от 22.08.95 N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" предусмотрено, что граждане Российской Федерации приобретают статус спасателей на основании решения соответствующих аттестационных органов по результатам аттестации после прохождения указанными гражданами медицинского освидетельствования, выполнения нормативов по физической подготовке, обучения по программам подготовки спасателей и аттестации на проведение аварийно-спасательных работ.

Согласно ст. 24 указанного Федерального закона спасатели проходят аттестацию в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

В силу п. 4 данной статьи спасатели профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных и нештатных аварийно-спасательных формирований имеют право на совершенствование своих теоретических знаний и профессионального мастерства в рабочее время в установленном порядке.

Основные положения проведения аттестации спасателей утверждены Постановлением Правительства РФ от 22.11.97 года N 1479 "Об аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей", согласно которым аттестация проводится с целью определения возможности выполнения аварийно-спасательными службами (формированиями) и спасателями возложенных на них задач.

Граждане Российской Федерации приобретают статус спасателей на основании решения соответствующих аттестационных комиссий по результатам медицинского освидетельствования, выполнения нормативов по физической подготовке и обучения по программам подготовки спасателей. Аварийно-спасательные службы (формирования) и спасатели подлежат первичной, периодической и внеочередной аттестации.

Аттестованным аварийно-спасательным службам (формированиям) выдаются свидетельства установленного образца на право ведения определенных видов аварийно-спасательных работ, а спасателям - удостоверение спасателя, книжка спасателя и жетон спасателя установленных образцов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 21 Постановления Правительства РФ от 22.12.11 N 1091 "О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя" граждане, впервые приобретающие статус спасателя, допускаются к первичной аттестации не позднее чем через 6 месяцев после прохождения медицинского осмотра (обследования), психиатрического освидетельствования и обучения по программам подготовки к ведению аварийно-спасательных работ.

Пунктом 22 указанного постановления разъяснено, что обязательными требованиями, предъявляемыми при аттестации спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, являются: прохождение медицинского осмотра (обследования) и психиатрического освидетельствования на предмет пригодности к выполнению аварийно-спасательных работ с учетом технологии их ведения; выполнение нормативов по физической подготовке, утверждаемых федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; обучение по программам подготовки спасателей в образовательных учреждениях, образовательных подразделениях аварийно-спасательных служб (формирований) или организаций, имеющих соответствующие лицензии на право ведения образовательной деятельности по программам подготовки к ведению аварийно-спасательных работ.

Согласно статье 24 указанного Федерального закона спасатели проходят аттестацию в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 21 Положения о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, утвержденного Постановлением Правительства N 1091 от 22.12.2011, (далее - Положение) граждане, впервые приобретающие статус спасателя, допускаются к первичной аттестации не позднее чем через 6 месяцев после прохождения медицинского осмотра (обследования), психиатрического освидетельствования и обучения по программам подготовки к ведению аварийно-спасательных работ.

Периодическая аттестация спасателей проводится 1 раз в 3 года.

Спасатели аварийно-спасательных служб (формирований), не прошедшие в установленные сроки периодическую аттестацию по уважительным причинам (временная нетрудоспособность, отпуск, служба в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, альтернативная гражданская служба, командировка), допускаются к периодической аттестации по ходатайству руководителя аварийно-спасательной службы (формирования) в аттестационную комиссию.

Пунктом 22 указанного Положения установлено, что обязательными требованиями, предъявляемыми при аттестации спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, являются: прохождение медицинского осмотра (обследования) и психиатрического освидетельствования на предмет пригодности к выполнению аварийно-спасательных работ с учетом технологии их ведения; выполнение нормативов по физической подготовке, утверждаемых федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; обучение по программам подготовки спасателей в образовательных учреждениях, образовательных подразделениях аварийно-спасательных служб (формирований) или организаций, имеющих соответствующие лицензии на право ведения образовательной деятельности по программам подготовки к ведению аварийно-спасательных работ.

Пунктом 23 Положения установлено, что для проведения первичной аттестации гражданин, приобретающий статус спасателя, представляет в аттестационную комиссию заявление об аттестации на право ведения аварийно-спасательных работ, подписанное им лично, с приложением: а) копии документа, удостоверяющего личность; б) копии документов об образовании; в) двух цветных фотографии размером 3 x 4 сантиметра; г) справки по результатам медицинского осмотра (обследования); д) заключения врачебной комиссии по результатам психиатрического освидетельствования; е) копий документов об обучении по программам подготовки спасателей в образовательных учреждениях, образовательных подразделениях аварийно-спасательных служб (формирований) или организаций, имеющих соответствующие лицензии на право ведения образовательной деятельности по программам подготовки к ведению аварийно-спасательных работ; ж) копий документов, подтверждающих владение дополнительными специальностями в соответствии с заявленными видами аварийно-спасательных работ и технологией их проведения (при наличии); з) копий документов, подтверждающих наличие спортивных разрядов (при наличии).

Согласно пункту 25 Положения для проведения периодической или внеочередной аттестации спасателя, к заявлению, помимо выше перечисленных документов, прилагаются удостоверение личности спасателя, книжка спасателя с отметками об участии в аварийно-спасательных работах за межаттестационный период; документы об образовании и (или) квалификации, полученных за межаттестационный период (при наличии); служебная характеристика, подписанная руководителем аварийно-спасательной службы (формирования) или лицом, его замещающим (для спасателей, входящих в состав аварийно-спасательных служб (формирований)).

Согласно статье 88 Воздушного кодекса Российской Федерации, поиск и спасание терпящих или потерпевших бедствие пилотируемых воздушных судов, их пассажиров и экипажей организует и осуществляет уполномоченный орган в области использования воздушного пространства во взаимодействии с Федеральными органами исполнительной власти, на которые в установленном порядке возложены обязанности по формированию и содержанию служб поиска и спасения.

Порядок привлечения поисковых и аварийно-спасательных сил и средств авиационных предприятий и организаций государственной и экспериментальной авиации к проведению поисковых и аварийно-спасательных работ для оказания помощи пассажирам и экипажам терпящих или потерпевших бедствие воздушных судов, а также людям, терпящим или потерпевшим бедствие на море, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Указанный Порядок установлен федеральными авиационными правилами поиска и спасания в Российской Федерации, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2008 № 530 (далее Федеральные авиационные правила поиска и спасания).

Пунктом 9 Федеральных авиационных правил поиска и спасания предусмотрено, что Министерство транспорта Российской Федерации по согласованию с Министерством обороны Российской Федерации и Министерством промышленности и торговли Российской Федерации определяет; требования к подготовке авиационного персонала органов и служб единой системы, а также авиационных сил поиска и спасания к проведению поисково-спасательных операций (работ), а также экипажей воздушных судов к выживанию в условиях автономного существования; состав наземных поисковоспасательных команд и спасательных парашютно-десантных групп; перечень оборудования, аварийно-спасательного имущества и снаряжения для оснащения поисково-спасательных воздушных судов, наземных поисково-спасательных команд и спасательных парашютно-десантных групп; требования к оснащению помещений на аэродроме для экипажей поисково-спасательных воздушных судов, наземных поисково-спасательных команд и спасательных парашютно-десантных групп; методику выполнения радиотехнического и визуального поиска воздушных судов, терпящих или потерпевших бедствие; сигналы, применяемые при проведении поисково-спасательных операций (работ); сроки проведения поиска воздушных судов, терпящих или потерпевших бедствие, их пассажиров и экипажей с использованием радиотехнических средств.

В соответствии с пунктом 9 Федеральных авиационных правил поиска и спасания приказом Минтранса России от 03.06.2014 № 148 утверждены требования к подготовке авиационного персонала органов и служб единой системы авиационно-космического поиска и спасания в Российской Федерации, также авиационных сил поиска и спасания к проведению поисково- спасательных операций (работ), а также экипажей воздушных судов к выживанию в условиях автономного существования, состав наземных поисково-спасательных команд и спасательных парашютно-десантных групп, перечень оборудования, аварийно-спасательного имущества и снаряжения для оснащения поисково-спасательных воздушных судов, наземных поисково-спасательных команд и спасательных парашютно-десантных групп, требования к оснащению помещений на аэродроме для экипажей поисково-спасательных воздушных судов, наземных поисково-спасательных команд и спасательных парашютно-десантных групп, методику выполнения радиотехнического и визуального поиска воздушных судов, терпящих или потерпевших бедствие, сигналы, применяемые при проведении поисково-спасательных операций (работ), сроки проведения поиска воздушных судов, терпящих или потерпевших бедствия, их пассажиров и экипажей с использованием радиотехнических средств.

Медицинские работники, входящие в состав спасательных парашютно-десантных групп (далее - СПДГ) и наземных поисково-спасательных команд - НПСК), должны уметь оказывать непосредственно на месте бедствия первую помощь пострадавшим, определять очередность и порядок эвакуации потерпевших бедствие и способ их транспортировки в лечебные учреждения (пункт 9 Требований к подготовке авиационного персонала).

Состав СПДГ и НПСК указан в приложении № 4 к Требованиям к подготовке авиационного персонала (пункт 10 Требований к Подготовке авиационного персонала).

Пункты 2, 4 приложения № 4 к 1 требования к подготовке авиационного персонала в состав СПДГ назначаются не менее трех авиационных спасателей, один из которых медицинский работник.

Состав СПДГ и НПСК отдается приказом по организации.

Часть 2 статьи 16 Закона № 151-ФЗ, гласит, что оперативный транспорт (Профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований должен иметь светографическую раскраску установленного образца и специальные звуковые и световые сигналы.

В соответствии с пунктом 11 Требований к подготовке авиационного персонала экипажи поисково-спасательных воздушных судов (далее ПСВС) и НПСК при несении дежурства должны размещаться в помещениях, соответствующих установленным требованиям к оснащению помещений на аэродроме для экипажей ПСВС, НПСК и СПДГ которые указаны в приложении № 5 настоящим Требованиям.

В приложении № 5 к Требованиям к подготовке авиационного персонала установлено, что помещение для размещения экипажа дежурного ПСВС, НПCK должно быть расположено вблизи от аэродромного диспетчерского пункта (командно-диспетчерского пункта) аэродрома дежурства и места стоянки дежурного ПСВС.

Для размещения экипажа дежурного ПСВС выделяются следующие помещения: класс для экипажа дежурного ПСВС и СПДГ (класс предполетных указаний); спальное помещение; комната отдыха; кладовая для хранения аварийно-спасательного и парашютно-десантного имущества и снаряжения.

В классе для экипажа дежурного ПCBC и СПДГ должны быть: световая и звуковая сигнализации для аварийного оповещения; планшет дислокации дежурных авиационных сил и средств поиска и спасания в зоне авиационно-космического поиска и спасания; схема связи, управления и взаимодействия при проведении поисково-спасательных операций (работ) (далее - ПСО (Р) в зоне авиационно-космического поиска и спасания; планшет мер безопасности при выполнении ПСО (Р).

Комната отдыха оборудуется радиоточкой.

Согласно пункту 12 Требований к подготовке авиационного персонала региональные поисково-спасательные базы (далее - РПСБ) должны быть оснащены специальной техникой, аварийно-спасательным имуществом и снаряжением в соответствии с перечнем, который указан в приложении № 6 к настоящим Требованиям.

Пунктами 1.1, 1.2 Руководства по воздушному десантированию в гражданской авиации, утверждённого приказом Федеральной службы воздушного транспорта России от 12.08.1999 № 32 регламентирует подготовку, организацию и выполнение прыжков с парашютом, десантирование грузов, спуски с вертолетов со спусковыми устройствами, спуски и подъемы с применением бортовых спускоподъемных устройств, а также эксплуатацию средств десантирования людей и грузов.

Руководство предназначено для: экипажей ВС, штатных и нештатных спасателей спасательных поисково-десантных групп (СПДГ), участвующих в проведении поисковых, аварийно-спасательных, эвакуационных и специальных работ и подготовки к их проведению.

Пунктами 7.1.1, 7.1.2 Руководства установлено, что эксплуатация средств Десантирования предусматривает: использование их по прямому назначению в соответствии с инструкцией по эксплуатации; хранение, обеспечивающее Полную их сохранность и готовность к немедленному применению; проведение систематического контроля за техническим состоянием в течение всего срока эксплуатации; выполнение ремонтных и регламентных работ.

За правильную организацию хранения средств десантирования несут ответственность руководители подразделений, в пользовании которых находятся эти средства.

В силу пункта 7.2.1 Руководства для хранения, переукладки, просушки и проведения регламентных работ по техобслуживанию средств десантирования, также для проведения занятий по десантной подготовке на предприятии ГА и летных учебных заведениях должно быть оборудовано специальное помещение.

Разрешая спор, суд установил следующие обстоятельства.

ФКУ «Камчатская РПСБ» осуществляет деятельность на основании Устава, утвержденного приказом Федерального агентства воздушного Транспорта от 06.05.2011 № 247 (далее - Устав).

ФКУ «Камчатская РПСБ» находится по адресу: Камчатский край, г. Елизово, д. Аэропорт – 1.

Согласно акту проверки исполнения федерального законодательства при осуществлении полномочий в сфере обеспечения аварийно-космического поиска и спасения, функционирования аварийно-спасательных служб и формирований от 31 марта 2017 года, к непосредственному исполнению обязанностей спасателей допущены работники ФИО3, ФИО4 ФИО5, которые не прошли профессионально обучение по программе профессиональной подготовки спасателей и не аттестованы в установленном порядке на проведение аварийно-спасательных работ; оперативный транспорт не имеет светографическую окраску установленного образца, не оборудованы специальными звуковыми и световыми сигналами; все спасатели не имеют жетоны спасателя; в книжках спасателей не указаны вид (виды аварийно-спасательных работ, на ведение которого они аттестованы; не проведена обязательная государственная дактилоскопическая регистрация спасателей ФИО3, ФИО15, ФИО16, ФИО4, ФИО5, ФИО17; в составе спасательной парашютно-десантной группе не обеспечено круглосуточное дежурство медицинских работников; к дежурству в составе спасательной парашютно-десантной группы допускаются фельдшеры, не аттестованные в качестве спасателей; помещение для спасательной парашютно-десантной группы не оснащено световой и звуковой сигнализацией для аварийного оповещения, планшетом дислокации: ФКУ «Камчатская РПСБ» не оснащена специальной техникой; укладки спасателей спасательной парашютно-десантной группы не оснащены аварийно-спасательным имуществом; отсутствует специальное помещение для хранения, переукладки. Просушки и проведения регламентных работ средств десантирования; хранение авиационных спасательных плавательных средств осуществляется в неотапливаемом помещении; личные карточки работников в полном объеме не заполняются, обработка персональных данных работников ФИО16, ФИО4, ФИО5, ФИО10 проводится без их согласия (л.д. 44-48).

В соответствии с пунктами 11,12 Устава основными видами деятельности ФКУ «Камчатская РПСБ» являются осуществление поисково-спасательных операций (работ), организация круглосуточного дежурства спасательных парашютно-десантных групп, оказание первой и медицинской помощи людям, оснащение спасательных парашютно-десантных групп и наземных поисково-спасательных команд необходимым поисковым и аварийно-спасательным имуществом и снаряжением, подготовка спасательных парашютно-десантных групп к проведению поисково-спасательных операций (работ), организация и проведение практических тренировок, аварийные подводно-технические (водолазные) работы (л.д. 33-41).

Согласно копий приказов о приеме на работу, копий трудовых договоров спасатели ФИО3, ФИО4, ФИО5 состоят в штате ФКУ «Камчатская РПСБ» в составе наземной поисково-спасательной команды (л.д. 74,75, 76, 7-80, 81, 82-85, 86, 87, 88, 89-91).

Не обеспечена укомплектованность поисково-спасательных групп необходимыми специалистами.

Приказами директора ФКУ «Камчатская РПСБ» от 27.12.2016 № П/132, П/133 определен состав СПДГ и НПСК. в который входят медицинские работники (фельдшера) ФИО6, ФИО7, ФИО14, ФИО9 (л.д. 74,75).

Согласно графику сменности спасателей круглосуточное дежурство медицинских работников в составе СПДГ и НПCK не обеспечивается, дежурство осуществляется только в дневное время (л.д. 176-194).

С отсутствием дежурного персонала (фельдшеров) не обеспечивается своевременное реагирование на возможные чрезвычайные ситуации, связанные с оказанием первой и медицинской помощи людям на обслуживаемых объектах.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами (копиями): Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, приказом № 241 от 06.05.2011, Уставом (л.д.19-31, 32, 33-41), актом проверки исполнения федерального законодательства при осуществлении полномочий в сфере обеспечения аварийно-космического поиска и спасения, функционирования аварийно-спасательных служб и формирований (л.д.44-48), свидетельством на право ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях (л.д.52), выпиской из протокола № 18 от 24.11.2014 (л.д.53), паспортом аварийно-спасательной службы (формирования) (л.д.54), актом аттестации Федерального казенного учреждения «Камчатская РПСБ» № 8 от 08.10.2014 (л.д.55-56), штатным расписанием (л.д.57-59), договором № 287/131 от 24.03.2005 (л.д.61-63), соглашением к Договору № 282/131 от 24.03.2005 безвозмездного пользования, соглашением к договору безвозмездного пользования № 282/131 от 24.03.2005, соглашением к договору № 282/131 от 24.03.2205 безвозмездного пользования от 24.11.2016, соглашением к договору № 282/131 от 24.03.2205 от 02.02.2015, актом сдачи помещения ((л.д.64-65, 66-67, 68, 69, 70), копиями приказов об утверждении состава спасательных парашютно-десантных групп, наземной поисково-спасательной команды, о приеме на работу работников, трудовыми договорами, (л.д.741-135), графиками сменности спасателей, графиками работы, графиками сменности фельдшеров (л.д.138-194), ПТС (л.д.195-202).

Суд, оценивая относимость, допустимость, достоверность представленных доказательств по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, принимает и учитывает их, так как они последовательны, согласуются с показаниями сторон по обстоятельствам дела, оснований, по которым следовало бы отвергнуть данные доказательства, стороны суду не представили.

При этом суд отвергает доводы представителя ответчика о том, что не представляется возможным устранить нарушения законодательства, выявленные в ходе прокурорской проверки, по причине недостаточности финансирования со стороны Федерального агентства воздушного транспорта, отсутствия собственного здания, по следующим основаниям.

Согласно пункту 3 статьи 86 Воздушного кодекса РФ потерпевшее бедствие воздушное судно подлежит немедленному поиску и спасанию.

Абзацем 2 пункта 2 статьи 89 Воздушного кодекса РФ установлено, что эвакуация людей, терпящих или потерпевших бедствие на море, с места бедствия осуществляется привлекаемыми поисковыми и аварийно-спасательными силами и средствами авиационных предприятий и организаций государственной и экспериментальной авиации.

Пунктом 3 названной статьи законодатель обязал федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, а также авиационные предприятия гражданской авиации и организации государственной и экспериментальной авиации, ранее не привлекавшиеся к проведению поисковых и аварийно-спасательных работ, участвовать в организации поиска потерпевшего бедствие воздушного судна и до прибытия поисковых и аварийно-спасательных сил принять неотложные меры к спасению людей, оказанию им медицинской и другой помощи, охране данного воздушного судна и находящихся на его борту документации и имущества.

Данное положение законодательно установлено в связи с тем, что в отдельных случаях штатные поисковые и аварийно-спасательные силы по разным причинам могут прибыть к месту аварии позже людей, находящихся в непосредственной близости от места аварии.

Постановлением Правительства РФ от 15.07.2008 N 530 утверждены Федеральные авиационные правила поиска и спасания в Российской Федерации.

Согласно пункту 6 названных Правил, поисково-спасательное обеспечение включает в себя, в том числе, оснащение сил и средств аварийно-спасательным имуществом и снаряжением.

Согласно абзацу "в" пункта 9 названных Правил, Министерство транспорта Российской Федерации по согласованию с Министерством обороны Российской Федерации и Министерством промышленности и торговли Российской Федерации определяет перечень оборудования, аварийно-спасательного имущества и снаряжения для оснащения поисково-спасательных воздушных судов, наземных поисково-спасательных команд и спасательных парашютно-десантных групп.

Приказом Минтранса России от 03.06.2014 №148 определены требования к подготовке авиационного персонала органов и служб единой системы авиационно-космического поиска и спасания в Российской Федерации, а также авиационных сил поиска и спасания к проведению поисково-спасательных операций (работ), а также экипажей воздушных судов к выживанию в условиях автономного существования, состав наземных поисково-спасательных команд и спасательных парашютно-десантных групп, перечень оборудования, аварийно-спасательного имущества и снаряжения для оснащения поисково-спасательных воздушных судов, наземных поисково-спасательных команд и спасательных парашютно-десантных групп, требования к оснащению помещений на аэродроме для экипажей поисково-спасательных воздушных судов, наземных поисково-спасательных команд и спасательных парашютно-десантных групп, методику выполнения радиотехнического и визуального поиска воздушных судов, терпящих или потерпевших бедствие, сигналы, применяемые при проведении поисково-спасательных операций (работ), сроки проведения поиска воздушных судов, терпящих или потерпевших бедствие, их пассажиров и экипажей с использованием радиотехнических средств.

Приложением N 5 к названным Требованиям, определены требования к оснащению помещений на аэродроме для экипажей ПСВС, НПСК И СПДГ.

Несмотря на внесение изменений в Устав учреждения, ФКУ «Камчатская РПСБ» размещено в здании аэропорта, поэтому должно соответствовать указанным выше требованиям.

Вопреки приведенным нормам, ответчик ФКУ «Камчатская РПСБ» осуществляет свою деятельность в условиях, не соответствующих требованиям законодательства, что ведет к отсутствию постоянной готовности к участию спасателей учреждения в проведении поисково-спасательных, операциях и оказанию помощи пострадавшим и эвакуации их с места бедствия, в результате чего нарушаются права неопределенного круга лиц на качественное и профессиональное проведение спасателями поисковых и аварийно-спасательных работ для оказания помощи пассажирам и экипажам терпящих или потерпевших бедствие воздушных судов, а также населению при стихийных бедствиях, авариях, катастрофах.

Кроме того, Уставом ФКУ «Камчатская РПСБ» закреплено, что Учреждение находится в ведении федерального агентства воздушного транспорта, несет субсидиарную с ним ответственность, является юридическим лицом, имущество Учреждения находится в федеральной собственности, функции главного распорядителя средств федерального бюджета осуществляет, при этом, Федеральное агентство воздушного транспорта (пункты 2, 4,, 5, 6, 19, 20 Устава).

При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования исполняющего обязанности Камчатского транспортного прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии с положениями ст.ст. 98, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, п.п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, ч.2 ст.61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, в размере 6 000 руб.

Руководствуясь ст. ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск исполняющего обязанности Камчатского транспортного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Федеральному казенному учреждению «Камчатская региональная поисково-спасательная база» о возложении обязанностей устранить нарушения в сфере обеспечения аварийно-космического поиска и спасения удовлетворить.

Обязать Федеральное казенное учреждение «Камчатская региональная поисково-спасательная база» устранить нарушения в сфере обеспечения аварийно-космического поиска и спасения в срок до 31 декабря 2018 года:

Провести аттестацию в установленном порядке на проведение аварийно- спасательных работ спасателей ФИО3, ФИО4, ФИО5, уполномоченными органами аттестации.

Обеспечить круглосуточное дежурство медицинских работников (фельдшеров) в составе спасательных парашютно-десантных групп и наземных поисково-спасательных команд.

Оснастить оперативный транспорт светографической раскраской установленного образца, а именно: снегоход YAMAHA VK10D 2009 г.в., регистрационный знак КА0369 41, снегоход ARCTIK CAT BEAR CAT WT 2002 г.в., регистрационный знак КУ3193 41; оснастить оперативный транспорт специальными звуковыми и световыми сигналами, а именно: ГАЗ-66 грузовой фургон 1990 г.в., регистрационный знак 

<

***>, ГАЗ-71 тягач 1989 г.в., регистрационный знак КУ4351 41, снегоход YAMAHA VK10D 2009 г.в., регистрационный знак КА0369 41, снегоход ARCTIK CAT BEAR CAT WT 2002 г.в., регистрационный знак КУ3193 41.

Оснастить помещение (класс) для размещения дежурных спасательных парашютно-десантных групп по адресу: г. Елизово, Камчатский край, здание ВОХР-2, световой и звуковой сигнализацией для аварийного оповещения; планшетом мер безопасности при выполнении поисково-спасательных операций (работ); оборудовать комнату отдыха радиоточкой.

Оснастить аварийно-спасательную службу (формирование) специальной техникой, аварийно-спасательным имуществом и снаряжением в соответствии с перечнем и количеством, которые указаны в приложении № 6 к Требованиям к подготовке авиационного персонала органов и служб едином системы авиационно-космического поиска и спасания в Российской Федерации, а также авиационных сил поиска и спасания к проведению поисково-спасательных операций (работ), а также экипажей воздушных судов к выживанию в условиях автономного существования, состава наземных поисково-спасательных команд и спасательных парашютно-десантных групп, перечня оборудования, аварийно- спасательного имущества и снаряжения для оснащения поисково-спасательных воздушных судов, наземных поисково-спасательных команд и спасательных парашютно-десантных групп, требований к оснащению помещений на аэродроме для экипажей поисково-спасательных воздушных судов, наземных поисково-спасательных команд и спасательных парашютно-десантных групп, методики выполнения радиотехнического и визуального поиска воздушных судов, терпящих или потерпевших бедствие, сигналов, применяемых при проведении поисково-спасательных операций (работ), сроков проведения поиска воздушных судов, терпящих или потерпевших бедствие, их пассажиров и экипажей с использованием радиотехнических средств, а именно: оснастить каждое транспортное средство приемниками сигналов глобального позиционирования ГЛОНАСС (GPS); оснастить поисково-спасательные автомобили (ГАЗ-66 грузовой фургон 1990 г.в., регистрационный знак 

<

***>, ГАЗ-71 тягач 1989 г.в., регистрационный знак КУ4351 41) проблесковыми маяками, СГУ; приобрести плавательные средства - плоты спасательные (на 6- 30 мест) (2 штуки); средства связи - программно-технический комплекс связи на базе станции спутниковой связи с резервными источниками электропитания с возможностью подключения внешних устройств голосовой связи, компьютера, видеотелефона, цифровой камеры (1 комплект); мобильный программно¬технический комплекс связи на базе станции спутниковой связи с резервными источниками электропитания с возможностью подключения внешних устройств голосовой связи, компьютера, видеотелефона, цифровой камеры (2 комплекта); вычислительную технику, оргтехнику - индивидуальные приемники сигналов глобального позиционирования ГЛОНАСС (GPS) (16 штук); мобильное оборудование и инструмент - комплект гидравлического аварийно- спасательного инструмента (1 штука); пневмодомкраты из силовых эластомерных конструкций грузоподъемностью 5 - 20 т (1 штука); электропилу (1 штука); электроножницы (1 штука); автогенорезательную ранцевую установку (с резаками, шлангами, редукторами, баллонами) (1 штука); мотопомпу типа М- 600 (1 штука); аварийную осветительную установку «Световая башня» (1 комплект); подъемно-переносное устройство типа «Таль» (5 т) (1 штука); средства обнаружения пострадавших — оптико-телевизионную систему обнаружения пострадавших под завалами (2 штуки); автономный прибор ночного поиска и обнаружения с цифровым дальномером (2 штуки); подзорную трубу (2 штуки); тепловизор типа «Поиск» (1 штука); акустический прибор обнаружения пострадавших типа «Пеленг-1», «Поиск» (1 штука); средства десантирования с воздушного судна - парашютно-грузовую систему (3 комплекта); специальные сигнальные средства - ракетницу сигнальную (2 штуки); ракеты реактивные сигнальные (12 штук); фальшфейер (факел, свеча) типа ПСНД (20 штук); дымовые сигнальные шашки (20 штук); бочку полиэтиленовую 100 л (3 штуки); мешки капроновые (50 штук); свечи стеариновые, светильники масляные (по 50 штук); мешочки для сухого пайка (50 штук); устройство для обеззараживания воды из пресноводных источников (1 штука); дыхательный аппарат с запасными баллонами и ЗИП (3 комплекта); респиратор типа «Лепесток» (16 штук); топографические карты местности масштабов 1:100 000 и 1:200 000 (2 комплекта); спасательное водолазное оборудование и снаряжение - передвижную декомпрессионную станцию типа ПРС-ВМ (1 штука); пояс с грузом 10 кг (3 штуки), боты (2 штуки), перчатки (6 штук), водолазный фонарь (6 штук), глубиномер (2 штуки), компенсатор плавучести (2 штуки); система водолазной связи (1 комплект); универсальный прибор газового контроля типа УПГК Б, ВПХР с комплектом индикаторных трубок типа ПГА- ВПМ, ПГА-ДУ, ПГА-КМ (1 комплект); кабель четырехжильный типа КВТ (200 метров); шланг типа ВШ-2 (200 метров); фал капроновый (150 метров); специальное защитное обмундирование - костюм теплозащитный (1 штука); костюм защитный непромокаемый (16 штук); рукавицы кожаные рабочие (16 штук); перчатки резиновые защитные (16 штук); индивидуальные дозиметры (16 штук); средства освещения - химический источник света (16 штук); транспортировочные средства - мешок для транспортного снаряжения (30 штук); рюкзак штурмовой, объем 40 л (16 штук); индивидуальное снаряжение спасателя - лыжи туристские с ботинками-универсал (16 комплектов); унты (валенки), сапоги меховые (по 16 штук); ботинки горные пластиковые (16 штук); плащ-накидка (нейлон) (16 штук); устройство для очистки воды (групповое) (2 штуки); устройство для обеззараживания воды (групповое) (2 штуки); палатку двухместную (5 штук); палатку 8-местную (3 штуки); палатку 10-местную с упрочненным полом, тентом (1 штука); бивачный аварийный бачок (3 штуки); печь походную (газовую) (1 штука); примус (3 штуки); термос (ранцевый) 2 - 10 л (4 штуки); канистры алюминиевые, 20 л (5 штук); медицинские и прочие изделия - кислородный баллон, 2 л (5 штук); электроплитку (3 штуки); кипятильник электрический (5 штук); шкаф медицинский (1 штука); холодильник (1 штука); реанимационную противошоковую укладку полевую (4 штуки); фельдшерскую укладку полевую (4 штуки); вакуумный матрас (10 штук); носилки-волокуши (10 штук); аппарат искусственной вентиляции легких (2 штуки); электрокардиограф- дефибриллятор (1 штука); офтальмоскоп (3 штуки); молоток неврологический (3 штуки); акушерский набор (3 штуки); набор противоожоговый (3 комплекта); групповую медицинскую укладку (1 комплект); чемодан (укладку) с медикаментами, инструментами и перевязочным материалом (на 10 чел.) (4 комплекта); мешки патологоанатомические (80 штук).

Оснастить спасательные парашютно-десантные группы оборудованием, аварийно-спасательным имуществом и снаряжением в соответствии с перечнем и количеством, которые указаны в приложении № 8 к Требованиям к подготовке авиационного персонала органов и служб единой системы авиационно- космического поиска и спасания в Российской Федерации, а также авиационных сил поиска и спасания к проведению поисково-спасательных операций (работ), а также экипажей воздушных судов к выживанию в условиях автономного существования, состава наземных поисково-спасательных команд и спасательных парашютно-десантных групп, перечня оборудования, аварийно- спасательного имущества и снаряжения для оснащения поисково-спасательных воздушных судов, наземных поисково-спасательных команд и спасательных парашютно-десантных групп, требований к оснащению помещений на аэродроме для экипажей поисково-спасательных воздушных судов, наземных поисково-спасательных команд и спасательных парашютно-десантных групп, методики выполнения радиотехнического и визуального поиска воздушных судов, терпящих или потерпевших бедствие, сигналов, применяемых при проведении поисково-спасательных операций (работ), сроков проведения поиска воздушных судов, терпящих или потерпевших бедствие, их пассажиров и экипажей с использованием радиотехнических средств, а именно:

- каждую укладку спасателя средствами для извлечения пострадавших из воздушного судна средствами сигнализации - сигнальные патроны ПСНД-30 (5 штук); сигнальные люминисцентные патроны (красного, желтого, зеленого цветов) (по 10 штук каждого цвета); дымовая шашка (2 штуки); 

- каждую укладку врача (фельдшера) медикаментами - аминокапроновая кислота 5% р-р 100 мл (2 флакона); аминофиллин (эуфиллин) 2,4% р-р 10 мл (10 ампул); аммиак 10% р-р 1 мл (5 ампул); анатоксин столбнячный 1 мл (5 ампул); аскорбиновая кислота 5% р-р 1 мл (10 ампул); аэрозоль противоожоговый типа «Пантенол» или аналог (1 флакон); валидол 0,05 в капе., 20 шт. в упак. (1/2 упаковки); гемодез 400 - 500 мл (2 пластиковых контейнера); гепарин 5 мл (25000 ЕА) (3 флакона); декстроза (глюкоза) 5% р-р 400 - 500 мл (2 пластиковых контейнера); диазепам (сибазон) 0,5% р-р 2 мл (5 ампул); дифенгидрамин (димедрол) 1% р-р 1 мл (5 ампул); клонидин (клофелин) 0,15 мг в таб., 50 шт. в упак. (1/5 упаковки); коргликон 0,06% р-р 1 мл (3 ампулы); леокаин 0,3% р-р 5 мл (1 флакон); натрия хлорид 0,9% р-р 400 - 500 мл (4 флакона или пластиковых контейнера); никетамид (кордиамин) 2 мл (10 ампул); нитроглицерин 0,5 мг в капе., 20 шт. в упак. (1/2 упаковки); норэпинефрин (норадреналина гидротартрат) 0,2% р-р 1 мл (3 ампулы); преднизолон 30 мг раствор по 1 мл (5 ампул); реополиглюкин раствор 400 - 500 мл (2 флакона или пластиковых контейнера); тиамин (витамин В1) 5% р-р 1 мл (5 ампул); трамадол 0,05 в капсуле, 20 шт, в упак. (1 упаковка); трамадол 5% р-р 2 мл (10 ампул); тримепередина гидрохлорид (промедол) 2% р-р 1 мл (5 ампул или шприцов-тюбиков); уголь активированный 0,25 в таб., 10 шт. в упак. (1 упаковка): фуросемид 1% р-р 2 мл (5 ампул); хлоргексидина биглюконат 0.05% 100 мл (1 флакон); хлорпромазин (аминазин) 2,5% р-р 2 мл (2 ампулы); хлорпромаин (аминазин) 0,025 в драже, 10 штук в упаковке (1 упаковка); цефазолин для инъекций 1,0 (3 флакона); цинка сульфат 0,25%, кислоты борной, 2% р-р 1,5 мл в тюбике-капельнице по 2 шт. в контурной упаковке (1 упаковка); изделиями для инфузий и инъекций - катетер для периферических вен (1 штука); катетер уретральный (1 штука); средствами диагностики - молоток неврологический (1 штука); фонарик диагностический (1 штука); прочими медицинскими изделиями - пакет гипотермический охлаждающий (3 штуки); блокнот для записей (1 штука); маркер красный (1 штука); карандаш-маркер черный (1 штука); сигнальные люминесцентные патроны (красного, желтого, зеленого цветов) (по 5 штук каждого цвета);

- обеспечить каждого спасателя (фельдшера-врача) имуществом для экипировки, а именно: летное обмундирование (ботинки полетные, перчатки кожаные на меху, носки шерстяные) (1 комплект); парашютный полуавтомат комбинированный (1 штука); высотомер парашютный (1 штука); наколенники защитные (2 штуки); жилет (пояс) спасательный или гидрокостюм (1 комплект); аварийная радиостанция (1 комплект); сигнальные патроны (2 штуки); автономный спутниковый навигатор ГЛОНАСС (GPS) (1 штука).

Выделить и оборудовать специальное помещение для переукладки, просушки и проведения регламентных работ по обслуживанию средств десантирования в соответствии с требованиями Руководства по воздушному десантированию в гражданской авиации, утверждённого приказом Федеральной службы воздушного транспорта России от 12.08.1999 № 32.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Камчатская региональная поисково-спасательная база» государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы сторонами и другими лицами, участвующими в деле, лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом через Елизовский районный суд Камчатского края в Камчатский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, а именно: составления мотивированного решения - с 03 ноября 2017 года.

Судья М.В. Калугина