Дело № 2-А308/2021 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 июля 2021 года с. Хлевное

Задонский районный суд Липецкой области в составе председательствующего судьи Дувановой А.В., при секретаре Трухачевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Хлевенского района Липецкой области к МАУК «Хлевенский межпоселенческий Центр культуры и досуга» об обязании устранить нарушения требований противопожарного законодательства, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Хлевенского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МАУК «Хлевенский межпоселенческий Центр культуры и досуга» об обязании устранить нарушения требований противопожарного законодательства. Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой Хлевенского района совместно с инспектором ОНД и ПР по Задонскому, Тербунскому, Воловскому и Хлевенскому районам УНД и ПР Главного управления МЧС России по Липецкой области проведена проверка исполнения противопожарного законодательства МАУК «Хлевенский межпоселенческий Центр культуры и досуга». В ходе проверки установлено, что в нарушение ч. 6 ст. 134 Технического регламента стены в коридоре 2 этажа и лестничного марша отделаны горючим материалом (пластик). В связи с тем, что класс пожарной опасности пластика определить не представилось возможным, так как на материал отсутствует сертификат пожарной безопасности, вышеуказанный материал может создавать угрозу жизни и здоровья граждан, посещающих МАУК «Хлевенский межпоселенческий ЦКиД». Кроме того, подвальный этаж используется для хранения пожароопасных материалов и предметов, что нарушает п.п. «б» п. 16 ППР РФ. Также на объекте не обеспечено своевременное обслуживание внутреннего водопровода противопожарного водоснабжения, с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (п. 48 ППР РФ). Отмеченные нарушения являются существенными и в случае возникновения чрезвычайной ситуации могут привести к многочисленным травмам среди посетителей МАУК «Хлевенский межпоселенческий ЦКиД», в том числе несовершеннолетних, занимающихся в различных кружках по интересам.

Прокурор просит обязать МАУК «Хлевенский межпоселенческий Центр культуры и досуга» в течение 9 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу убрать из подвального помещения пожаровзрывоопасные предметы и материалы, убрать пожароопасный материал со стен коридора 2 этажа и лестничного марша, заключить договор на оказание работ по испытанию давления внутреннего противопожарного водопровода.

В судебном заседании помощник прокурора Хлевенского района Липецкой области Тарасова А.Н. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика МАУК «Хлевенский межпоселенческий ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен судом своевременно и надлежащим образом, письменно просил рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель третьего лица ОНД и ПР по Задонскому, Тербунскому, Воловскому и Хлевенскому районам УНД и ПР Главного управления МЧС России по Липецкой области ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен судом своевременно и надлежащим образом.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям. 

Конституция Российской Федерации провозглашает право каждого на жизнь и на охрану здоровья (ч. 1 ст. 20 и ч. 1 ст. 41). В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Их признание, соблюдение и защита - обязанность государства. Одним из гарантов, обеспечивающим соблюдение указанных конституционных прав граждан, является законодательство о пожарной безопасности.

Согласно ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тущения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В силу ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила), правила пожарной безопасности, нормы пожарной безопасности, стандарты, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, относятся к нормативным документам по пожарной безопасности.

Одним из таких документов являются Правила противопожарного режима в Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479) (далее - ПНР РФ). Указанные правила содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

Кроме того, Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ утвержден Технический регламент о требованиях пожарной безопасности (далее- Технический регламент).

Прокуратурой Хлевенского района совместно с инспектором ОНД и ПР по Задонскому, Тербунскому, Воловскому и Хлевенскому районам УНД и ПР Главного управления МЧС России по Липецкой области проведена проверка исполнения противопожарного законодательства МАУК «Хлевенский межпоселенческий Центр культуры и досуга». В ходе проверки установлено, что в нарушение ч. 6 ст. 134 Технического регламента стены в коридоре 2 этажа и лестничного марша отделаны горючим материалом (пластик). В связи с тем, что класс пожарной опасности пластика определить не представилось возможным, так как на материал отсутствует сертификат пожарной безопасности, вышеуказанный материал может создавать угрозу жизни и здоровья граждан, посещающих МАУК «Хлевенский Межпоселенческий ЦКиД». Кроме того, подвальный этаж используется для хранения пожароопасных материалов и предметов, что нарушает п.п. «б» п. 16 ППР РФ. Также на объекте не обеспечено своевременное обслуживание внутреннего водопровода противопожарного водоснабжения, с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (п. 48 ППР РФ). 

Отмеченные нарушения являются существенными и в случае возникновения чрезвычайной ситуации могут привести к многочисленным травмам среди посетителей МАУК «Хлевенский межпоселенческий ЦКиД», в том числе несовершеннолетних, занимающихся в различных кружках по интересам.

Как следует из п.4 ст.27 и п.3 ст.35 Федерального закона от 17.01.1992 №2201-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Из содержания ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о правомерности заявленных исковых требований и полагает необходимым исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В соответствии с подп.19 п.1 ст.333.36 НК РФ органы местного самоуправления освобождены от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Обязать МАУК «Хлевенский межпоселенческий Центр культуры и досуга» в течение 9 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу:

- убрать из подвального помещения пожаровзрывоопасные предметы и материалы;

- убрать пожароопасный материал со стен коридора 2 этажа и лестничного марша;

- заключить договор на оказание работ по испытанию давления внутреннего противопожарного водопровода.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Задонский районный суд Липецкой области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий 

Решение в окончательной форме изготовлено 27.07.2021.