Судья Талипов М.М. УИД 16RS0038-01-2024-002637-87

Дело № 12-199/2024 

Дело № 7-144/2025

РЕШЕНИЕ

5 марта 2025 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Мавляветдинов И.М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Габдеевой Д.А., рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу защитника Гатауллина Алмаза Якубовича на определение судьи Елабужского городского суда Республики Татарстан от 9 декабря 2024 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника Гатауллина А.Я., судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Елабужскому району Республики Татарстан ФИО7 от 6 октября 2024 года № .... ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), за нарушение пункта 13.9 Правил дорожного движения Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. 

Не согласившись с вынесенным постановлением, защитник ФИО1 – Гатауллин А.Я. обратился в Елабужский городской суд Республики Татарстан с жалобой на постановленный акт должностного лица, просил его отменить, производство по делу прекратить. Одновременно с жалобой было заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования.

Определением судьи Елабужского городского суда Республики Татарстан от 9 декабря 2024 года в удовлетворении заявленного ходатайства о восстановлении процессуального срока отказано.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, защитник Гатауллин А.Я. просит определение судьи городского суда от 9 декабря 2024 года отменить. 

Суд приходит к следующим выводам.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на акты, выносимые субъектами административной юрисдикции, урегулирован главой 30 КоАП РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 30.9 КоАП РФ подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. 

При этом исходя из общих принципов и начал законодательства по делам об административных правонарушениях в том же порядке могут быть обжалованы и определения, которые препятствуют дальнейшему движению дела, в том числе и связанные с отказом в восстановлении пропущенного срока обжалования правоприменительных актов.

Согласно статье 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года.

Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Если заявление, жалоба, другие документы либо денежные средства были сданы в организацию связи, кредитную организацию, заявлены или переданы в орган либо уполномоченному их принять лицу до 24 часов последнего дня срока, срок не считается пропущенным.

Исходя из толкования статей 4.8, 30.3 и 31.1 КоАП РФ в их взаимосвязи постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано (опротестовано), по истечении десяти дней со дня вручения или получения копии постановления при этом необходимо также учитывать в зависимости от того, на какой день приходится последний день срока – рабочий или нерабочий.

В соответствии с частью 2 статьи 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Как усматривается из материалов дела, оспариваемое постановление было вручено ФИО1 в тот же день, когда должностным лицом было вынесено постановление о привлечении его к административной ответственности по части 2 статьи 12.13 КоАП РФ - 6 октября 2024 года, об этом свидетельствует подпись ФИО1 в соответствующей графе постановления от 6 октября 2024 года № .... (л.д. 9).

Из материалов дела в соответствии со штрих-кодом на конверте почтового отправления с идентификатором отслеживания № 42795001005555 (почтовый конверт, л.д. 13, об.), а также согласно оттиску календарного штемпеля ОПС места приема АО «Почта России», имеющемуся на конверте с идентификатором отслеживания почтового отправления № 42795001005555 (почтовый конверт, л.д. 13), усматривается, что защитник ФИО1 обратился в Елабужский городской суд Республики Татарстан с жалобой на постановление должностного лица 18 октября 2024 года, сопроводив ее ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока. При этом, принимая во внимание, что копия постановления должностного лица была получена ФИО1 6 октября 2024 года (л.д.9), пропущенный процессуальный срок составил 2 дня.

Судья городского суда, отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока, пришел к выводу об отсутствии оснований для его удовлетворения, посчитав, что заявленное ходатайство не содержит обоснования уважительности причины пропуска процессуального срока.

С учетом незначительности пропущенного срока представляется, что он должен быть восстановлен. 

При этом необходимо учитывать то обстоятельство, что отказ в восстановлении срока обжалования препятствует судебному порядку пересмотра административного акта. Вступившие в законную силу акты несудебных органов и должностных лиц, которые не являлись предметом судебного рассмотрения, не могут быть оспорены в порядке, урегулированном статьями 30.12 - 30.19 КоАП РФ (абзац 3 пункта 34 Постановления Пленума от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Тем самым, отказ в восстановлении срока обжалования постановления должностного лица лишает заявителя доступа к правосудию и не позволяет в установленном законом порядке доказать свою невиновность.

Суд считает, что у судьи городского суда имелись все основания для восстановления процессуального срока обжалования.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. 

При таких обстоятельствах определение судьи Елабужского городского суда Республики Татарстан от 9 декабря 2024 года подлежит отмене, а дело – возвращению в Елабужский городской суд Республики Татарстан на стадию подготовки к судебному разбирательству.

Руководствуясь статьями 30.3, 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

РЕШИЛ:

определение судьи Елабужского городского суда Республики Татарстан от 9 декабря 2024 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, отменить, дело возвратить в Елабужский городской суд Республики Татарстан на стадию подготовки дела к судебному разбирательству.

Жалобу защитника Гатауллина Алмаза Якубовича удовлетворить.

Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано указанными в статье 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицами в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара).

Судья: