дело №12-209/2019

Р Е Ш Е Н И Е

 

19 августа 2019 года город Белорецк

Судья Белорецкого межрайонного суда Кузнецова К.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Бурзянского района Республики Башкортостан на постановление Комиссии ... Администрация муниципального района Бурзянский район РБ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

постановлением Комиссии по делам ... Администрация муниципального района ... РБ прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении ... ФИО1 по ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Не соглашаясь с данным постановлением, прокурор Бурзянского района Республики Башкортостан внес протест, в котором просит отменить вышеуказанное постановление, вернуть дело на новое рассмотрение. Одновременно с протестом подано ходатайство о восстановлении процессуального срока обжалования постановления в связи с тем, что прокуратуре Бурзянского района факт принятия незаконного решения стал известен только 08 июля 2019 года после поступления обращения из ОМВД России по Бурзянскому району. 

В обоснование протеста указано, что 06 марта 2019 года постановлением № 17 производство по делу об административном правонарушении по ст. 14.17.1. КоАП РФ прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Между тем, согласно ст.4.5. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения, за нарушение законодательства Российской Федерации в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Тем самым, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении является незаконным.

В судебное заседание прокурор ... Республики Башкортостан, представитель Комиссии ... и защите их прав Администрация муниципального района Бурзянский район РБ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, в связи с чем, дело рассматривается в их отсутствие согласно ст. 29.7 ч. 1 п. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

Поскольку материалы дела об административном правонарушении не содержат сведений о получении копии обжалуемого постановления прокурором Бурзянского района Республики Башкортостан, суд считает не пропущенным процессуальный срок обжалования постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Проверив представленные материалы дела об административном правонарушении, суд находит, постановление Комиссии ... Администрация муниципального района Бурзянский район РБ подлежащим отмене. 

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

На основании ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из протокола об административном правонарушении следует, что он составлен в отношении ФИО1 за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Событие административного правонарушения произошло ....

Постановлением Комиссии ... Администрация муниципального района Бурзянский район РБ от ... прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении ... ФИО1 по ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, то есть в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Согласно ст.4.5. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения, за нарушение законодательства Российской Федерации в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. 

Таким образом, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности является незаконным, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности истекает 31 августа 2019 года.

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

Поскольку на момент отмены постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении сроки привлечения к административной ответственности не истекли, дело об административном правонарушении подлежит возврату коллегиальному органу для нового рассмотрения. 

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

постановление Комиссии ... Администрация муниципального района Бурзянский район РБ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 отменить, направить дело об административном правонарушении на новое рассмотрение Комиссии ... Администрация муниципального района Бурзянский район РБ, чем удовлетворить протест прокурора Бурзянского района.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: К.Н. Кузнецова