ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июля 2023 года г. Тула 

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Жуковой А.Н., 

при секретаре Сорокиной А.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1760/2023 (УИД № 71RS0027-01-2023-001674-34) по иску министерства имущественных и земельных отношений Тульской области к ФИО1 об обязании заключить договор аренды земельного участка, взыскании денежных средств, 

установил:

представитель министерства имущественных и земельных отношений Тульской области обратился в суд с иском к ФИО1 об обязании заключить договор аренды земельного участка, взыскании денежных средств.

В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ между комитетом по управлению имуществом г. Тулы и ФИО, действующей за себя лично и за ФИО составлен и подписан договор аренды земельного участка № со множественностью лиц на стороне арендатора, согласно пункту 1.1 которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок: площадью 932 кв. м., с кадастровым №, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Земельный участок предоставлен для эксплуатации индивидуального жилого дома. Договор заключен на срок 49 лет.

ДД.ММ.ГГГГ между комитетом имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы и ФИО заключено соглашение о внесении изменений в договор аренды, в соответствии с которым ФИО стала единственным арендатором по договору аренды земельного участка №.

В соответствии с пунктом 4.1 договора арендные платежи исчисляются за текущий год и уплачиваются ежегодно до 15 (пятнадцатого) сентября текущего года.

В соответствии с пунктом 8.1 договора за нарушение срока уплаты арендной платы арендатор уплачивает пеню в размере, установленном нормативно правовыми актами. На дату подписания договора пеня установлена в размере, установленном при просрочке уплаты земельного налога.

Размер арендной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 8056 рублей 46 рублей, пени – 1245 рублей 80 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ между комитетом по управлению имуществом г. Тулы и ФИО составлен и подписан также договор аренды земельного участка №, согласно пункту 1.1 которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок: площадью 414 кв. м., с кадастровым №, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Земельный участок предоставлен под огородничество. Договор заключен на срок 9 лет. В силу пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации договор в настоящий момент является действующим.

В связи с неуплатой арендной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовалась задолженность в сумме 869 рублей 54 копейки, пени – 134 рубля 46 копеек.

Заочным решением Пролетарского районного суда г. Тулы от 27 декабря 2021 года по гражданскому делу № 2-2515/2021 установлено, что ФИО умерла, ее наследником является ФИО1

В связи с тем, что в пределах земельных участков с кадастровыми № и № расположен объект недвижимости (жилой дом) с кадастровым №, принадлежащий на праве собственности ФИО1, полагал, что ответчик обязана вступить в договоры аренды № и №.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством в адрес ответчика направлена претензия с требованием о погашении задолженности по арендной плате, однако, по настоящее время оплата не поступала. 

Просил суд: обязать ФИО1 заключить договор аренды земельного участка путем вступления в договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка с кадастровым №, площадью 932 кв. м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на условиях договора от ДД.ММ.ГГГГ №; обязать ФИО1 заключить договор аренды земельного участка путем вступления в договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка с кадастровым №, площадью 414 кв. м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на условиях договора от ДД.ММ.ГГГГ №; взыскать с ФИО1 в пользу министерства имущественных и земельных отношений Тульской области задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в сумме 8056 рублей 46 копеек, пени в размере 1245 рублей 80 копеек, а всего 9302 рубля 26 копеек; взыскать с ФИО1 в пользу министерства имущественных и земельных отношений Тульской области задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в сумме 869 рублей 54 копейки, пени в размере 134 рубля 46 копеек, а всего 1004 рубля.

В судебное заседание представитель истца министерства имущественных и земельных отношений Тульской области не явился, о времени и месте его проведения извещался своевременно и надлежащим образом, в представленном суду заявлении просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещалась надлежащим образом в соответствии со статьями 113-116 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации путем направления судебного извещения через почтовое отделение связи по последнему известному месту жительства, о причинах неявки суду не сообщила, письменных возражений и доказательств в их обоснование в суд не представила, заявление с просьбой дело слушанием отложить в связи с невозможностью явки по уважительной причине или с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие в суд также не представила, направленная судебная корреспонденция возвратилась в адрес суда. 

С учетом положений статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке заочного производства. 

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Общие положения об аренде регламентированы Главой 34 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 606, статей 607, 608 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. 

По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). 

Право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

В силу статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Пунктом 2 статьи 12 Устава Тульской области предусмотрено, что органы государственной власти области в пределах своих полномочий также осуществляют контроль за целевым, эффективным, экологически безопасным использованием всех земель и природных ресурсов на территории области независимо от того, в чей собственности они находятся.

В соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25 октября 2001 г. «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Статья 28 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 Кодекса.

Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 Кодекса (статья 29 Земельного кодекса Российской Федерации).

Суд отмечает, что с 1 января 2009 года распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Тульской области – городе Туле осуществлялось администрацией Тульской области в соответствии с Законом Тульской области № 1168-ЗТО от 10 декабря 2008 г. «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Тульской области – городе Туле». 

В качестве арендодателя при заключении договоров аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена в административном центре Тульской области – г. Туле, в том числе по действующим и вновь заключаемым договорам аренды, а также по прекращенным договорам аренды, обязательства по которым не исполнены, выступал Департамент имущественных и земельных отношений Тульской области (ранее – Комитет имущественных и земельных отношений Тульской области).

Указом Губернатора Тульской области № 1 от 15 сентября 2011 года «О правительстве Тульской области и органах исполнительной власти Тульской области» Департамент имущественных и земельных отношений Тульской области переименован в Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области. 

28 ноября 2019 года Тульской областной Думой принят Закон N 118-ЗТО «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципального образования город Тула и органами государственной власти Тульской области», согласно статье 1 которого с 01 января 2020 года Правительство Тульской области осуществляет полномочия органов местного самоуправления муниципального образования город Тула по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. В свою очередь, в соответствии с пунктом 1, подпунктом 36 пункта 5 Положения о министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области, утвержденного Постановлением правительства Тульской области от 13 октября 2016 года N 452 Министерство является уполномоченным органом Правительства Тульской области по осуществлению указанных полномочий. 

Частью 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно обстоятельствам, установленным вступившим в законную силу заочным решением Пролетарского районного суда г. Тулы от 27 декабря 2021 года по гражданскому делу № 2-2515/2021 по иску министерства имущественных и земельных отношений Тульской области к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате, пени, ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению имуществом г. Тулы и ФИО, действующей за себя лично и за ФИО, на основании договора № доверительного управления имуществом от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного Управлением Федерального регистрационной службы по Тульской области ДД.ММ.ГГГГ, составлен и подписан договор аренды земельного участка № со множественностью лиц на стороне арендатора. 

Согласно пункту 1.1. арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок кадастровый №, площадью 932 кв. м, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Земельный участок предоставлен для эксплуатации индивидуального жилого дома. Договор заключен на срок 49 лет.

ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы и ФИО на основании решения Пролетарского районного суда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ заключено соглашение о внесении изменений в договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ФИО является единственным арендатором по договору аренды земельного участка №. 

В соответствии с пунктом 4.1. договора аренды, арендаторы уплачивают арендную плату, исчисленную со дня заключения договора. Согласно пункту 4.3. договора, размер арендной платы определяется на основании государственных и муниципальных нормативных правовых актов. В период действия договора размер арендной платы изменяется арендодателем в одностороннем порядке, то есть независимо от согласия арендаторов. Основаниями изменения размера арендной платы являются нормативные акты, изменяющие порядок исчисления арендной платы и отдельные показатели, используемые при исчислении размера арендной платы (пункт 4.5. договора). В соответствии с пунктом 8.1. договора за нарушение срока уплаты арендной платы арендатор уплачивает пеню в размере, установленном нормативными актами. На дату подписания договора пеня установлена в размере, установленном при просрочке уплаты земельного налога. 

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению имуществом г. Тулы и ФИО был также составлен и подписан договор аренды земельного участка №. Согласно пункту 1.1. арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок кадастровый №, площадью 414 кв. м, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Земельный участок предоставляется под огородничество. Договор заключен на срок 9 лет (пункт 3.1. договора). 

В соответствии с пунктом 4.1. договора аренды, арендаторы уплачивают арендную плату, исчисленную со дня заключения договора. Согласно пункту 4.2. договора, размер арендной платы определяется на основании государственных и муниципальных нормативных правовых актов. В период действия договора размер арендной платы изменяется арендодателем в одностороннем порядке, то есть независимо от согласия арендаторов. Основаниями изменения размера арендной платы являются нормативные акты, изменяющие порядок исчисления арендной платы и отдельные показатели, используемые при исчислении размера арендной платы (пункт 4.5. договора). В соответствии с пунктом 8.1. договора за нарушение срока уплаты арендной платы арендатор уплачивает пеню в размере, установленном нормативными актами. На дату подписания договора пеня установлена в размере, установленном при просрочке уплаты земельного налога.

До настоящего времени указанные договоры не расторгались, не изменялись, по искам сторон недействительными не признавались. 

ФИО умерла ДД.ММ.ГГГГ. Наследником, принявшим наследство после смерти ФИО, является дочь ФИО1 Наследственное имущество состоит из доли квартиры по адресу: 

<

адрес>. Свидетельство о праве на наследство по закону на ? долю указанной квартиры выдано ФИО1

Согласно статье 1111 Гражданского кодекса Российской Федерации наследование осуществляется по завещанию и по закону. Последнее же имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных установленных Гражданским кодексом Российской Федерации случаях. 

На основании статьи 1141 Гражданского кодекса Российской Федерации наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142-1145 и 1148 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 1142 Гражданского кодекса Российской Федерации наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В силу пункта 1 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения наследства наследник должен его принять. 

Согласно статье 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство (часть 1). 

Согласно статье 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Таким образом, ответчик ФИО1 приняла наследство после смерти ФИО

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости на земельных участках с кадастровыми №, № расположено здание (жилой дом с надворными постройками) с кадастровым №. 

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, право собственности на здание с кадастровым № с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано за ответчиком ФИО1, что подтверждается выпиской от ДД.ММ.ГГГГ №. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. 

Таким образом, понуждение к заключению договора возможно лишь в случаях, прямо предусмотренных законом или договором. 

В соответствии с пунктом 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. 

Статьи 426 и 429 ГК РФ регламентируют случаи, когда для одной из сторон заключение договора обязательно. 

Абзацем 3 пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать право собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность. 

В соответствии со статьей 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, сооружение, находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. 

Как следует из пунктов 1, 8 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган вправе обратиться суд с иском о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в заключить договор аренды земельного участка, на котором расположены такие здания, сооружение, если ни один из указанных правообладателей не обратился с заявлением о приобретении права на земельный участок. 

Соответственно, применительно к данному спору, юридически значимыми и подлежащими доказыванию истцом в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельствами является принадлежность на праве собственности жилого дома, расположенного на земельном участке, и реализация права на регистрацию права собственности на земельный участок. 

В материалах дела отсутствуют сведения о том, что ответчик реализовала свое право на получение в собственность данного земельного участка, поскольку не зарегистрировала в установленном законном порядке право собственности на него. 

Таким образом, с момента государственной регистрации права собственности на здание с кадастровым №, а именно с ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 как у нового собственника объекта недвижимости возникло право аренды на земельные участки с кадастровыми № и №. 

Обязанность по уплате арендной платы по заключенным наследодателем договорам аренды возникла у ФИО1 с момента открытия наследства, а с ДД.ММ.ГГГГ также как у собственника знания, расположенного на земельных участках. 

Согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). 

В установленной законодательством Российской Федерации и договорами аренды срок обязанность по своевременной оплате арендной платы ответчик не исполнила. В результате за ней за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовалась задолженность по арендной плате по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 8056 рублей 46 рублей, пени – 1245 рублей 80 копеек, а всего 9302 рубля 26 копеек, и по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ - 869 рублей 54 копейки, пени – 134 рубля 46 копеек, а всего 1004 рубля, что подтверждается расчетами истца, проверенными судом и признанным математически верным. 

В подтверждение соблюдения досудебного порядка урегулирования спора министерством в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ направлена претензия № с требованием в 10-дневный срок со дня получения данной претензии оплатить образовавшуюся задолженность по арендной плате Указанная претензия министерства оставлена ответчиком без ответа и без удовлетворения. 

При таких обстоятельствах, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, учитывая наличие у ответчика в силу закона обязанности по заключению договора аренды земельного участка и уплате арендных платежей, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования министерства имущественных и земельных отношений Тульской области удовлетворить. 

Обязать ФИО1 (СНИЛС №) заключить договор аренды земельного участка путем вступления в договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка с кадастровым №, площадью 932 кв. м, расположенного по адресу: 

<

адрес> на условиях договора от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Обязать ФИО1 (СНИЛС №) заключить договор аренды земельного участка путем вступления в договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка с кадастровым №, площадью 414 кв. м, расположенного по адресу: 

<

адрес> на условиях договора от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Взыскать с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС № в пользу министерства имущественных и земельных отношений Тульской области (ИНН 

<

***>) задолженность по арендной плате по договору аренды земельного № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в сумме 8056 рублей 46 рублей, пени – 1245 рублей 80 копеек, а всего 9302 (девять тысяч триста два) рубля 26 копеек. 

Взыскать с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №) в пользу министерства имущественных и земельных отношений Тульской области (ИНН 

<

***>) задолженность по арендной плате по договору аренды земельного № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в сумме 869 рублей 54 копейки, пени – 134 рубля 46 копеек, а всего 1004 (одна тысяча четыре) рубля. 

Ответчик вправе подать в Пролетарский районный суд г. Тулы заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий А.Н. Жукова