РЕШЕНИЕ

07 ноября 2017 г. г. Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе

председательствующего судьи Гончаровой Ю.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по жалобе администрации МО «Город Астрахань» на постановление и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава межрайонного отдела службы судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области ФИО1 от 10 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении администрации МО «Город Астрахань», 

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования «Город Астрахань» обратилась в суд с жалобой на Постановление о привлечении к административной ответственности от 10 октября 2017 года, вынесенное и.о. начальником отдела – старшим судебным приставом МОСП по ОИП УФССП России по Астраханской области ФИО1 указав, что на основании указанного постановления Администрация муниципального образования «Город Астрахань» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, и привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 50000 рублей. С данным постановлением не согласны, поскольку полагают, что постановление вынесено незаконно и необоснованно и подлежит отмене. В связи с чем, просили отменить оспариваемое постановление. 

Представитель администрации МО «Город Астрахань», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Судебный пристав-исполнитель МОСП по ОИП УФССП России по Астраханской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ административным правонарушением признается неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Согласно ст. 6 Федерального Конституционного закона от 31 декабря 1996 г. №1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов РФ, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 2 октября 2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон N 229-ФЗ) установлено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории РФ. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов влекут ответственность, предусмотренную законодательством РФ. 

Аналогичная по своему содержанию норма закреплена в п. 1 ст. 14 Федерального закона от 21 июля 1997г. №118-ФЗ «О судебных приставах».

В силу ст. 105 Закона №229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (ч. 1). При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом (ч. 2).

Как следует из постановления начальника отдела – старшего судебного пристава МОСП по ОИП УФССП по Астраханской области ФИО1 от 10 октября 2017 года администрация муниципального образования «Город Астрахань» не выполнила без уважительных причин законное требование судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП по Астраханской области от 18 августа 2017 года об исполнении решения Кировского районного суда г. Астрахани об обязании администрации г.Астрахани принять меры по организации газоснабжения населения по ул. Бабаевского, ул. Воронихина, ул. Сенная, пер. Трудовой, переулок 1-й трудовой, пер. 2-й Трудовой в Ленинском районе г. Астрахани, в связи с чем, администрация муниципального образования «Город Астрахань» привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 50000 рублей.

Частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статья 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения.

Исходя из материалов дела, решением Кировского суда г.Астрахани от 13 февраля 2015 года суд обязал администрацию МО «Город Астрахань» принять меры по организации газоснабжения населения по ул. Бабаевского, ул. Воронихина, ул. Сенная, пер. Трудовой, переулок 1-й трудовой, пер. 2-й Трудовой в Ленинском районе г. Астрахани. 09 июля 2017 на основании исполнительного документа – исполнительного листа № ФС 001072940, выданного Кировским районным судом г. Астрахани 26.06.2015 г., судебным приставом-исполнителем МООИП УФССП России по Астраханской области возбуждено исполнительное производство №10032/15/30017-ИП, и установлен пятидневный срок для добровольного исполнения исполнительного документа.

В установленный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, администрация МО «Город Астрахань» не исполнила. 

24 августа 2017г. администрацией МО «Город Астрахань» было получено требование судебного пристава исполнителя МООИП УФССП России по Астраханской области №10032/15/30017 об исполнении решения Кировского районного суда г.Астрахани до 05 сентября 2017г.

Как следует из материалов дела должник администрация МО «Город Астрахань» не выполнила требование судебного пристава-исполнителя об исполнении решения суда в установленный приставом в требовании срок.

Таким образом, совершение администрацией МО «Город Астрахань» административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ нашла свое подтверждение, исходя из материалов дела, и подтверждается названными выше доказательствами.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава межрайонного отдела службы судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области ФИО1 от 10 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении администрации МО «Город Астрахань», оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней.

Судья: Ю.С. Гончарова